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為強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

一、考核范圍和對象

各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門、縣直及駐縣有關(guān)企業(yè)。

二、考核目標和內(nèi)容

總體目標：進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)宣傳教育，落實企業(yè)主體責(zé)任，杜絕較大安全生產(chǎn)事故和校園安全事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定；一般安全生產(chǎn)事故（一次死亡2人以下）和道路交通事故控制在市政府下達的年度控制目標以內(nèi)（具體安全生產(chǎn)傷亡控制數(shù)每年根據(jù)市政府下達的控制數(shù)另行下達）。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)方面：各級政府、各有關(guān)部門和單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；每年有安全生產(chǎn)工作計劃和工作要點。有關(guān)部門和單位把安全生產(chǎn)工作列入本部門、本單位的重要議事日程，并研究制定本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃。按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全工作例會及開展安全生產(chǎn)檢查。

2、責(zé)任制落實方面：各級政府、有關(guān)部門和單位要建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企事業(yè)單位根據(jù)本單位實際建立和完善以責(zé)任制為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、健全機構(gòu)方面：各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要根據(jù)工作需要不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，充實監(jiān)管人員；有滿足安全監(jiān)管工作需要的辦公條件；每年安排一定的安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費，列入財政預(yù)算。有安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的部門及其他主管單位必須按規(guī)定設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)、配備監(jiān)管人員，并為其開展工作提供條件。礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員，從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

4、安全投入方面：按照逐年增加的要求，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要在財政預(yù)算中，安排適量的資金（不少于2萬元）用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隱患整治、教育宣傳等方面；各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要；各生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)規(guī)定有滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。

5、基礎(chǔ)工作方面：對各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查摸底，全面掌握其安全生產(chǎn)的基本狀況，建立各類安全管理臺帳和檔案；建立健全各自管轄范圍內(nèi)重大危險源檔案，并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；按有關(guān)規(guī)定開展安全質(zhì)量標準化活動，并符合要求。

6、隱患管理及專項整治方面：對重大事故隱患，按安全要求及時整改驗收，并建立檔案；專項安全整治按照省、市、縣要求的時間和進度，全面完成各自的工作任務(wù)。

7、事故管理及責(zé)任追究方面：對各自管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)計上報、應(yīng)急救援、善后處理和調(diào)查處理結(jié)案，并建立事故檔案，不得瞞報事故。對事故責(zé)任人及違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定及程序予以查處到位。

8、企業(yè)主體責(zé)任的落實方面：依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體地位，進一步落實企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要定期督查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作。

9、嚴格安全準入制度方面：要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材制造企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度；建立新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度。

10、經(jīng)濟措施落實方面：建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，依法對所有礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；所有生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費。

11、安全生產(chǎn)宣傳教育方面：各級政府、有關(guān)部門和單位認真做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，制定安全生產(chǎn)宣傳教育工作計劃，開展“安全生產(chǎn)月”活動；積極組織全員安全培訓(xùn)，各類人員必須按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)規(guī)定做好“三級”安全教育工作。

三、考核期限

每年月日至12月31日。

四、考核方法

1、縣安委會每年根據(jù)工作要求另行制定具體的考核實施細則。

2、各目標管理責(zé)任單位于每年月日前完成對上年安全生產(chǎn)目標完成情況進行自查、總結(jié)，并書面報送縣安委會辦公室。

3、由縣安委會組織有關(guān)部門根據(jù)本考核辦法及考核實施細則，每年元月份進行考核。

五、獎懲辦法

1、實行安全生產(chǎn)目標管理考核一票否決制，未完成安全生產(chǎn)目標管理考核任務(wù)的單位當(dāng)年不能評綜合先進，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人不能評先進。

2、考核情況記入目標管理單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的檔案，作為政績考核的重要內(nèi)容。

3、實行百分制考核。對完成目標管理考核任務(wù)好的責(zé)任單位，鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)前三名，縣直有關(guān)部門前三名，重點企業(yè)前三名，由縣政府進行表彰獎勵?？己朔衷?0分以下或發(fā)生一次死亡3人以上事故和校園死亡事故以及隱瞞事故不報的責(zé)任單位為目標管理考核不合格單位，由縣政府進行通報批評。

4、對連續(xù)兩年安全生產(chǎn)目標管理考評不合格的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),建議有關(guān)部門進行組織處理。