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第一章總則
第一條為加強地震應(yīng)急管理工作,規(guī)范地震應(yīng)急工作檢查,促進地震應(yīng)急救援工作科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效開展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《省防震減災(zāi)條例》,以及《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,參照市地震局、市應(yīng)急辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市民政局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》,制定本辦法。
第二條縣地震局和縣發(fā)改委、縣民政局、縣安監(jiān)局及有關(guān)部門在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,共同做好全縣地震應(yīng)急工作檢查。
第三條地震應(yīng)急工作檢查應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、注重實效的原則,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進不足,促進地震應(yīng)急準備工作的落實,實現(xiàn)高效、有序地實施地震應(yīng)急救援工作。
第二章機構(gòu)組成與職責(zé)
第四條全縣地震應(yīng)急工作檢查,由縣地震局會同縣發(fā)改委、縣民政局和縣安監(jiān)局共同組成全縣地震應(yīng)急工作檢查組組織實施。檢查組職責(zé)包括:
(一)制定全縣地震應(yīng)急工作檢查方案;
(二)組織開展全縣地震應(yīng)急工作檢查;
(三)向縣人民政府報告地震應(yīng)急工作檢查情況;
(四)向接受檢查的各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和相關(guān)單位等反饋檢查情況,提出整改意見;
(五)跟蹤監(jiān)督地震應(yīng)急工作檢查整改措施落實情況。
第三章檢查對象與內(nèi)容
第五條地震應(yīng)急工作檢查對象包括:本級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位,各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)單位,重要基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
第六條地震應(yīng)急工作檢查依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《省防震減災(zāi)條例》、《縣地震應(yīng)急預(yù)案》。地震應(yīng)急工作檢查內(nèi)容主要包括:
(一)地震應(yīng)急救援組織體系建設(shè)情況,包括:抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)建設(shè)情況;地震應(yīng)急工作機構(gòu)與管理隊伍建設(shè)情況。
(二)地震應(yīng)急救援法規(guī)制度建設(shè)情況,包括:地震應(yīng)急救援法律、法規(guī)等貫徹執(zhí)行情況;地震應(yīng)急救援工作制度建設(shè)情況。
(三)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況,包括:地震應(yīng)急預(yù)案和與地震相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)綜合預(yù)案的編制與修訂情況;地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練的實施情況。
(四)地震應(yīng)急救援技術(shù)體系建設(shè)情況,包括:地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)情況;地震災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)情況等。
(五)地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況,包括:專業(yè)地震災(zāi)害緊急救援隊伍、地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)情況;礦山和危化品救護隊伍、緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍,以及其他可從事地震搶險救援的應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;各類隊伍裝備建設(shè)和訓(xùn)練情況。
(六)地震應(yīng)急救援資金保障和物資裝備情況,包括:防震減災(zāi)及地震應(yīng)急救援工作財政資金投入情況;抗震救災(zāi)應(yīng)急物資儲備和調(diào)用機制建設(shè)情況;地震應(yīng)急救援裝備儲備情況。
(七)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)及使用管理情況。
(八)重點目標(生命線工程、重大次生災(zāi)害源、人員密集場所等)的應(yīng)急保障措施情況。
(九)地震應(yīng)急救援部門協(xié)調(diào)機制和社會動員機制建設(shè)情況,包括:政府及其有關(guān)部門和相關(guān)單位的地震應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)聯(lián)動情況;公眾的防震減災(zāi)意識和地震應(yīng)急救援科普宣傳教育情況。
(十)檢查組認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
第四章檢查方式與步驟
第七條地震應(yīng)急工作檢查一般采取自查、抽查等方式。抽查可采取聽取匯報、召開座談會、實地調(diào)查、現(xiàn)場觀摩和模擬應(yīng)急等形式。
第八條全縣地震應(yīng)急工作檢查由全縣地震應(yīng)急工作檢查組統(tǒng)一部署,根據(jù)需要可采用全面檢查方式,也可采用對部分內(nèi)容或單項科目檢查方式,每年開展1-2次。
各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣地震應(yīng)急工作檢查安排對本行政區(qū)域地震應(yīng)急工作進行自查、抽查,并將自查和抽查情況按要求報縣地震應(yīng)急工作檢查組。
第九條地震工作主管部門,視情選派工作組或觀察員實地參與下一級地震應(yīng)急工作檢查。
第五章檢查總結(jié)與評估
第十條縣地震應(yīng)急工作檢查組在全縣地震應(yīng)急工作檢查結(jié)束后,對檢查情況進行總結(jié)和評估,及時向縣人民政府、有關(guān)部門和單位進行反饋。
接受檢查的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查組提出的反饋意見,及時制定整改措施,并將整改落實情況報檢查組。
第六章附則
第十一條開展地震應(yīng)急工作檢查應(yīng)當(dāng)注意宣傳報道的內(nèi)容和方式,做好防止引發(fā)地震謠傳等影響社會穩(wěn)定事件的工作。
第十二條開展地震應(yīng)急工作檢查應(yīng)嚴守紀律。檢查活動要輕車簡從、節(jié)儉安排,不得超規(guī)格接待,不得饋贈和接收禮品。參與檢查的人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、認真負責(zé);受檢地區(qū)、部門和單位,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則,杜絕弄虛作假和形式主義。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。