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一、信訪穩控工作領導小組

組長：*

副組長：**

**

成員：**

領導小組負責組織落實分公司xx期間信訪重保工作的各項措施和工作要求，全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對各單位xx信訪重保工作進行監督、指導。

領導小組下設辦公室：

主任：**

聯絡員：**

辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級公司和本地區公安等有關部門的聯絡、協調工作。

二、信訪穩控工作目標：領導包案，層層負責，確保“零上訪”目標的實現。

三、信訪穩控工作遵循的原則

1、堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，層層建立信訪工作責任制。各單位、各部門的主要負責人是第一責任人，對本單位、本部門的信訪工作要負總責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。

2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。

3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

四、信訪穩控工作的一般程序

1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。

五、信訪重保工作措施

1、制定領導包案方式的應急預案，做好排查工作

采取領導包案的方式，落實穩控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩定因素都有專人化解和平息。各單位要加強對本地區信訪形勢的分析研判，進行一次信訪易發問題排查，重點分析非正常上訪、集體上訪和群體性事件的傾向性、苗頭性問題，掌控動向，提前做出有針對性的部署，對發生的問題能夠做到從容應對、及時解決。

2、各負其責，共下一盤棋。

黨政工團組織要樹立“一盤棋”思想，“密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，各級工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，

幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業的關心和愛護。

3、建立和啟動聯席會議制度.

每月至少召開一次有基層職工代表參加的聯席會議，并以此為平臺，把工作目標定位在全力推動問題的解決上，努力形成協調聯動、合力攻堅的良好局面。同時，加強與地方黨委政府的聯系和溝通，爭取支持和幫助。

4、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。

加強對本地區上訪老戶、提前退休人員群體、其他用工群體、內退人員群體及實業改制涉及群體等重點工作對象的穩控工作，確保不因工作不到位、信息不暢通發生群體性突發事件、大規模集體進京上訪、上訪人員到會議場所和代表駐地及重點地區聚集滋事，積極做好相關穩控工作。

六、切實做好信訪情報信息收集報送工作和加強值班工作

各單位對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯絡暢通。

七、嚴格工作紀律，認真落實維穩領導責任追究制度

落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各單位、各部門一把手及相關人員的責任。