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一、考評(píng)機(jī)構(gòu)和人員

市城市管理委員會(huì)是城市長效管理考核評(píng)比的主體。市城市管理委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)城市長效管理考核評(píng)比的組織。考評(píng)人員由市住建委、市城管局、市交管局、市市政園林局和區(qū)、市區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員擔(dān)任；監(jiān)督人員從市紀(jì)委、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體記者、市民等代表中產(chǎn)生。

二、考評(píng)內(nèi)容

（一）各區(qū)暗查明檢考評(píng)內(nèi)容。

1.城區(qū)市容管理；

2.區(qū)管道路及居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理；

3.亂搭亂建及違章建筑的執(zhí)法管理；

4.散體流體物質(zhì)運(yùn)輸管理。

（二）市直部門暗查明檢考評(píng)內(nèi)容。

1.市城管局主要考評(píng)市管主次干道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理；

2.市交管局主要考評(píng)車輛停放秩序的管理以及散體流體物質(zhì)運(yùn)輸無牌、超載撒漏管理；

3.市市政園林局主要考評(píng)城市綠化及市政管理。

三、考評(píng)對(duì)象、范圍及方法

（一）考評(píng)對(duì)象。

1.區(qū)、市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)；

2.市城管局、市交管局、市市政園林局。

（二）考評(píng)范圍。各區(qū)主次干道、背街小巷、社區(qū)及街頭游園、綠化帶等城市建成區(qū)。

（三）考評(píng)方法。

1．暗查方法。所有暗查以第三方城市管理檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，每月計(jì)分1次，采取系統(tǒng)監(jiān)控計(jì)分的方法，市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員糾章采取巡查及系統(tǒng)監(jiān)控方式進(jìn)行。

2.明檢方法。每月最后3個(gè)工作日，市城市管理委員會(huì)辦公室對(duì)各城區(qū)城市管理工作進(jìn)行1次明檢，檢查采用百分制計(jì)分。

3.督辦扣分。未按市城市管理委員會(huì)辦公室督辦要求進(jìn)行整改的，1次扣0.5分。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示未按要求整改落實(shí)的，1次扣1分。對(duì)督辦工作本月未落實(shí)到位的，下月雙倍扣分。

四、計(jì)分公式

考評(píng)成績采用百分制計(jì)分，其中，暗查占50%，明檢占50%。

各區(qū)每月總成績=月暗查成績×50%＋月明檢成績×50%－督辦扣分。

各區(qū)年度總成績=每月成績平均值。

市直各部門參照以上計(jì)分方式計(jì)算分?jǐn)?shù)。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）設(shè)立城市管理獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

1.每年從區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算中各扣減100萬元，從市城管局、市交管局、市市政園林局財(cái)政預(yù)算中各扣減50萬元，市政府財(cái)政拿出150萬元，共計(jì)600萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金由市財(cái)政設(shè)立專戶管理，專款專用。

2.獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的60%用于城市管理工作方面的投入，40%用于獎(jiǎng)勵(lì)城市管理工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)當(dāng)月排名第一的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，排名第二的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，排名末位且當(dāng)月考核總分低于85分的罰5萬元。罰款費(fèi)用從各區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中減扣后，劃入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

市城管局、市交管局、市市政園林局按檢查分值進(jìn)行考核，每月95分以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，90-95分獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，85分以下的罰5萬元。罰款費(fèi)用從各局財(cái)政經(jīng)費(fèi)中減扣后，劃入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

年底剩余的城市管理獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金用于城市創(chuàng)建方面的考核、城市管理年度總結(jié)表彰，若還有結(jié)余，滾存到下一年度獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中使用。

每年評(píng)選“先進(jìn)城區(qū)”、“先進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)”、“城市管理先進(jìn)單位”、“城市管理先進(jìn)街道”、“城市管理先進(jìn)社區(qū)”、“優(yōu)秀城市美容師”（評(píng)選辦法另行制定），在每年全市城市管理工作大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）懲罰。

1.3個(gè)區(qū)連續(xù)2個(gè)月排名末位且考核總分在85分以下的，區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)向市政府說明原因。連續(xù)3個(gè)月排名末位且考核總分在85分以下的，區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人在全市月評(píng)會(huì)上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報(bào)。

2.3個(gè)市直部門連續(xù)2個(gè)月總分在85分以下的，其主要負(fù)責(zé)人向市政府說明原因。連續(xù)3個(gè)月總分在85分以下的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在市月評(píng)會(huì)上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報(bào)。

3.全年綜合考評(píng)成績納入各區(qū)和單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核內(nèi)容。

（四）考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。每月考評(píng)成績以簡報(bào)的形式報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，并反饋給各區(qū)及相關(guān)單位。同時(shí)，將考評(píng)排名情況和相關(guān)責(zé)任人的姓名及職務(wù)通過新聞媒體公布。

六、考評(píng)監(jiān)督

（一）建立市領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度。市領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查1次城市管理工作，并召開城市管理月講評(píng)會(huì)。年底召開市城區(qū)城市管理總結(jié)表彰大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)城市管理先進(jìn)單位和個(gè)人，確定下年度城市管理目標(biāo)及任務(wù)。

（二）加強(qiáng)督查。對(duì)考評(píng)工作中出現(xiàn)的重大問題及整改不力的重大案件專題報(bào)市政府督查室、市監(jiān)察局，由市政府進(jìn)行專項(xiàng)督查和問責(zé)。

（三）嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律。考評(píng)人員必須嚴(yán)格遵守“四個(gè)不準(zhǔn)”、“三個(gè)一律”規(guī)定：不準(zhǔn)接受考評(píng)對(duì)象任何形式的“吃請(qǐng)”，不準(zhǔn)收受考評(píng)對(duì)象的紅包禮金禮品、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)向考評(píng)對(duì)象索拿卡要；不準(zhǔn)徇私舞弊。如有違反，領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職，考評(píng)人員一律調(diào)離崗位，監(jiān)督人員一律取消資格。