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一、培訓的原則

全縣安全生產(chǎn)培訓工作要認真貫徹和落實國家、省安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)培訓的文件精神,堅持安全生產(chǎn)培訓工作統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、職責明確的原則,按照“誰考核、誰發(fā)證、誰負責”的要求,以求真務(wù)實的精神做好安全培訓的各項工作,確保各類從業(yè)人員培訓計劃的完成,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員(含臨時工)培訓率達到100%。

二、培訓對象和范圍

安全培訓是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。接受安全培訓的主體人員是:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其它從業(yè)人員(含臨時工)。

主要負責人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長、經(jīng)理、廠長等。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理部門負責人、管理人員及其未設(shè)安全管理部門專(兼)職安全管理員。其它從業(yè)人員是指除上述人員和特種作業(yè)人員以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員,包括其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

三、培訓內(nèi)容

l、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內(nèi)容:

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;

(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;

(4)職業(yè)危害及其預防措施;

(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;

(6)典型事故和應急救援案例分析;

(7)其他需要培訓的內(nèi)容。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容:

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;

(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;

(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求;

(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;

(6)典型事故和應急救援案例分析;

(7)其他需要培訓的內(nèi)容。

3、特種作業(yè)人員安全培訓應當包括下列條件和內(nèi)容:

特種作業(yè)人員年齡男性滿18周歲,不超過60周歲,女性滿18周歲,不超過55周歲;經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格,無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中及以上學歷;符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核標準》執(zhí)行。

4、其它從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容:

(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;

(2)由全國總工會統(tǒng)一制作的《職工安全生產(chǎn)知識》電視培訓教學光盤和編寫的《職工安全生產(chǎn)知識培訓教材》的內(nèi)容;

(3)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(4)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

(5)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；

(6)有關(guān)事故案例及其他需要培訓的內(nèi)容。

四、培訓時間安排和要求

1、非煤礦山(磚瓦企業(yè))、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓48學時,每年再培訓時間16學時,兩年復審1次,復訓時間為24學時。

其他從業(yè)人員崗前培訓48學時,新上崗從業(yè)人員培訓時間72學時,每年再培訓時間20學時,兩年復審1次,復訓時間為24學時。

2、除高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓24學時,每年再培訓8學時,兩年復審1次,復訓時間為16學時。

其他從業(yè)人員崗前培訓24學時,每年再培訓時間4學時。

3、特種作業(yè)人員資格培訓100學時,其中實際操作時間為40學時,兩年復審復訓1次,復訓時間為24學時。

4、危險化學品及高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員必須經(jīng)國家、省認可的三級安全培訓機構(gòu)培訓,由縣級以上安監(jiān)部門考核發(fā)證。未經(jīng)培訓考核合格領(lǐng)取資質(zhì)證書,不得任職上崗。

5、除高危行業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員必須由國家、省認可的具有三級培訓資質(zhì)的機構(gòu)進行培訓、考核、發(fā)證,方可任職上崗。此類人員的初次培訓必須在年3月底前全部培訓結(jié)束。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓可由本單位組織實施,也可委托有培訓資質(zhì)的機構(gòu)進行培訓,由鎮(zhèn)安監(jiān)所負責考核發(fā)證?？己税l(fā)證檔案由鎮(zhèn)安監(jiān)所存檔。從業(yè)人員的初次安全培訓必須在年12月底前全部培訓結(jié)束。

7、安全培訓機構(gòu)的收費,嚴格按省物價局、省財政廳文件規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓考核收費標準執(zhí)行,復訓收費按所在地物價、財政部門核定標準執(zhí)行。考核不收費。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓所需經(jīng)費按照《省職工教育條例》規(guī)定,教育培訓經(jīng)費按職工工資總額2-2.5%的標準提取,列入成本開支,保證有足夠的經(jīng)費用于安全生產(chǎn)培訓?？h、鎮(zhèn)安監(jiān)部門用于培訓、考核、發(fā)證、獎勵等相關(guān)經(jīng)費,列入縣財政預算安排。

五、培訓的監(jiān)督和管理

1、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作進行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和本實施意見開展安全生產(chǎn)培訓工作。

2、強化企業(yè)法定代表人負責制,加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是健全和落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,要把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

3、強化安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。加強職工安全技術(shù)培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,特別是屬于特種作業(yè)范疇的工種必須持證上崗。危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,必須實行全員培訓。新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓達到應知應會的要求后才能上崗。

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的;特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書的;從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的,由縣以上安監(jiān)部門責令限期改正,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。

5、安全培訓機構(gòu)不按統(tǒng)一制定的培訓大綱實施培訓;安全培訓教師未經(jīng)培訓考核或未取得教師資格證書,或者不合格而從事安全培訓教學;超出培訓業(yè)務(wù)范圍進行培訓,由縣以上安監(jiān)部門責令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重,有違法所得的,沒收違法所得,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元,暫扣或者吊銷相應的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷資質(zhì)證書。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員弄虛作假騙取資格證書;未按規(guī)定接受復審,或復審不合格;違章指揮、違章操作造成安全生產(chǎn)事故而受到刑事責任追究,或違章指揮、違章操作造成嚴重后果;確認健康狀況已不適宜從事資格證書所要求;離崗、退休和不從事現(xiàn)崗位工作;持證人與安全資格證書不一致;持證人死亡的;考核、發(fā)證、復審機關(guān)工作人員違反法定程序或超越范圍所發(fā)的安全資格證書,由發(fā)證單位收繳或吊銷安全資格證書。

7、縣、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機構(gòu)應當按照分級、屬地管理的原則,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:安全培訓制度、計劃及其實施情況;有關(guān)安全培訓記錄、檔案;主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;其他需要檢查的內(nèi)容。

8、凡應參加法定培訓而未經(jīng)培訓的人員,不得上崗作業(yè)。違反其規(guī)定造成安全生產(chǎn)事故,其后果均由生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人負責。