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一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的開發(fā)建設(shè)，在、等主要路段兩側(cè)基本建成建筑業(yè)企業(yè)總部大樓10幢，使其成為資源集聚、科研辦公、信息技術(shù)、金融商務(wù)、酒店（會(huì)所）等功能配套、設(shè)施完善、充滿活力和創(chuàng)造力的城市標(biāo)志性建筑群。

二、基本原則

按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分塊建設(shè)、集約資源”的原則，充分運(yùn)用投資激勵(lì)、招商、產(chǎn)業(yè)扶持等政策，調(diào)動(dòng)各方投資主體的積極性。

三、競(jìng)標(biāo)條件

凡在安注冊(cè)的總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)以上建筑企業(yè)均可申請(qǐng)參加總部基地建設(shè)用地的競(jìng)標(biāo)。

四、規(guī)劃管理

總部基地建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分塊建設(shè)，單體獨(dú)立，整體協(xié)調(diào)。

1.規(guī)劃選址：在、等路段先期規(guī)劃用地10幅，總面積200畝左右，單幅用地面積控制在6至20畝。以后視開發(fā)情況，合理進(jìn)行調(diào)整。

2.建筑形態(tài)及規(guī)模：按規(guī)劃控制建筑形態(tài)，建設(shè)商務(wù)辦公樓，高度控制在30米以上，單體建筑面積不低于1.2萬(wàn)平方米，投資不少于1.5億元，容積率控制在2.5—5.0之間。

3.規(guī)劃管理：縣住建（規(guī)劃）局按照城市規(guī)劃和企業(yè)總部基地建設(shè)的要求，在、等路段兩側(cè)對(duì)用地區(qū)塊進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格做好審批及跟蹤管理工作。

五、用地與建設(shè)管理

企業(yè)總部基地建設(shè)用地性質(zhì)為商業(yè)、辦公用地，一地一議，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行公開掛牌、上市、競(jìng)拍出讓。拆遷、交地的主體為安鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂建設(shè)管理協(xié)議書，并按每畝10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)繳納履約保證金(不計(jì)息)。建設(shè)管理協(xié)議書中須明確以下事項(xiàng)：

1.企業(yè)在土地交付后6個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工建設(shè)，30個(gè)月內(nèi)必須建成，通過(guò)綜合驗(yàn)收；

2.不得改變房屋的使用功能及用途；

3.總部大樓必須有不少于總建筑面積三分之一的房產(chǎn)作為自用，自用部分整體核發(fā)房產(chǎn)證、土地證，核發(fā)權(quán)證后（10年內(nèi)）不得進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。合同約定自用以外部分房產(chǎn)允許分割核發(fā)權(quán)證，鼓勵(lì)出售、出租給金融、研發(fā)、科創(chuàng)、施工、商業(yè)連鎖等有一定規(guī)模的企業(yè)；

4.履約保證金按工程進(jìn)度分別在工程開工、通過(guò)中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和通過(guò)綜合驗(yàn)收后分三次返還，比例各為三分之一；

5.大樓建成后，新增經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅費(fèi)實(shí)行屬地管理并按規(guī)定享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

六、獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.企業(yè)總部基地建設(shè)涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)，參照《縣政府辦公室關(guān)于明確經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批參照工業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行的通知》（政辦發(fā)〔〕110號(hào)）文件予以減免。

2.總部基地建設(shè)的稅費(fèi)地方留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給投資業(yè)主。

3.因特殊原因未能按期交地的地塊，對(duì)已繳納的土地出讓金，由縣政府按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%付息。

七、違約責(zé)任

1.土地交付后，超過(guò)1年未動(dòng)工建設(shè)的，按出讓合同依法收取土地出讓金總額20%的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)，并沒(méi)收履約保證金。

2.企業(yè)不按協(xié)議約定分割、轉(zhuǎn)讓自用部分用房的，按現(xiàn)時(shí)評(píng)估價(jià)200%補(bǔ)繳土地出讓金。

3.企業(yè)簽訂土地出讓合同并繳納全部土地出讓金后，按國(guó)土部門有關(guān)規(guī)定辦理土地預(yù)登記；按建設(shè)協(xié)議約定，在建設(shè)期限內(nèi)建成并投入使用，方可換發(fā)土地證，辦理房產(chǎn)證。

八、本意見(jiàn)由縣建筑業(yè)企業(yè)總部基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。