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第一條 根據(jù)省政府《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(政〔〕78號),結(jié)合省市會議精神和我縣實際情況,制定本試行辦法。
第二條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“城保”)工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”,堅持從城鎮(zhèn)實際出發(fā),低水平起步,籌集標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相對應。堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利和義務相對應。堅持政府主導和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合,引導城鎮(zhèn)居民普遍參保。
第三條 參保范圍。具有我縣戶籍,年滿16周歲(不含在校生),不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。
第四條 基金籌集。基金由個人繳費、集體補助及政府補貼構(gòu)成,暫實行縣級統(tǒng)籌管理。
第五條 個人繳費標準。參加城保的城鎮(zhèn)居民應按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。年繳費標準為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人可自愿選擇繳費檔次,多繳多得。繳費檔次標準由縣政府根據(jù)國務院及省市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時予以調(diào)整。
第六條 繳費規(guī)定。本辦法實施之日起,距領取養(yǎng)老金年齡不足15年的參保人,應按年連續(xù)繳費,并允許補繳,但累計繳費不超過15年,參保人補繳養(yǎng)老保險費政府不再給予補貼;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,但累計繳費應不少于15年。
第七條 政府補貼。中央財政負責支付城保基礎養(yǎng)老金。省及縣政府對參保人繳費給予補貼,補貼標準為每人每年30元。城鎮(zhèn)重度殘疾人參保繳費的,政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)重度殘疾人的認證,按照省人社廳《關于做好全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險重度殘疾人參保認定工作的通知》(人社字〔〕171號)執(zhí)行。繳費補貼及代繳保險費所需資金由省、縣按1:1比例分擔。
第八條 集體補助。有條件的村集體(居委會)可對參保人給予繳費補助,補助標準由村(居)民代表大會討論決定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
第九條 個人賬戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責為每位參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益組織及個人對參保人繳費的資助、省及縣政府對參保人的繳費補貼,全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額的利息依據(jù)省人社廳年度定期公布的計息標準,由縣城保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一計息,計入?yún)⒈H藗€人賬戶。并按要求做實個人賬戶,個人賬戶資金只能用于參保人員本人年老時的養(yǎng)老,不得提前支取或挪做它用。
第十條 養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元,由中央財政全額補助;個人賬戶養(yǎng)老金支付標準為其本人個人賬戶全部儲蓄額(包括:個人繳費、政府補貼及其他各類補助及利息等)除以139。參保人死亡的,其個人賬戶中的儲存余額,除政府補貼外可以繼承,由城保經(jīng)辦機構(gòu)足額退還其法定繼承人。
第十一條 養(yǎng)老金待遇領取條件。本辦法實施之日起,年滿60周歲、未享受企業(yè)職工或機關事業(yè)基本養(yǎng)老保險待遇的,具有我縣城鎮(zhèn)戶籍居民,可按月領取城保養(yǎng)老金。本辦法實施時已滿60周歲的城鎮(zhèn)居民不用繳費,即可按月領取基礎養(yǎng)老金,鼓勵其符合參保條件的子女要按規(guī)定參保繳費。
第十二條 領取養(yǎng)老金資格認證。領取城保養(yǎng)老金的人員每年應按規(guī)定進行領取資格認證,不參加資格認證的,將暫時停止其養(yǎng)老保險待遇,待補充認證后再恢復并補發(fā)其養(yǎng)老金。
第十三條 長期繳費激勵機制。為提高參保人長期繳費的積極性,對長期繳費超過15年的,其達到60周歲,除按政策標準領取正常城保養(yǎng)老金外,繳費期每增加1年,再加發(fā)1元基礎養(yǎng)老金。
第十四條相關政策銜接。享受被征地居民養(yǎng)老保險待遇、水庫移民后期扶持政策、城鎮(zhèn)最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度及已領取老農(nóng)保待遇的人員,在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時一并執(zhí)行,并按照只能疊加、不許沖銷的原則,繼續(xù)享受原待遇。
第十五條 基金管理。城保基金實行與全國統(tǒng)一的基金財務會計制度。城保基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,并按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。
第十六條 基金監(jiān)督。人力資源和社會保障局負責城保基金的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確保基金安全。每年在行政村(居委會)范圍內(nèi)對參保人繳費情況及待遇領取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 城保經(jīng)辦機構(gòu)要按照國家《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》認真做好參保登記、繳費申報、基金征繳、個人賬戶建帳與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)經(jīng)辦工作進行指導和監(jiān)督考核。
第十八條 加強城保經(jīng)辦能力建設。按照精簡效能原則,整合社保服務資源,在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所基礎上,充實城保經(jīng)辦人員。城保經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費由縣財政根據(jù)實際工作需要和有關經(jīng)費支出標準合理安排,納入財政預算,以確保城保工作順利開展。
第十九條 縣相關單位的分工和職責。人力資源和社會保障局負責城保政策的制定和城保試點工作的部署實施及督促檢查;財政局負責落實補貼資金,保障工作經(jīng)費,加強基金的管理監(jiān)督;公安局負責城鎮(zhèn)居民的戶籍認定,并配合縣城保經(jīng)辦機構(gòu)做好參保人員的生存狀況調(diào)查;殘聯(lián)負責重度殘疾人情況調(diào)查,并配合做好其享受政府補貼資格審核;社保局負責組織開展城保政策宣傳并按照有關規(guī)定做好城保各項業(yè)務的經(jīng)辦管理;組織、宣傳、監(jiān)察、編辦、發(fā)展改革、民政、審計、人武、教育等相關部門要按照分工,切實履行職責,做好相關工作。
第二十條 城保經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(居委會)城保工作人員因濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、致使待遇不能按時足額發(fā)放或者造成養(yǎng)老保險基金流失的,由縣人力資源和社會保障局責令改正,并由有關部門對責任人員作出處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第二十一條 以偽造證件或者其它手段多領、冒領養(yǎng)老保險金的,由縣人力資源和社會保障局責令其退還;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第二十二條 本辦法自年7月1日起實施,由人力資源和社會保障局負責解釋。