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［摘要］人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國(guó)特色社會(huì)主義是人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大事業(yè)。因此，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并將其真正貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面和全部過(guò)程。總之，只有將中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐維度和價(jià)值維度有機(jī)銜接，才能讓人民群眾真正成為總布局實(shí)踐的建設(shè)者和受益者。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)特色社會(huì)主義;總布局;人民

“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是‘五位一體’”。［1］作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)總體實(shí)踐，推進(jìn)總布局需要做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃。但是，這不但不能忽視和排斥人民群眾的作用，反而以充分發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用作為實(shí)踐成功的必要前提。在推進(jìn)總布局的過(guò)程中，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能使推進(jìn)總布局的實(shí)踐真正成為促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的基本路徑和系統(tǒng)平臺(tái)。

一、社會(huì)主義是人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大事業(yè)

在整個(gè)人類(lèi)歷史上，社會(huì)主義是作為資本主義的對(duì)立物出現(xiàn)的，它以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的自由解放和全面發(fā)展作為自己的價(jià)值目標(biāo)。生氣勃勃的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)造的。在社會(huì)主義制度下，人民群眾的歷史創(chuàng)造者地位不僅得到了實(shí)現(xiàn)，而且將得到更加充分的發(fā)揮。

第一，人民群眾是社會(huì)歷史的主體。在人類(lèi)思想史上，只有唯物史觀的誕生才真正揭示了人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用。在這之前，剝削階級(jí)的思想家出于維護(hù)和鞏固剝削制度的需要，總是千方百計(jì)地歪曲歷史的真相，將歷史描繪成英雄豪杰和帝王將相創(chuàng)造的東西。江山代有人才出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。英雄人物在歷史的長(zhǎng)河中接二連三地出現(xiàn)，你方唱罷我登場(chǎng)，好像只有他們才是歷史的主角，而廣大人民群眾則是默默無(wú)聞的“小人物”，對(duì)歷史的影響自然也就微乎其微了。唯物史觀揭開(kāi)歷史的神秘面紗，發(fā)現(xiàn)了社會(huì)的物質(zhì)生活制約著全部社會(huì)生活，社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定因素。社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的主體是人民群眾，他們是認(rèn)識(shí)世界、改造世界的真正力量。在認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程中，人民群眾不斷地積累著對(duì)自然界和人類(lèi)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)處理著人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系，在改造世界的過(guò)程中也促進(jìn)了人類(lèi)自身的發(fā)展。實(shí)際上，人民群眾不僅是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史變革的決定力量。人民群眾的歷史實(shí)踐決定了社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程，人民群眾的意愿和行動(dòng)決定了歷史發(fā)展的最終結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，由于馬克思主義發(fā)現(xiàn)了人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，歷史科學(xué)才找到了推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正的主體性力量。

第二，社會(huì)主義是由人民群眾書(shū)寫(xiě)的偉大歷史。在資本主義社會(huì)條件下，作為歷史創(chuàng)造者的人民群眾受到了資本邏輯的壓制和奴役。他們雖然也創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，但是在資本主義私有制條件下，工人只能作為榨取剩余價(jià)值的工具而存在。這樣，他們的歷史主體地位不僅得不到合理的實(shí)現(xiàn)，而且還受到了極大的束縛和控制，喪失了人類(lèi)的尊嚴(yán)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。與資本主義社會(huì)根本不同的是，社會(huì)主義社會(huì)消滅了生產(chǎn)資料私有制的支配地位，建立了以公有制為主體的生產(chǎn)關(guān)系，這就為人民群眾當(dāng)家作主，發(fā)揮歷史主體作用奠定了最基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人民群眾成了生產(chǎn)資料的主人，也就成為社會(huì)生產(chǎn)的真正主人。與此同時(shí)，社會(huì)主義國(guó)家還建立了人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)，為人民群眾管理自己的事務(wù)奠定了政治基礎(chǔ)。把馬克思主義作為指導(dǎo)思想，用于指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類(lèi)的解放事業(yè)。這些最基本的經(jīng)濟(jì)、政治和思想條件的創(chuàng)立，既是社會(huì)主義制度成功建立的標(biāo)志，也表明社會(huì)主義為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的歷史主體作用開(kāi)辟了廣闊空間。同時(shí)也要看到，社會(huì)主義在人類(lèi)歷史的舞臺(tái)上承擔(dān)著最終戰(zhàn)勝資本主義，實(shí)現(xiàn)人的自由解放和全面發(fā)展的歷史重任，要贏得與資本主義相比較的巨大優(yōu)勢(shì)，顯示出無(wú)比的優(yōu)越性和旺盛的生命力，就必須充分調(diào)動(dòng)歷史活動(dòng)的主體———人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)新的能量和實(shí)踐的智慧不斷涌現(xiàn)，這樣才能匯聚起推進(jìn)歷史前進(jìn)的磅礴力量，形成促進(jìn)人類(lèi)解放的巨大歷史合力。這樣，社會(huì)主義才有資格有信心作為人類(lèi)有史以來(lái)最美好、最先進(jìn)的社會(huì)制度。總之，社會(huì)主義是由人民群眾書(shū)寫(xiě)的偉大歷史，是全體人民共同創(chuàng)造的偉大事業(yè)。

二、推進(jìn)總布局必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

在推進(jìn)五位一體總布局的過(guò)程中，要發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從工作路線和工作方法的角度來(lái)看，就要堅(jiān)持群眾路線的工作方法，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

第一，堅(jiān)持發(fā)展為了人民。五位一體總布局作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本路徑，在價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值方向上與社會(huì)主義的價(jià)值取向是完全一致的。推進(jìn)五位一體總布局協(xié)調(diào)發(fā)展，就是為了在社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程中促進(jìn)人的全面發(fā)展。這里的人不是抽象的人，也不是封建社會(huì)的地主和資本主義社會(huì)的資本家，而是歷史的真正創(chuàng)造者和社會(huì)主義國(guó)家的真正主人———人民群眾。社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)不是為了實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的無(wú)限增值，而是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要。社會(huì)主義社會(huì)的政治建設(shè)不是為了確立和維護(hù)少數(shù)人的特權(quán)，而是要讓人民群眾當(dāng)家作主。社會(huì)主義社會(huì)的文化建設(shè)不是為了讓權(quán)貴階層附庸風(fēng)雅，而是為了滿足人民群眾的精神需求和文化需要，帶給人民群眾美的享受。社會(huì)主義社會(huì)的社會(huì)建設(shè)不是為了建立抽象的“正義王國(guó)”，而是為了讓公平和正義在人民生活中無(wú)處不在。社會(huì)主義社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)不是為了給有錢(qián)人營(yíng)造風(fēng)景優(yōu)美的“后院”，而是為了滿足人民群眾的生態(tài)需要，實(shí)現(xiàn)人民群眾的生態(tài)目的，讓綠水青山成為全體人民共同的財(cái)富和家園。

第二，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民。推進(jìn)五位一體總布局，主體力量是廣大人民群眾。首先，人民群眾是認(rèn)識(shí)世界的主體。人民群眾在改造自然的過(guò)程中積累對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，在處理社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐中吸取社會(huì)的文明成果。他們不僅可以吸收同代人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，也可以吸取歷史上流傳下來(lái)的知識(shí)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文明的傳承和延續(xù)。這樣，就在認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程中掌握了世界之本然狀態(tài)。其次，人民群眾是改造世界的主體。要改造世界，只能通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，人民群眾是實(shí)踐的主體。人類(lèi)要生存發(fā)展，必須通過(guò)勞動(dòng)進(jìn)行人與自然之間的物質(zhì)變換，在改造自然的過(guò)程中滿足了自身生存發(fā)展的物質(zhì)需要，同時(shí)也改造了人類(lèi)社會(huì)和人類(lèi)自身，促進(jìn)了人的全面發(fā)展。再次，人民群眾是價(jià)值創(chuàng)造的主體。人民群眾改造自然、改造社會(huì)、改造自身，力圖使世界的變化更加符合人類(lèi)生存發(fā)展的需要，達(dá)到促進(jìn)人的全面發(fā)展的目的，這樣就在實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立了人與世界之間需要的滿足關(guān)系、目的的實(shí)現(xiàn)關(guān)系，這就是價(jià)值的生成和創(chuàng)造過(guò)程。總之，人民群眾是認(rèn)識(shí)世界、改造世界、創(chuàng)造價(jià)值的主體。推進(jìn)五位一體總布局必須也只能依靠人民群眾。

第三，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。從社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定性來(lái)看，堅(jiān)持人民群眾的歷史創(chuàng)造者地位，就必須堅(jiān)持發(fā)展成果由全體人民共享。首先，任何發(fā)展成果的取得都不是憑空出現(xiàn)的，都是人民群眾在實(shí)踐中改造世界的結(jié)果，是人民群眾的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造了社會(huì)主義的豐碩果實(shí)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的進(jìn)步、文化的興盛、社會(huì)的和諧、生態(tài)的良好，都是人民群眾在總布局實(shí)踐中開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。人民群眾作為成果的貢獻(xiàn)者，無(wú)疑應(yīng)該享有社會(huì)主義改革發(fā)展的成果。其次，社會(huì)主義國(guó)家消滅了剝削階級(jí)和等級(jí)特權(quán)的存在，人民群眾是社會(huì)主義國(guó)家的真正主人，理應(yīng)享有社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的成果。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上，也只有在社會(huì)主義制度才將人民群眾從剝削制度下解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了人民的解放，開(kāi)啟了人民群眾自由自覺(jué)地創(chuàng)造美好生活、創(chuàng)造人類(lèi)歷史的偉大進(jìn)程。在這樣的社會(huì)制度下，人民共建必然意味著人民共享。再次，在社會(huì)全面進(jìn)步中促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義的根本價(jià)值訴求。人類(lèi)的任何實(shí)踐活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，因此在實(shí)踐中必然蘊(yùn)含著特定的價(jià)值訴求。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這里顯然也存在著一個(gè)價(jià)值訴求和終極關(guān)懷問(wèn)題。五位一體總布局實(shí)踐不是為了別的，就是為了通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面的全面進(jìn)步，促進(jìn)人民群眾的自由、全面、充分發(fā)展，并為將來(lái)實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”積累必要的條件。可見(jiàn)，從社會(huì)主義事業(yè)蘊(yùn)含的價(jià)值訴求來(lái)看，必須堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。需要指出的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的狀況還是存在的，在不同行業(yè)、地區(qū)、群體之間存在著收入差距過(guò)大的現(xiàn)象，這就要求從堅(jiān)持社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性和維護(hù)人民群眾根本利益的高度，妥善處理好公平與效率的關(guān)系，讓全體人民都能在一定程度上共享改革發(fā)展的成果，不斷創(chuàng)造更加幸福美好的生活。總之，在推進(jìn)五位一體總布局的過(guò)程中必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓推進(jìn)總布局的過(guò)程成為人民群眾自由地譜寫(xiě)歷史新篇、創(chuàng)造美好生活的過(guò)程。

三、人民性原則在推進(jìn)總布局中的具體要求和體現(xiàn)

人民群眾的歷史主體作用不是抽象的，而是具體地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)方面。從普遍的意義上看，任何實(shí)踐活動(dòng)都是由人來(lái)從事的，任何實(shí)踐的成功必須調(diào)動(dòng)人的積極性。在實(shí)踐的過(guò)程中，人的積極性發(fā)揮的程度和狀況直接影響著實(shí)踐活動(dòng)的效果。統(tǒng)籌推進(jìn)總布局作為一項(xiàng)總體性實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)異常艱巨復(fù)雜的事業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中必須充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能不斷提升中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的層次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)和改革歷程中新的跨越。

第一，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮人民群眾的作用。從本質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更加豐富、優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品，解決原初自然對(duì)人的匱乏問(wèn)題。可以說(shuō)，由自然對(duì)人的匱乏而產(chǎn)生的人對(duì)自然的需求，是人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的原動(dòng)力，也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的。當(dāng)然，人類(lèi)解決物質(zhì)需求的方式不同于動(dòng)物出于本能的生存行為，而是通過(guò)自覺(jué)的有意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。在實(shí)踐中，不僅滿足了人類(lèi)的物質(zhì)需求，也促進(jìn)了需求本身的發(fā)展和提升。但是，不管人類(lèi)的物質(zhì)需求和滿足需求的方式、手段怎么發(fā)展，都必須承認(rèn)物質(zhì)生產(chǎn)始終是人生在世所要面臨的“必然王國(guó)”，都必須承認(rèn)獲取和發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益是一切人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的和動(dòng)力。因此，要建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，必須重視物質(zhì)需要和經(jīng)濟(jì)利益的作用，調(diào)動(dòng)人民群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富的積極性，鼓勵(lì)人民群眾在誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的前提下積極從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣才能讓創(chuàng)新的動(dòng)能充分涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想不斷變成活生生的現(xiàn)實(shí)。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，由于實(shí)行改革開(kāi)放、放開(kāi)搞活的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域活力迸發(fā)，人民群眾在致富奔小康的道路上你追我趕，在不同的程度上促進(jìn)了人民群眾生活水平的明顯改善。總的來(lái)看，公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到了轉(zhuǎn)換，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力和主導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng);各類(lèi)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)了快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，國(guó)家綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)，人民生活水平的明顯改善，充分證明實(shí)行改革開(kāi)放、放開(kāi)搞活的建設(shè)方針是正確的、符合發(fā)展實(shí)際的。這里一個(gè)典型的例子就是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村的推廣，很快就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好效果，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面貌煥然一新。與過(guò)去的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制相比，地還是原來(lái)的地，人還是原來(lái)的人，而一旦進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)了人的積極性，馬上就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)了無(wú)限生機(jī)和活力。可見(jiàn)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，這樣才能凝聚起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。當(dāng)然，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也具有優(yōu)勝劣汰的功能，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也可能拉大貧富差距，這就需要從國(guó)家和社會(huì)層面規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，更好地發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控作用，同時(shí)要健全社會(huì)保障和相關(guān)服務(wù)，為人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。從總體上看，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，這樣才能保證“民富”和“國(guó)強(qiáng)”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

第二，在政治建設(shè)中發(fā)揮人民群眾的作用。在社會(huì)主義政治建設(shè)過(guò)程中固然要進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)完善的民主政治制度，為人民群眾參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)提供良好的制度基礎(chǔ)，同時(shí)，也要重視發(fā)揮人民群眾在社會(huì)主義政治建設(shè)中的主體作用。可以說(shuō)，人民群眾在社會(huì)主義政治建設(shè)中的參與程度，直接影響社會(huì)主義政治建設(shè)的效果。之所以要發(fā)揮人民群眾在社會(huì)主義政治建設(shè)中的主體作用，具體原因表現(xiàn)在這幾個(gè)方面:首先，人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，社會(huì)主義制度必須實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。社會(huì)主義的各級(jí)政權(quán)是人民的政權(quán)，社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨是人民的政黨，要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。從這個(gè)意義上說(shuō)，實(shí)行人民民主，當(dāng)然需要發(fā)揮人民群眾的主體作用，這是人民民主的應(yīng)有之義。其次，人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主政治的期待和要求是推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的動(dòng)力。自由、民主、公正、法治是人類(lèi)長(zhǎng)久以來(lái)的美好向往，在歷史上，曾經(jīng)有不少人為了這些理想的實(shí)現(xiàn)不懈奮斗、流血犧牲，但是也只有在社會(huì)主義條件下才能得到真正的實(shí)現(xiàn)，并且成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。在社會(huì)主義條件下，人民群眾當(dāng)家作主愿望和要求必然會(huì)轉(zhuǎn)化為參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的熱情和動(dòng)力，從而使社會(huì)主義民主政治建設(shè)成為一項(xiàng)富有生機(jī)和活力的實(shí)踐活動(dòng)，這樣不僅彰顯了社會(huì)主義民主的人民性質(zhì)，也必將使高度的社會(huì)主義民主成為社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的政治推動(dòng)力。再次，人民群眾在參與社會(huì)主義政治建設(shè)的過(guò)程中，能夠豐富和積累民主政治尤其是基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高社會(huì)主義民主政治發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。可見(jiàn)，在社會(huì)主義政治建設(shè)中必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。只有這樣，才能建成高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義民主，也才能在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。當(dāng)然，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾參與社會(huì)主義政治建設(shè)的過(guò)程中，必須從國(guó)情出發(fā)，從民主政治建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，采取積極、穩(wěn)妥的方針，將民主的形式和效果統(tǒng)一起來(lái)，將社會(huì)主義民主建設(shè)和全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，這樣才能不斷提高社會(huì)主義民主政治發(fā)展水平。

第三，在文化建設(shè)中發(fā)揮人民群眾的作用。可以說(shuō)，在人民群眾中間蘊(yùn)含著社會(huì)主義文化建設(shè)的巨大能量，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。首先，滿足人民群眾的精神文化需要是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本動(dòng)力。人以其需要的全面性區(qū)別于其它一切動(dòng)物。人的需要具有全面性，不僅有物質(zhì)需要，還有精神和文化方面的需要，是一種總體性需要。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)需要的全面滿足也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的本質(zhì)要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化方面的需求也隨之提高，這必然會(huì)激發(fā)人民群眾投身社會(huì)主義文化建設(shè)的熱情和意愿，促進(jìn)形成社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的可喜局面。其次，從性質(zhì)上來(lái)看，社會(huì)主義文化是人民群眾的文化，要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的基本方向，必須有人民群眾這一主體性因素的積極參與，才能不斷發(fā)展進(jìn)步。再次，人民群眾的生產(chǎn)和生活是社會(huì)主義精神生產(chǎn)的源頭活水。任何精神生產(chǎn)和文化創(chuàng)造都必須從人民群眾中汲取最原始的材料，獲得啟發(fā)和靈感，把人民群眾的實(shí)踐作為培育文化生長(zhǎng)的沃土良田。從這個(gè)意義上說(shuō)，人民群眾是社會(huì)主義文化的直接創(chuàng)造者，人民群眾火熱的實(shí)踐是社會(huì)主義文化的現(xiàn)實(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)。因此，社會(huì)主義文化建設(shè)只有深深地扎根于人民群眾的生活和實(shí)踐，才能獲得發(fā)展壯大的不竭源泉。當(dāng)前，中國(guó)人民正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大“中國(guó)夢(mèng)”而不懈奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出無(wú)限光明的前景。偉大時(shí)代呼喚偉大的文化，只要緊緊地依靠人民，熱情謳歌人民，堅(jiān)持為人民、為社會(huì)主義的創(chuàng)作方向，就一定能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和人民的社會(huì)主義先進(jìn)文化。

第四，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮人民群眾的作用。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是全體人民共建共享的事業(yè)，需要發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾對(duì)和諧生活環(huán)境的向往是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本動(dòng)力。人都是社會(huì)的存在，并依賴(lài)于一定的社會(huì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)自身的生存發(fā)展。人的本質(zhì)不是單個(gè)人所具有的抽象的東西，在現(xiàn)實(shí)的意義上看，它是社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)關(guān)系的狀況不僅影響人的現(xiàn)實(shí)生活，而且會(huì)影響人的全面發(fā)展。在這個(gè)意義上說(shuō)，和諧的社會(huì)關(guān)系是人類(lèi)生存發(fā)展的內(nèi)在需求。不過(guò)，在社會(huì)主義社會(huì)建立之前，從來(lái)沒(méi)有過(guò)真正意義上的社會(huì)和諧。在階級(jí)社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)憑借占有的生產(chǎn)資料剝削廣大勞動(dòng)者，被統(tǒng)治階級(jí)的反抗和斗爭(zhēng)也從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。在階級(jí)社會(huì)，雖然有可能出現(xiàn)階級(jí)矛盾較為緩和的時(shí)期，但這也只是尖銳的社會(huì)對(duì)立和利益沖突在量上的減小，而不是在質(zhì)上的消除。社會(huì)主義確立了公有制的主體地位，并將消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)能夠建成、實(shí)現(xiàn)最根本的依據(jù)。在社會(huì)主義條件下，人民群眾將對(duì)和諧社會(huì)的渴望轉(zhuǎn)變成構(gòu)建社會(huì)和諧的動(dòng)力，從而自覺(jué)地成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的“責(zé)任人”。當(dāng)然，毋庸諱言，在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，以及各方面機(jī)制、體制還不夠健全，在社會(huì)生活中還有一些影響社會(huì)和諧的矛盾和因素，處理不好的話甚至?xí)l(fā)群體性事件。這往往是由于人民群眾在權(quán)利和利益得不到有效保障的情況下而自發(fā)開(kāi)展的維權(quán)行為，對(duì)待這些問(wèn)題，要注重“疏”而不是“壓”，要多做理順情緒、溝通思想的工作，同時(shí)要注重開(kāi)展對(duì)問(wèn)題的“源頭”治理，在妥善處理國(guó)家、集體和個(gè)人關(guān)系的情況下，促進(jìn)矛盾的合理解決。此外，還要重視建立正常的群眾訴求表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制，盡量把社會(huì)矛盾解決在基層、處理在萌芽狀態(tài)。總之，只要堅(jiān)持相信人民、依靠人民、為了人民的政治立場(chǎng)，發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，就一定能創(chuàng)造充滿活力而又安定祥和的社會(huì)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的社會(huì)理想。

第五，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮人民群眾的作用。建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展是全體人民的共同責(zé)任，需要發(fā)揮人民群眾的歷史主動(dòng)性和創(chuàng)造性。首先，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的基本動(dòng)力。人生在世，時(shí)時(shí)刻刻都在進(jìn)行著人與自然的物質(zhì)變換。在這個(gè)意義上說(shuō)，“自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過(guò)程的、人的身體”。［2］充足的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存發(fā)展的自然基礎(chǔ)。一旦這些遭到了破壞，將使人類(lèi)的生存發(fā)展受到極大的影響，甚至?xí)媾R滅頂之災(zāi)。在這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)需求和物質(zhì)需求一樣，也是人類(lèi)最基本的需求。社會(huì)主義制度的建立為滿足人民群眾的生態(tài)需求奠定了最基本的制度條件。在資本主義條件下，由于資本邏輯對(duì)剩余價(jià)值的無(wú)限追求，必然造成對(duì)自然資源的大肆掠奪和環(huán)境的極大破壞。在這個(gè)意義上說(shuō)，盡管資本主義社會(huì)可以通過(guò)轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機(jī)等方式實(shí)現(xiàn)較為成功的生態(tài)治理，但是它不可能實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)和諧。社會(huì)主義社會(huì)將人和自然從資本邏輯的宰制下解放出來(lái)，必然會(huì)喚起或激發(fā)人民群眾滿足生態(tài)需要、實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧的積極性和主動(dòng)性，凝聚起建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的強(qiáng)大力量。其次，人民群眾是綠色生產(chǎn)的主體。要建設(shè)生態(tài)文明，必須走綠色化生產(chǎn)道路。人民群眾是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，提倡化綠色生產(chǎn)，發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)約型生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施只有落實(shí)到人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)中，才能真正變成現(xiàn)實(shí)。再次，人民群眾是綠色生活的主體。建設(shè)生態(tài)文明，要普及綠色化生活，倡導(dǎo)綠色化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)生活富裕和生態(tài)良好的統(tǒng)一。這些生態(tài)文明理念只有在人民群眾的生活中真正踐行，才能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)效果。總之，在生態(tài)文明建設(shè)中只有發(fā)揮好人民群眾的主體作用，才能創(chuàng)造資源節(jié)約、環(huán)境改善、生態(tài)和諧的良好局面。當(dāng)然，以上是對(duì)人民群眾在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用進(jìn)行具體地分析。實(shí)際上，在統(tǒng)籌推進(jìn)總布局的過(guò)程中，人民的主體作用是綜合發(fā)生、整體顯現(xiàn)的。總之，在推進(jìn)總布局的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持人民性原則，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，從而讓人民群眾成為總布局實(shí)踐的建設(shè)者和受益者。

［參考文獻(xiàn)］

［1］決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］．北京:人民出版社，2017:19．

［2］馬克思恩格斯文集:第1卷［M］．北京:人民出版社，2009:161．

作者：王宏興 張麗麗 單位：安徽理工大學(xué)