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豐南鎮人民政府，胥各莊街道辦事處，經濟開發區管委會，區政府有關部門，區直有關單位：

為提升城市精細化管理水平，嚴格城區增擴建建筑審批管理，有效遏制和及時查處違法違規建設行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，結合我區實際，制定本意見。

嚴格城區增擴建建筑的審批管理

城區范圍內，在取得原有商業或商住用地合法手續的土地上，對已按規劃批準完成建筑的，或歷史形成已有建筑的，或尚未進行建設的，若項目建設單位或個人因實際需要擬在該用地上再增擴建建筑，必須持合法用地手續報區規劃部門審核批準，經區國土部門核定按區規劃部門最新批準時的土地市場樓面地價補交土地出讓金，然后由區住建部門按規定辦理施工許可，方可開工建設。否則，視為違法違規建筑，由區城管部門依法予以查處。

依法查處城區違法違規建筑

未經審批，在城區范圍內利用自有合法商業或商住用地擅自開工建設的單位或個人，對經區規劃部門認定符合城區規劃的，由區城管部門按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條之規定處建設工程造價5%以上10%以下的罰款，經區國土部門核定按區規劃部門最新批準時的土地市場樓面地價的200%補交土地出讓金，由區住建部門按照《中華人民共和國建筑法》第五十七條及《建筑工程施工許可管理辦法》第十條、第十三條之規定，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下的罰款，對施工單位處5000元以上30000元以下的罰款，然后可按程序補辦規劃和施工許可手續；對不符合城區規劃要求的建筑，按相關規定依法堅決予以沒收或拆除。對城區范圍內的私搭亂建和違法占地建設，一律依法予以拆除。

建立整治違法違規建筑長效管理機制

（一）組織領導機制。成立由區政府主管領導任組長，區城管局主要負責同志任副組長，區規劃、住建、國土、城管、監察、法院、公安、工商、經濟開發區、豐南鎮、胥各莊街道辦事處等單位負責同志為成員的區整治城區違法違規建筑工作領導小組，并建立聯席會議制度。領導小組辦公室設在區城管局，具體負責違法違規建筑整治執法工作。同時，嚴格落實責任追究機制，對違法違規建筑隱瞞不報、知而不查的，以及黨政機關干部實施或參與違法建設的，區紀檢監察等部門要嚴格按照相關規定給予嚴肅處理。

（二）巡查上報機制。建立區、鎮（包括豐南鎮、胥各莊街道辦事處、經濟開發區）、村（居）三級日常巡查報告制度，豐南鎮、胥各莊街道辦事處、經濟開發區及所轄村（居）安排專人負責巡查，明確要求在發現違法違規建筑或接到群眾舉報后2小時內必須上報區城管局，以便及時予以查處。凡轄區內出現違法違規建筑未按時限上報的，將嚴肅追究相關責任人的責任。區城管局劃分區域，明確管理責任，堅持全天候進行巡查，做到違法違規建筑及時發現、及時處罰、及時拆除。對已發現并上報的違法違規建筑，區城管局不能及時依法查處拆除的，將嚴肅追究區城管局相關責任人的責任。

（三）社會監督機制。區城管局設立違法違規建筑舉報電話，鼓勵全區廣大群眾舉報違法建設行為。

（四）聯合執法機制。區城管局、國土分局、規劃分局按照各自職責分別對違法違規建筑進行認定、查處；區住建局負責對違法違規建筑的建設單位和施工企業進行處罰；區公安局負責做好依法強制拆除現場秩序的維護，妥善處置各類突發事件；區監察局負責對查處整治違法違規建筑工作中失職、瀆職人員進行問責和處理；區法院、工商、電力、公安消防等相關部門負責配合做好對違法違規建筑的依法查處和強制拆除工作；豐南鎮、胥各莊街道辦事處、經濟開發區要落實屬地管理責任，結合相關部門做好轄區違法違規建筑的查處工作。

本意見自2012年9月1日起施行。