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為深入貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和中央紀委及省、市、縣紀委全會精神，切實加強基層站所黨風廉政建設，進一步擴大基層民主，完善辦事公開，保證人民群眾依法行使民主權利，維護人民群眾的合法權益，根據濉溪縣紀委《關于進一步推行辦事公開工作實施意見》精神，結合濉溪鎮實際，現就進一步推行辦事公開工作，提出如下實施意見：

指導思想和總體要求

辦事公開工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以保障人民群眾民主權利、維護人民群眾切身利益為出發點，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，把推行辦事公開作為發展社會主義民主政治，保障人民群眾民主權利的重要內容，將公開工作全過程置于人民群眾的監督之下，建立公開工作機制，規范辦事行為，提高辦事效率和服務質量，增強辦事透明度。堅持有利于促進基層站所快捷高效、依法辦事的原則，加強組織領導，堅持整體推進，全面深化提高，努力開創全鎮辦事公開工作新局面。

工作重點

（一）公開的單位：農村基層站所和學校、醫院等與人民群眾關系較為密切的公用事業單位。

（二）公開的內容：依法行政，履行職責，勤政廉潔，制度建設，便民利民，工作作風，辦事效率等群眾最關切、最需要了解的事項；與人民群眾利益密切相關的熱點、難點、重點問題。

1、有服務職能的公用事業單位，要把服務范圍、服務承諾、收費依據等作為公開重點；有行政執法職能或受委托行使執法權的公用事業單位，要把職責任務、執法程序、服務承諾、收費依據及標準等作為公開重點；學校要以收費政策、收費項目、收費標準為公開重點；醫務單位要以藥品價格、服務標準為公開重點。

2、公開的具體事項主要有以下七個方面的內容：一是單位的職責權限、服務范圍和崗位職責；二是辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果；三是工作制度、行為準則、服務標準、服務承諾、違規責任及處理辦法；四是收費和處罰的依據、項目、標準及繳費辦法；五是對工作人員違規、違紀、違法的處理規定，便民服務電話，監督電話；六是與服務對象密切相關的重要信息；七是應予公開的其他事項。

（三）公開的形式：辦事公開工作應本著“簡便易行，方便群眾，利于監督”的原則，因地制宜，注重實效。要制作簡潔、美觀、實用的單位辦事公開欄，定期和不定期進行公開。

（四）公開程序：辦事公開單位要嚴格按照“應該公開的事項，必須及時公開；不需公開或暫時不能公開的事項，必須說明理由”的要求，擬定本單位公開項目，建立公開的工作機制，落實責任人，嚴格執行程序，注意保存公開的相關資料并整理歸檔。

方法步驟

（一）宣傳發動階段。各單位在五月底之前要召開辦事公開工作會議，組織學習中央和省、市、縣關于辦事公開工作有關文件精神，傳達《關于進一步推行辦事公開的實施意見》，部署安排辦事公開的各項具體工作。要成立辦事公開工作領導小組，單位主要領導負總責，明確分管領導和具體負責人。制定本單位推行辦事公開的具體方案，明確內容、方式、程序、步驟和措施。

（二）實施階段。各單位要按照實施方案的要求，結合實際，積極主動地抓好辦事公開的各項具體工作。六月底之前，必須全部落實到位。

（三）檢查、考評階段。鎮成立辦事公開工作領導小組，統一組織對全鎮各單位開展辦事公開工作情況進行指導、定期檢查，年底進行考評，并作為評議基層站所的一項主要內容，進行考核。對工作取得較好成績的單位予以表彰；對工作不力，行動遲緩未按要求公開的，予以批評，并責令其認真整改。

工作要求

（一）加強領導，落實責任。各單位要高度重視辦事公開工作，切實加強領導，精心組織，狠抓落實。

（二）加強宣傳，提高認識。以開展"陽光服務"為主題，通過召開動員會等形式，把推行辦事公開制度作為加強行業作風建設，改進服務質量，提高辦事效率的重要途徑，廣泛宣傳動員，努力營造辦事公開的良好氛圍。

（三）突出重點，務求實效。推行辦事公開工作的根本宗旨是打造"陽光服務"，促進和諧社會建設。各單位要發揚求真務實的作風，從本單位的實際出發，把廣大群眾最關心，最想了解的問題向社會公開。將辦事制度、辦事內容、辦事程序和辦事結果等全過程公開，嚴禁形式主義，走過場。公開的內容要真實、簡明、一目了然，便于群眾和社會監督。

（四）強化監督，嚴格紀律。各單位要制定推行辦事公開工作具體方案，精心組織，統一部署。各單位要積極主動，抓好落實，不得以任何理由影響辦事公開工作的開展。鎮辦事公開工作領導小組對各單位將進行定期檢查，對于不公開，假公開，搞形式主義的，視其情節，嚴肅追究有關人員的責任，確保辦事公開工作落到實處，取得實效。