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2012年是我縣建設“省造林綠化工程示范縣”的關鍵一年。為切實做好今春造林綠化工作，為“省造林綠化工程示范縣”建設打好堅實基礎，為實現“趕超周邊、富民強縣”目標提供良好環境保障，特制定本實施意見。

指導思想

以“省造林綠化工程示范縣”建設為中心，以構筑三大體系（高標準的林業生態體系、高效益的林業產業體系、高水平的林業保障體系）為目標,以科學發展觀為指導，按照省委、省政府城鎮面貌三年大變樣和市政府《關于城鄉綠化再創輝煌大會戰實施意見》的總體部署，堅持全黨動員，全民動手，集中時間、集中力量，打一場造林綠化工程示范縣建設大會戰，為實現“趕超周邊、富民強縣”目標作出積極貢獻。

工作原則

1、堅持示范帶動，努力打造造林綠化示范基地，推進綠化工程示范縣建設。

2、堅持因地制宜，合理布局，突出重點，全面實施的原則，實現林業生態體系、林業產業體系、林業保障體系同步發展。

3、堅持統一組織、統一行動、統一標準、統一質量要求，集中時間，集中人力、物力和財力，保質、保量完成造林綠化任務。

4、堅持以城帶鄉，以鄉促城，城鄉聯動，整體推進，實現城鄉綠化一體化。

5、堅持生態經濟并重，突出產業發展，實現以林惠民、以林致富的目標。

目標任務

全年完成造林任務5.85萬畝，其中春季完成5.45萬畝、284.08萬株，完成綠化達標村街55個。此外，完成義務植樹65萬株。今春重點實施示范基地建設、城鎮綠化、村莊綠化、片林綠化、農田林網建設、溝渠路綠化六大林業生態工程（春季造林任務詳見分配表）；做大做強林業產業；建立健全林業保障體系。

工程建設內容及要求

（一）六大林業生態工程

1、示范基地建設工程

建設內容：確定臧屯鄉、南趙扶鎮的百家洼和里坦鎮黑龍港流域為全縣造林綠化示范區，示范區重點以構筑三大體系（高標準的林業生態體系、高效益的林業產業體系、高水平的林業保障體系）為建設目標。涉及的重點村街包括：臧屯鄉的王紀莊、臧莊子、任前莊子、臧屯、野固獻、十王堂、高李莊、宋賈村、梁賈村、白賈村、王賈村、駱賈村、李賈村、劉紀莊、楊紀莊、宋紀莊，南趙扶鎮的李五臺、吳五臺，里坦鎮的長蘆疃、李大木橋、王大木橋、路大木橋、大沿村、小沿村等24個村街。此項工程新增造林15000畝。

工程要求：在示范基地建設中要達到點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林、田上綠化成網的要求。此項工程是今年春季造林的重點工程，也是縣委、縣政府重點培植的亮點工程，所涉及到的鄉鎮、村街要嚴格按照大城縣造林綠化工程示范縣建設規劃全面實施，確保完成。

責任主體：縣林業局、臧屯鄉、里坦鎮、南趙扶鎮，確定臧屯鄉、里坦鎮為三大林業體系建設示范鄉鎮。

2、城鎮綠化工程

建設內容：縣城綠化重點抓好環城林、城區道路、城區出入口、公園、休閑場所、廠礦企業、機關單位、居民小區綠化，要注重與鄉村的連接，推進城鄉綠化一體化。此項工程新增造林1400畝。各鄉鎮（區）要重點抓好環鎮林、小游園、鎮區道路、屬地機關及企業的綠化。

工程要求:堅持以人為本、生態優先，因地制宜、突出特色，充分滿足群眾休閑娛樂以及視覺享受，大力推廣“喬為主、灌搭配、花點綴”的綠化模式。

責任主體：城區環城林綠化由平舒鎮負責；環鎮林綠化由各鄉鎮（區）政府（管委會）負責；城區道路、城區出入口、公園、休閑場所由縣建設局市政辦負責；鎮區道路、小游園由各鄉鎮（區）政府（管委會）負責；新建居民小區綠化由縣建設局市政辦負責；老居民小區綠化由縣房管局負責。確定平舒鎮為環城林綠化示范鄉鎮，南趙扶鎮為環鎮林綠化示范鄉鎮。

3、村莊綠化工程

建設內容：重點抓好村內街道、庭院、莊坡、坑塘、隙地、村外環村林建設。此項工程新增造林2100畝。

工程要求：（1）各鄉鎮（區）分別推出5個以上綠化達標村，達標村要實現戶均10株樹的要求。（2）村街綠化要突出農村特色，經濟林、瓜果菜皆可入景。主干道綠化苗木品種不低于三個，以喬木、小喬木為主，能綠化的街道要全部綠化。（3）庭院綠化以大冠幅果樹、觀賞樹種、花卉及葡萄等植物為主，立體種植，向空中擴展綠化空間。（4）莊坡、坑塘、隙地綠化要栽滿栽嚴不留死角。（5）環村林綠化要充分利用村莊周圍的鹽堿荒地、廢棄地因地制宜開展植樹造林，寬度10-30米，樹種以速生楊樹為主，有條件的實行喬灌果花相結合。

責任主體：各鄉鎮（區），各村街。確定工業園區為村街綠化示范鎮（區）。

4、片林綠化工程

建設內容：大規模、高質量營造生態片林和經濟片林，除臧屯鄉（9200畝）、里坦鎮（4700畝）、南趙扶鎮（4100畝）、大城工業園區（500畝）外，其他鄉鎮營造片林不少于3000畝。此項工程新增造林24500畝。

工程要求：集中連片，保證工程有看點、有亮點。

責任主體：各鄉鎮（區）、各村街、承包大戶，確定旺村鎮、北位鄉為片林綠化示范鄉鎮。

5、農田林網建設工程

建設內容：各鄉鎮（區）將農田以300畝為一個網格進行規劃，營造農田防護林，形成“田中有網，網綠護田”的綠色生態屏障。各鄉鎮（區）至少要新建1個高標準農田林網，防護面積不少于300畝。此項工程新增造林600畝。

工程要求：林帶寬度2至3行，無論是新建還是完善的林網全部達到網格化、封閉式的標準。

責任主體：各鄉鎮（區）、各村街，確定大尚屯鎮為農田林網建設示范鎮。

6、溝渠路綠化工程

建設內容：重點實施子牙河、子牙新河、黑龍港河等溝渠綠化；村村通公路、魏留路、采留路、陳大路補植補造綠化；青留路新建林帶綠化；京滬連接線路肩邊溝和斷檔連接綠化。此項工程新增造林10900畝。

工程要求：溝渠綠化要求堤坡、臺田全部綠化；道路補植綠化要求綠帶相連不斷檔；青留路新建林帶要求路肩、邊溝及南側臺田全部綠化；京滬連接線綠化要自內向外形成三個綠化層次，第一層（路肩）以彩葉喬木、針葉樹、灌木林相間栽植；第二層（邊溝）栽植彩葉楊；第三層（外側林帶）栽植速生楊樹混交林和經濟林。

責任主體：村村通、魏留路補植補造、京滬連接線斷檔連接由涉及鄉鎮（區）負責；子牙河、子牙新河、黑龍港河綠化由縣水務局負責，各鄉鎮（區）具體實施；京滬連接線、青留路路肩、邊溝綠化由縣交通局負責。確定留各莊鎮為道路綠化示范鄉鎮，大廣安鄉為溝渠綠化示范鄉鎮。

（二）林業產業體系建設

重點建設金絲小棗外向型基地、林下經濟示范基地、綠色無公害果品生產基地等三大林業產業基地。

1、林下經濟示范基地

充分利用現有林地資源，引導群眾發展林下經濟，大力推廣林農、林菜、林菌、林藥、林苗、林禽、林畜等立體復合經營模式，提高林地產出率，發揮最大經濟效益。各鄉鎮（區）根據當地條件，各建成一個林下經濟示范基地。

2、金絲小棗外向型基地

在權村鎮建設一個萬畝金絲小棗外向型基地，成立棗業協會，推廣小棗秸稈烘干爐，實行基地化管理，品牌化銷售。此項工作由縣林業局、權村鎮負責。確定權村鎮為金絲小棗外向型基地建設示范鄉鎮。

3、綠色無公害果品生產基地

在大尚屯鎮建設一個千畝綠色無公害果品生產基地，全力推進無公害基地化管理，降低農藥殘留量，提高果品質量，增加農民收入。此項工作由縣林業局、大尚屯鎮負責。確定大尚屯鎮為綠色無公害果品生產基地建設示范鄉鎮。

（三）林業保障體系建設

幼林撫育：3月下旬，各鄉鎮（區）要組織人力、物力對去年秋冬季種植的幼樹普澆一次透水，確保成活。

森林病蟲害防治：縣林業局要嚴密監測病蟲害疫情，并適時引進林業“飛防”作業。各鄉鎮（區）要及早動手，積極組織，加大病蟲害防治力度，避免大面積發生。

森林防火：去冬以來干旱少雪，空氣干燥，森林火警形勢異常嚴峻，各鄉鎮（區）務必高度重視，積極組織開展林間易燃物清理工作，縣林業局要做好應急預案，縣公安局消防大隊要加強值班，嚴陣以待，發生火情及時處理，防止大面積森林火災發生。

時間安排

2012年春季造林綠化工程示范縣建設大會戰共分三個階段：

（一）準備階段（2月10日—3月10日）。全面做好大會戰之前的各項準備工作，包括制定方案、土地租賃、樹種選擇、苗木訂購、機制模式、資金籌集等，各個環節都要細之再細，準備充分，確保大會戰順利開展。

（二）大會戰階段（3月11日—4月20日）。在全縣上下掀起造林綠化高潮，全面實施、整體推進、集中精力、決戰攻堅，力爭全面完成綠化工程建設任務。

（三）聯查驗收階段（5月上旬）。縣委、縣政府組織有關部門對各鄉鎮（區）春季造林完成情況進行聯查驗收，核實造林任務完成情況及栽植質量，并將之作為年終考評的重要依據。

保障措施

（一）強化領導、落實責任。

2012年是造林綠化工程示范縣建設的關鍵之年，時間緊迫、任務艱巨。縣委、縣政府成立由縣委書記高樹民，縣委副書記、縣長朱建強任指揮長，縣委副書記王冠軍，副縣長張寶華、楊寶騫任副指揮長，各相關部門負責人為成員的造林綠化工程示范縣建設大會戰指揮部，切實加強領導。會戰期間實行領導包工程責任制，各鄉鎮（區）、各部門要高度重視，迅速安排部署，要把縣委、縣政府確定的任務指標，逐層分解到村、到戶、到人，并落實到地段。各鄉鎮（區）也要成立相應的組織，明確黨政一把手為造林綠化工作第一責任人。

（二）部門聯動，凝聚合力。

充分發揮縣直部門的服務職能，強化全社會造林綠化責任，開展縣直部門包村，部門與村街綠化達標掛鉤活動，縣直各部門要力所能及地向所包村街提供資金、苗木、人力等方面的支持幫助，切實解決所包村街在造林綠化中遇到的困難和問題。縣林業局要充分發揮部門職能，深入到生產一線，抓好造林的規劃設計、苗木供應和技術指導等工作。

（三）加大宣傳，鼓勁造勢。

各鄉鎮（區）要通過召開動員會、組織觀摩等方式進行廣泛宣傳發動，把加快林業建設作為推進“趕超周邊、富民強縣”目標的具體行動。縣委宣傳部、縣廣播電視局要加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的綠化意識，以實現多主體參與、多渠道投入、多形式造林的綠化格局。

（四）檢查督導，嚴格獎懲。

會戰期間，縣委、縣政府將不定期組織召開現場觀摩會、調度會，及時研究解決造林工作中存在的問題。縣委、縣政府“兩辦”要把造林工作列入重點督查內容，對進展情況和任務落實情況進行督促檢查。造林結束后，縣委、縣政府組織有關部門進行檢查驗收，對任務完成好、質量標準高的鄉鎮（區）將給予表彰獎勵，對完不成造林任務的進行通報批評。