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各村：

為順利完成鄉(xiāng)黨委政府及市主管局下達(dá)的各項任務(wù)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，強(qiáng)化爭先意識。現(xiàn)對2013年度各村土地、建設(shè)、環(huán)保、建管工作提出如下百分賽考核意見：

一、考核辦法

采取平時考核和年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，以實績計分。

二、考核內(nèi)容

（一）土地管理工作（40分）

1、耕地保護(hù)。10分。

明確各村村委會主任是耕地保護(hù)第一責(zé)任人。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施，畜禽養(yǎng)殖和各類經(jīng)營性臨時使用土地的，在不占用基本農(nóng)田的前提下，依法報市人民政府批準(zhǔn)。工業(yè)用地一律不得占用耕地，符合規(guī)劃的報省政府批準(zhǔn)征用后方可依法使用，禁止占用耕地挖土、建窯、建房、破壞種植條件。

2、村民建房管理工作。8分

總的要求是：村民建房手續(xù)報送做到“及時、準(zhǔn)確”，建房戶必須提前一個月出具用地申請，鄉(xiāng)國土所接到申請書5日內(nèi)現(xiàn)場勘查，實行批前公示。10日內(nèi)完善鄉(xiāng)審核意見，15日內(nèi)報市國土局審批。各村配合國土所勘查核實情況，村組意見填寫具體、規(guī)范，印章及附件材料齊全。不及時上報每例扣0.5分；意見不具體每例扣0.5分；印章及附報材料不全每例扣0.5分。做好批后公示和交地放樣、施工監(jiān)察、驗收發(fā)證配合工作。禁止將宅基地審批費(fèi)用收取后截留或挪用，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，數(shù)額較大、影響較壞的，報紀(jì)檢、監(jiān)察部門立案查處。

3、土地信訪工作。7分

認(rèn)真及時處理涉土信訪，把信訪矛盾處理在村。及時調(diào)處土地使用權(quán)爭議及個人建房糾紛，形成記錄，及時結(jié)報。確屬難以解決的信訪問題，應(yīng)及時書面報告，并說明糾紛情況及村組處理意見。發(fā)生當(dāng)事人越級上訪的每起扣3分。

4、土地監(jiān)察和基本農(nóng)田保護(hù)工作。10分

對本村發(fā)生的違法用地不知情、不報告一例扣2分，不及時制止一例扣2分；發(fā)現(xiàn)村組干部口頭許諾、默認(rèn)或以權(quán)謀私，弄虛作假行為的，一例扣5分。侵占基本農(nóng)田建住宅的，一例扣5分；村干部超越法定權(quán)限批準(zhǔn)或默許工業(yè)或副業(yè)用地的，依法追究當(dāng)事人紀(jì)律和法律責(zé)任。

5、創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范村”和土地利用總體規(guī)劃修編、二次全國土地調(diào)查。5分

“創(chuàng)建”不達(dá)標(biāo)的，扣2分并取消單項獎評選資格；不配合土地利用總體規(guī)劃修編、二次全國土地調(diào)查工作的扣3分。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)保工作。（60分）

1、深化村莊建設(shè)規(guī)劃編制，確保按期完成任務(wù)，5分。否則5分全扣。

2、嚴(yán)格執(zhí)行村莊布局規(guī)劃，7分。每發(fā)現(xiàn)一例在布局規(guī)劃之外建房的扣7分，造成矛盾越級上訪的見一例扣7分。

3、村民建房嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度，單位建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書二證”制度。5分，發(fā)現(xiàn)一例未批先建扣4分；雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自移位建設(shè)的扣2分。

4、村建設(shè)管理員嚴(yán)格履行職責(zé)，對本村村民建房親自到場交地放樣。4分。發(fā)現(xiàn)一例因未交地放樣而影響規(guī)劃的扣2分。

5、做好房產(chǎn)登記工作的宣傳，及時統(tǒng)計村民要求辦理房產(chǎn)登記上報工作，4分。發(fā)現(xiàn)一戶未統(tǒng)計上報的扣2分。

6、及時處理好各類建房矛盾，禁止農(nóng)民越級上訪，7分。發(fā)現(xiàn)一例扣3分。

7、各村不得代收、截留建房手續(xù)規(guī)費(fèi)7分。發(fā)現(xiàn)一例，扣除4分。

8、村民建房簽訂工程承包合同，必須由村主任統(tǒng)一帶到鄉(xiāng)指定的農(nóng)民建房交易中心洽談并簽訂工程承包合同。村主任必須每隔3天到施工現(xiàn)場檢查拆房和建筑安全質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤處理，并于每月1日、15日將本村在建工程情況報到村建科辦公室，5分。發(fā)現(xiàn)一戶未進(jìn)建房交易中心簽約的扣2分。每月未報在建工程情況或漏報在建戶的，發(fā)現(xiàn)一例扣1分。

9、建筑工匠必須持證上崗，并對每一位施工人員落實意外事故保險，水泥預(yù)制企業(yè)必須持資質(zhì)證生產(chǎn)經(jīng)營，5分。見一例無證上崗、一個未落實意外事故保險或無證生產(chǎn)經(jīng)營的扣2分。

10、村組、個體工業(yè)建設(shè)項目審批必須落實環(huán)保“三同時”，4分。見一例未落實的扣2分。積極主動抓好“全國污染源普查”的工作，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。及時抓好環(huán)境污染案件的處理，配合抓好三產(chǎn)排污費(fèi)的征收，7分。因工作消極影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量或未處理、未配合的扣3分。

三、獎懲辦法：

1、鄉(xiāng)國土、村建部門逐月對村考核評分，并當(dāng)月反饋考核成績。年度考核分結(jié)合平時考核得分和年終考核得分確定。

2、按年度考評分排定名次，名列前3名的由鄉(xiāng)政府表彰為單項獎。

3、對有嚴(yán)重違背規(guī)劃、侵占基本農(nóng)田、違法越權(quán)批地、有單位違法用地案件發(fā)生的、截留稅費(fèi)、出現(xiàn)建筑安全傷亡事故等行為之一的村實行“一票否決”，取消獎勵，并追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。