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各村（居）、單位：

為認真貫徹落實中央和省市縣關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的意見，深入實施“大防控”體系建設，強勢推進農村（社區）小技防建設，切實提高農村科技防范水平。按照省綜治辦、省公安廳《關于全面推進技防入戶工程建設的意見》精神和市、縣綜治委要求，現就實施全鎮農村（社區）“萬家平安”工程提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關于全面推進平安建設的決策部署和落實平安“三大建設”工作目標，以完善大防控體系建設為重點，落實責任，加大投入，進一步提高平安建設績效，確保社會穩定、治安安定，為我縣推進沿海大開發、加快建設新千秋營造良好的社會治安環境。

二、工作目標

按照“典型示范、逐步推開”的原則，力爭通過一年的努力，全鎮基本實現技防入戶，具體分四步走：

1、2014年春節前各村（居）小技防入戶推廣數達20戶。

2、2014年3月底各村（居）小技防入戶推廣率達村（居）農戶總數的20%以上。

3、2014年6月底各村（居）小技防入戶普及率達村（居）農戶總數的60%以上。

4、2014年10月底前完成剩余農戶的小技防入戶，基本達到全覆蓋、全入戶的要求。

三、工程概況

1、平臺名稱。為切實推進農村（社區）小技防建設工作，縣綜治委和中國移動分公司合作開發了“平安E家”聯動報警器。該報警器是基于中國移動分公司經營的“移動E家”無線電話網絡，將報警器模塊集成到“平安E家”無線電話座機之中，并由中國移動分公司投入開發系統平臺以及后期管理維護和升級。

2、功能簡介。“平安E家”報警器是1部內置級報警模塊的“移動E家”無線電話座機，座機上有1個顏色醒目的報警快捷按鈕，該報警器在使用過程中，每10戶左右編成1個小組，群眾遇到不法侵害或緊急事件時只要按動報警快捷按鈕，其他9戶可以聽到電話報警鈴聲，接聽電話后會播放語音提示，告知報警人姓名，同時平臺還向村警務室電話發起報警呼叫。

“平安E家”聯動報警系統可采用的報警終端均為GSM無線報警終端（話機），即插即用、無需布線，具有建設速度快、設置靈活方便、優質網絡保證等優勢。

3、辦理條件及資費標準。凡我鎮境內居民在村（居）的統一安排下，憑戶口簿、身份證復印件，充值100元話費即可申請領取1部“平安E家”報警電話座機（含電話號碼，座機由移動統一購買）。具體資費為：月固定費用9元。通話費：市話及區間0.1元/分鐘；長途0.2元/分鐘;同時報警、本村及家庭內部通話免費。

四、保障措施

1、加強組織領導。各村（居）要將“萬家平安”工程作為為民辦實事的重點工程和民心工程納入年度工作計劃，主要領導親自抓，分管領導具體抓，分工明確，措施到位，要制定具體的工作方案和相應的激勵措施。

2、強化宣傳發動。一是要通過召開各類會議進行宣傳，統一各級干部的思想認識。二是要利用廣播、標語等形式進行廣泛深入的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，真正讓人民群眾了解“建平安E家、保萬家平安”的萬家平安工程的作用和意義。三是村（居）干部要進村入戶登門做宣傳動員工作，提高廣大群眾參與熱情，保證安裝率。

3、推進措施到位。“萬家平安”工程是一項基本不要群眾、村（居）投入的工程，前期平臺軟件的開發及后期的管理維護、報警終端（話機）投入費用由縣移動公司負責。要按照“先易后難”的原則逐步推廣，選擇2-3個有條件的村（居）建立高標準的報警終端，可以優先在有中心警務室的村（居）進行試點。要有大的顯示屏和LED報警顯示器。一般的村（居）利用現有的電腦顯示器即可安裝到位。