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根據市委辦公室、市政府辦公室《關于下達2012年度對口支援工作任務指標的通知》要求，結合區實際，確定2012年對口支援和南北掛鉤的對象。為確保各項任務圓滿完成，特制定我區2012年對口支援和南北掛鉤工作實施意見，具體如下：

一、主要目標

對口支援方面：加強與宜川、洛川的對口支援與合作交流，推進宜川縣供水工程項目建設等四只項目，以及洛川縣標準化屠宰場擴建及維修工程項目建設。推進與新疆阿合奇縣的合作交流，促進當地經濟建設社會事業的發展，有重點地在對口鄉鎮街道之間、部門之間進行合作交流，圍繞勞動力就業與培訓、旅游資源開發、礦產資源產業化等方面的合作，進一步深化和拓展共建關系。

南北掛鉤方面：加快蠡園經濟開發區與徐州市工業園（賈汪區）、經濟開發區與徐州邳州開發區的共建步伐，多渠道招商引企，鼓勵引導企業進行產業轉移，使南北區域合作結出豐碩成果。

二、工作任務

(一)支持項目建設。重點支持對口地區經濟與社會發展項目的建設，突出新農村建設與改造項目的推進，突出扶持對口地區基礎設施建設。

(二)提高就業水平。加強對口地區低收入農戶勞動力的培訓轉移工作，力爭每個貧困農戶有一人進城打工，盡快脫貧。

(三)調整產業結構。幫助貧困地區加快調整農業產業結構步伐，扶持農副產品深加工項目，增加農民收入。

(四)加大互相交流。繼續加大對口地區干部培訓和文化、教育的幫扶力度，培育一批致富帶頭人。

(五)研究產業轉移。探索產業轉移的新模式和新途徑，有組織的進行產業梯度轉移，進一步研究產業轉移的雙贏辦法。

(六)確保資金落實。確保完成省、市下達的對口支援資金任務。

三、資金籌措

省、市下達我區2012年對口支援和南北掛鉤專項資金133萬元，其中區財政解決89萬元，各鎮、開發區、街道負責籌措44萬元。各鎮、開發區、街道任務安排如下：

上述援助資金于7月31日之前繳區掛鉤合作協調領導小組辦公室（區發展和改革局），以便集中上繳支付。

四、工作要求

(一)加強組織落實。所有對口支援項目扎口協調由區掛鉤合作協調領導小組辦公室負責。各單位要全面落實扶貧開發的工作要求，重視對口援助工作，確保援助資金到位、工作責任到位、組織落實到位，創新援助特色，組織好、落實好、完成好各項任務。

(二)加強協調配合。區人保局負責對口支援單位的勞動力轉移、職前培訓、信息交流與反饋工作；區民政局負責對口支援單位的“送溫暖、獻愛心”等公益活動；區工商聯、經信局、教育局、建設局、農林局、衛生局等部門負責做好相關對口協作交流工作。

(三)加快資金籌措。各鎮、開發區、街道要在完成資金籌措任務的同時，以創新發展的長遠眼光積極開展產業轉移的探索與準備，對有產業轉移意向的企業，有計劃、有組織地引導，探索產業轉移的雙贏模式。