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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、區屬各單位：

為集中精力解決一批影響力大、社會性強、群眾反映迫切、制約加速發展的關鍵問題，促進全區經濟社會全面提速、加快轉型、跨越發展，經區政府研究，現就實施“掛牌工程”制度提出如下意見：

指導思想

以科學發展觀為指導，從建設幸福田家庵、構建“兩型”城區、打造“四宜”之區的戰略高度出發，按照“統一領導、分工負責”的原則，建立實施“掛牌工程”制度，堅持強管理、抓安全、重質量、促進度，全力保障各項重點工作高效推進、早日完成。

工作目標

圍繞工業、農業、服務業、城鄉建設、社會事業等重點領域，從2011年開始，每年精選幾批重點工作、重大項目進行掛牌推進，力爭通過5年的努力，使田家庵區的經濟發展再上新臺階、城鄉建設呈現新面貌、社會事業取得新進步，為田家庵跨越發展、加速崛起奠定堅實基礎。

工作要求

一要思想認識到位。實施好“掛牌工程”制度，是區委、區政府為推動田家庵持續較快發展做出的一項重大決策。全區上下要在思想上高度統一、行動上積極主動，進一步解放思想，搶抓機遇，按照區委、區政府的統一部署，千方百計抓好重點工作落實，確保重點工作高標準、高質量完成。

二要責任落實到位。成立“掛牌工程”推進工作領導小組（領導小組成員名單附后），確保“掛牌工程”制度有效落實，保障“掛牌工程”有序推進。對掛牌推進的重點工作，各責任單位要高度重視，制訂工作方案，明確工作目標、確定時間節點，要把目標任務層層分解，細化責任，落實到人，與各單位本職工作一起謀劃、一起部署、一起落實，形成任務明確、責任到位的工作機制。

三要協調配合到位。掛牌推進的重點工作，一般都是一項系統工程，需要條塊結合、上下配合、各司其職、分工合作、協力推進。各責任單位要搞好任務分解和組織協調，各配合部門要全力支持，主動工作，協同作戰，形成上下聯動、部門齊動的運行機制，保證完成工作任務。

四要氛圍營造到位。要廣泛深入宣傳重點工作掛牌推進的重要意義，跟蹤報道進展情況，大力推介好經驗、好做法，努力營造對重點工作掛牌推進高度關注、積極參與、大力支持的輿論氛圍。

保障措施

1、實行領導包保制度。區政府班子成員對掛牌工作實行包保責任制，即區政府班子成員按各自分工對分管范圍內的掛牌工作進行包保。包保領導是掛牌工作的第一責任人，具體承辦單位要及時向包保領導匯報工作進展情況和工作中遇到的問題，包保領導負責全面協調與調度。

2、實行專項推進制度。成立以包保領導為指揮長的掛牌工作專項指揮部，賦予指揮部全面協調權和一定的人員、資金調度權，實行多部門聯動、扁平化管理，打破部門壁壘，保障各項掛牌工作順利推進。

3、實行定期調度制度。掛牌推進的重點工作，每個月要召開一次專題調度會，集中研究解決制約工作推進的重大事項和關鍵問題。同時，要實行不定期現場調度制度，各責任領導和主管部門負責人要經常深入一線，及時掌握進展情況，幫助解決實際困難。

4、實行督查考核制度。強化督查考核，定期通報掛牌工作進展情況，并將平時督查情況和最終完成情況作為年度考核的一項重要指標。對在掛牌工作推進過程中由于不履行或不正確履行職責，導致出現政令不暢、效能低下、質量低劣、進度緩慢等現象的，嚴格實施問責。對于如期完成的，區政府給予一定獎勵。