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各鎮、開發區、街道：

為進一步加快對建設工地周邊環境的管理，提高城市管理水平，改善轄區人居環境，根據《市建設工程文明施工管理辦法》等文件和有關法律法規，結合我區實際，制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，圍繞區委、區政府全力打造“四城”建設核心區、示范區的總體要求和建成創業樂園、和諧家園、生態花園的總體部署，按照“部門聯動、問題聯處、執法聯合”的工作要求，進一步加大對建設工地周邊市容環境和工程運輸車輛違規、違章現象的治理力度，實現我區建設（拆遷）工地周邊整體環境規范有序，市容環境衛生質量明顯提升。

二、工作措施及目標

按照上述指導思想，各建設工地應積極采取“五項”措施：一是工地圍擋按標準建設、戶外廣告按規范設置；二是工地產生的生活垃圾集中收集并日產日清，無無證設攤現象；三是工地出入口按標準硬化建設到位；四是沖洗設備齊全，由專人負責對駛離工地的運輸車輛進行清洗、除塵、除泥等，車輛做到密閉運輸；五是工地出入口須安裝實時監控攝像頭，并與區城管局監控中心實行聯網監控。六是進一步規范車輛運輸，要求車輛“兩證一線”齊全、安裝GPS且按時間按線路行駛，從而杜絕拋撒滴漏、帶泥上路、工地周邊市容環境臟、亂、差等現象的產生，真正形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、執法查處嚴厲的管理長效機制。

三、部門職責

區建設局要按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，加強工地源頭監管，督促建設施工單位切實做到“審批手續不全不開工、圍擋不合要求不開工、地面硬化不達標不開工、沖洗排放設備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環境衛生責任書》不開工”等“六不開工”原則。區城管局（區城管委辦公室）牽頭做好相關城市管理工作，把街道對工地的管理同步納入“太湖杯”考核；要嚴格審核工地圍墻建設及圍墻廣告的內容和設置結構；會同交巡警部門嚴格核定“兩證一線”（即：工程運輸車輛準運證、建筑垃圾渣土消納處置證以及工程運輸車輛行駛路線）；會同規劃部門落實渣土終端處置消納場所；及時協調環衛部門，做好生活垃圾的收集和處置，組織相關職能部門開展聯合執法。城管行政執法大隊要加大對工程運輸車輛，包括“兩證全無”及“兩證不全”從事運輸車輛和不按規定線路行駛的車輛拋撒滴漏、帶泥上路等行為的查處力度；對建設工地出入口硬化建設、沖洗設備配備不到位及工地施工噪音擾民等影響城市市容和環境衛生的違法違章行為的監管查處。交巡警大隊要加強工程運輸車輛的管理，依法查處工程運輸車輛的交通違法行為。區交通局要加強對轄區內經營工程運輸車輛企業的資質管理，嚴禁工程運輸車輛超載超限運輸。區安監局要定期開展工程運輸車輛專項整治工作。鎮（街道）要明確崗位責任，成立專門小組，按照《市建設工程文明施工管理辦法》，負責轄區工地圍擋到位和出入口硬化建設管理，督促建設工地落實環衛保潔隊伍，及時清理本轄區建設工地周邊道路的污染，加強對工地周邊無證攤擔的管理。

四、工作制度

1、緊密配合，建立工作例會制度

區城管委牽頭，定期或不定期召開有建設局、城管局、駐區執法大隊、交通、公安、街道辦事處城管辦、工地建設單位等部門參加的工地管理工作例會，交流、匯報階段工作情況，分析查找存在問題及原因，探討解決問題辦法，確保工地長效管理工作到位。

2、部門聯動，建立聯合檢查機制

各單位按照職能分工，參與城市管理，承擔相應責任，通報檢查情況，共同做好工地管理工作。通過各部門聯合管理、聯勤聯動，實現對轄區建設工地“從場內到場外、從運輸到處置”的“點—線—面”全過程管理，最大限度地減少工地施工對城市市容環境造成的影響。對管理責任不落實，管理缺失的建設工地適時組織聯合檢查，開展聯動執法，檢查結果納入“文明工地”考核成績。

3、廣泛宣傳，營造市民監督機制

各單位要積極通過制作宣傳欄、發放告知書、簽訂《市容環境責任書》等各種形式做好宣傳發動。定期不定期的通過電視、報紙、網絡等媒體大力宣傳典型和曝光環境差“工地”，營造社會監管氛圍，提高市民群眾的支持和參與管理意識。