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各鎮人民政府，市各委、辦、局、行、社、公司，市各直屬單位：

為深入貫徹《校車安全管理條例》、《教育部等20部門關于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》及《省政府關于校車安全工程的實施意見》精神，不斷強化校車安全管理，切實保障中小學生和幼兒上下學交通安全，現就我市校車安全工程提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于建立健全校車安全管理制度，按照以人為本、安全第一、方便學生、可持續發展的要求，充分發揮政府主導作用，廣泛調動社會力量，著力創新體制機制，積極推進校車安全工程，確保中小學生和幼兒上下學享有安全可靠、便捷高效的公共交通或校車服務。

二、主要目標

到2015年底，校車安全管理制度基本建立，中小學幼兒園布局結構進一步優化，城市和農村公共交通線路與站點設置更加科學，所有需要乘車上下學的中小學生和幼兒都可以乘坐城市公交、農村客運、鎮村公交客車或符合國家標準的專用校車。各鎮（區）政府要根據實際需求，研究制訂校車購置實施方案，確保所有中小學幼兒園專門接送學生和幼兒的車輛均為符合國家標準的校車。

三、實施原則

（一）合理布局，就近入學。深入推進省義務教育優質均衡改革發展示范區和學前教育改革發展示范區建設，促進各學校在辦學條件、教育質量、教育管理、師資隊伍等方面優質均衡發展，縮小城鄉、校際之間辦學差距，吸引學生就近入學。實施農村學校寄宿條件改善工程，加強學校食堂建設，提高學校住宿條件，減少家遠學生的走讀數量。大力實施學前教育3年行動計劃，建立和完善農村學前教育網絡，方便農村幼兒就近接受學前教育。

（二）公交優先，校車輔助。加大資金投入，大力發展公共交通，合理規劃設置公交線路和站點，為需要乘車上下學的中小學生和幼兒提供便利。同時，把校車服務重點放在確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農村地區，通過新辟、改線、延伸、拓寬等多種方式優化鄉鎮到行政村的線路，不斷擴大農村校車覆蓋和服務范圍，努力提高農村校車交通服務能力，采取切實有效措施保證農村學生獲得校車服務。

（三）政府主導，市場運作。探索建立“政府主導、市場運作、部門監管、合理分擔”校車管理模式。采取競爭擇優的方式，由專門設立的校車運營單位提供校車服務。建立經費多渠道籌措機制，通過市鎮兩級政府補貼、家長合理分擔等形式，支持開展校車接送學生服務。

（四）嚴格管理，安全第一。嚴格落實校車使用制度，杜絕使用未取得校車許可的車輛接送中小學生和幼兒上下學，嚴厲打擊非法從事接送中小學生和幼兒上下學的行為。加強對校車駕駛人的資格審核，禁止聘用未取得校車駕駛資格的人員駕駛接送中小學生和幼兒的車輛。合理確定校車行駛線路，對不符合安全通行條件或存在交通安全隱患的校車經過道路要及時進行改善。認真落實安全責任，強化道路交通秩序管理。定期組織對校車服務提供者、校車駕駛人、隨車照管人員、中小學生和幼兒的交通安全教育，普遍開展突發事件演練，全面提升交通安全意識和應急處置水平。

四、工作要求

（一）強化組織保障。市政府成立校車安全管理領導小組、工作小組和督查小組。領導小組由常務副市長任組長，分管副市長任副組長，成員為政府辦、教育局、公安局、財政局、交通運輸局、安監局、物價局等部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局。各相關單位建立相應的組織機構，密切配合，通力協作，做到“一把手”負總責，明確責任，落實到人，確保校車安全工程順利實施。建立健全工作機制，教育、公安、交通運輸部門會同相關部門建立校車安全管理聯席會議制度，

（二）強化責任保障。市政府對全市中小學生校車安全管理工作負總責，按照分級管理、分級負責的原則，實行屬地管理。各鎮（區）政府對本地校車安全管理工作負總責，統籌協調有關部門和村（居）履行校車安全管理職責，研究確定與本地經濟社會發展水平和校車服務需求相適應的校車安全管理方式。市教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門依照《校車安全管理條例》規定，履行校車安全管理的相關職責。入園幼兒由監護人或者其委托的成年人負責接送。嚴格執行責任追究制，凡因工作不力、管理不善導致區域內發生校車重大安全責任事故的，按責任分工依法依紀嚴肅追究。

（三）強化經費保障。公安、交通運輸、工商、稅務等部門在校車購置、運營等環節給予相應的政策支持。保險機構對于投保商業車險的校車，按最大限度給予費率優惠，并建立校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜。建立地方政府補助、學生家庭合理分擔的運行經費保障機制，鎮人民政府會同市相關部門和車輛運營公司，對校車運行成本進行核算，并研究確定地方政府補助與學生家庭分擔比例。

（四）強化宣傳保障。各學校要充分利用教育網、校園網、廣播站、板報、櫥窗等，廣泛宣傳《校車安全管理條例》和校車安全工程實施的現實意義、政策措施及工作成效，定期對校車駕駛人、隨車照管人員、教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并定期組織校車安全事故應急處理演練。公安機關交通管理部門結合學校實際，定期深入學校開展交通安全宣傳教育活動。宣傳部門和新聞機構加大社會宣傳力度，引導全社會及學生家長關心、支持和參與校車安全工程實施，為保障學生上下學交通安全，營造良好的輿論氛圍。