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為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定及《關(guān)于省委常委、省政府黨員副省長(zhǎng)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨總支成員實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)一步引向深入，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效地開(kāi)展，特制定黨總支成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，經(jīng)局黨總支研究決定，成立人勞保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組：

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作機(jī)制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓、并按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為了進(jìn)一步明確責(zé)任，按照中央省、市、縣實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)各級(jí)的責(zé)任明確如下：

(一)局黨總支的責(zé)任

黨總支對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)指導(dǎo)管理責(zé)任。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)；定期不定期地分析研究全局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的計(jì)劃、措施，并抓好組織落實(shí)。

2、組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。

3、堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”，認(rèn)真貫徹嚴(yán)格執(zhí)法的一系列規(guī)定，標(biāo)本兼治、注重治本，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定任用中層干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。

6、自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，執(zhí)政為民，執(zhí)法為民。

7、認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，搞好廉潔自律和自查自糾，檢查和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題。

8、支持紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)依法依紀(jì)行使職責(zé)，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。

9、對(duì)本局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

(二)黨總支書(shū)記的責(zé)任

黨總支書(shū)記對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任包括：

1、掌握本局和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，結(jié)合本局工作實(shí)際，研究貫徹中央、省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策、部署。

2、研究制定從源頭上預(yù)防和治理腐敗制度和措施。

3、認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促、檢查。

4、領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，解決紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)在工作中遇到的困難和問(wèn)題。

5、發(fā)揮表率作用，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度。教育、監(jiān)督、管理好配偶、子女和身邊的工作人員。

(三)黨總支成員的責(zé)任

黨總支成員根據(jù)分工，對(duì)分管口和局屬有關(guān)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任包括：

1、協(xié)助黨總支書(shū)記貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)組織分管口貫徹落實(shí)黨總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，聽(tīng)取工作匯報(bào)。

2、調(diào)查研究分管口黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)存在問(wèn)題提出解決意見(jiàn)并督促落實(shí)。

3、組織開(kāi)展黨性黨風(fēng)和廉政教育，對(duì)分管口領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

4、履行監(jiān)督管理職責(zé)，組織落實(shí)各項(xiàng)廉政制度和規(guī)定。

5、按照有關(guān)規(guī)定推薦使用干部，自覺(jué)抵制用人方面的不正之風(fēng)。

6、發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度。教育、監(jiān)督、管理好配偶、子女和身邊工作人員。

(四)各股室(單位)的責(zé)任

各股室(單位)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本股室(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各副職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。廣大黨員對(duì)自己承擔(dān)的工作造成失誤和損失的，個(gè)人要負(fù)責(zé)任。各股室(單位)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起研究，一起安排，一起檢查落實(shí)，一起考核評(píng)比，并作為評(píng)先的必備條件。

(五)下列機(jī)構(gòu)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)相應(yīng)職責(zé)，負(fù)相應(yīng)責(zé)任

機(jī)關(guān)黨支部：按照局黨總支部署，研究制定本局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的計(jì)劃；組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育，對(duì)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)。

紀(jì)檢組：在上級(jí)紀(jì)委和局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和建議，組織制定黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，督促檢查系統(tǒng)內(nèi)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和組織處理工作；組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。組織對(duì)違法違紀(jì)案件的查處，協(xié)助局黨總支對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、完善制度、規(guī)范工作

全系統(tǒng)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中要不斷完善各項(xiàng)制度，規(guī)范各方面的責(zé)任，要認(rèn)真完善和堅(jiān)持以下幾項(xiàng)制度：

(一)學(xué)習(xí)教育制度。黨總支、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入年度干部職工思想政治教育計(jì)劃之中，做到有組織，有安排、有內(nèi)容、有考核。并注重采取靈活多樣的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)有關(guān)條規(guī)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)廣大干職工搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。

(二)監(jiān)督檢查制度。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。年度之中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查不少于兩次。對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的突出問(wèn)題，可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，構(gòu)成違紀(jì)的案件要進(jìn)行立案查處；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問(wèn)題，勒令被檢查的單位糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的限期整改，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制順利實(shí)施。

(三)目標(biāo)考核制度。局黨總支負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)本局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核。紀(jì)檢組負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的具體實(shí)施，考核工作年度之內(nèi)至少進(jìn)行一次，可以根據(jù)需要與領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部年度考核等結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)也可組織專(zhuān)門(mén)考核。考核結(jié)果要記入干部職工的廉政檔案，并作為對(duì)干部職工年度評(píng)先和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、處分的重要依據(jù)。

(四)工作報(bào)告制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況要列入年終述職和民主生活會(huì)內(nèi)容，各單位主要負(fù)責(zé)人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制執(zhí)行情況列入年度總結(jié)的重要內(nèi)容，向局黨總支匯報(bào)。

(五)民主評(píng)議制度。健全完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評(píng)議制度，廣泛征求黨內(nèi)外和社會(huì)各界意見(jiàn)，全面評(píng)價(jià)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

民主評(píng)議工作由紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)，形成制度，每年進(jìn)行一次，可以與民主評(píng)議黨員結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)可單獨(dú)進(jìn)行。

四、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究

重點(diǎn)追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職行為，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定。

責(zé)任追究的主要內(nèi)容：

(一)實(shí)行“一票否決”制。年內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)案件的，對(duì)單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”。即年度內(nèi)不評(píng)先、不晉職、不晉級(jí)，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任，直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

(二)各單位領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予責(zé)任追究：

1、對(duì)上級(jí)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)認(rèn)識(shí)不高，態(tài)度不端正，工作不積極，貫徹不得力，抓的不緊，抓的不實(shí)，完不成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的；

2、對(duì)直接管理范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不糾正、不處理、或者對(duì)嚴(yán)重違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的；

3、直接管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失或造成惡劣影響的；

4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反法律法規(guī)、違法辦事，徇私枉法以及違反財(cái)務(wù)制度弄虛作假的；

5、阻撓、干擾或授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

6、對(duì)配偶、子女、身邊工作人員違法違紀(jì)知情不報(bào)、甚至隱瞞包庇的；

7、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)其它嚴(yán)重問(wèn)題的。

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主觀(guān)原因與客觀(guān)原因、工作問(wèn)題與個(gè)人問(wèn)題，嚴(yán)格掌握政策，在考核和調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)，報(bào)局黨總支審批后，由主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限和程序處理。對(duì)于積極采取措施、挽回?fù)p失、消除影響和對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、主動(dòng)揭露、配合查處、積極糾正、認(rèn)真檢討的，可以從輕或減輕處分。對(duì)于瀆職失職、麻木不仁和對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題不報(bào)告、不查處、隱瞞真相、弄虛作假、推卸責(zé)任的要從重從嚴(yán)處分。