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一、“峨眉山”商標(biāo)侵權(quán)案件

根據(jù)媒體報(bào)道的內(nèi)容，雖然“峨眉山”商標(biāo)的注冊(cè)人仍是金頂集團(tuán)，但該商標(biāo)早已作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資算入成都公司的前身——四川省水泥廠青白江分廠的資產(chǎn)，四川省水泥廠青白江分廠以及后來(lái)的成都公司至少享有“峨眉山”商標(biāo)的使用權(quán)。金頂集團(tuán)對(duì)成都公司使用“峨眉山”商標(biāo)不僅無(wú)異議，甚至在2012年7月20日金頂集團(tuán)曾書面致函成都公司稱原則同意成都公司無(wú)償使用“峨眉山”商標(biāo)，也同意三星堆公司在受托加工生產(chǎn)水泥時(shí)可以使用“峨眉山”商標(biāo)。可見(jiàn)，即使成都公司之前不具備“峨眉山”商標(biāo)的使用權(quán)，無(wú)權(quán)授權(quán)三星堆公司使用“峨眉山”商標(biāo)，金頂集團(tuán)也已書面形式追認(rèn)了成都公司的授權(quán)效力。因此，就媒體披露的事實(shí)看，認(rèn)定三星堆公司使用“峨眉山”商標(biāo)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可證據(jù)不足。

二、商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議對(duì)行政處罰的影響分析

在實(shí)踐中，類似因商標(biāo)權(quán)歸屬爭(zhēng)議影響商標(biāo)侵權(quán)處罰的案例很多，歸納下來(lái)，主要有以下幾種情形：

1、搶注商標(biāo)引起的注冊(cè)商標(biāo)有效性爭(zhēng)議。

搶注人取得了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，商標(biāo)原使用人異議或訴訟期間，搶注人要求工商部門查辦商標(biāo)原使用人使用該商標(biāo)的行為。

2、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議。

《商標(biāo)法》第四十二條第四款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告，受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。實(shí)踐中轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效到商標(biāo)轉(zhuǎn)讓公告往往有較長(zhǎng)的時(shí)間差，雙方出于效率的考慮，常在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中授權(quán)受讓人使用商標(biāo)。如果雙方因商標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，則受讓人使用注冊(cè)商標(biāo)的行為涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，典型案例如蘋果公司與唯冠公司的“IPAD”商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議。

3、商標(biāo)使用權(quán)授權(quán)行為有效性爭(zhēng)議。

常見(jiàn)爭(zhēng)議如無(wú)權(quán)處分和無(wú)權(quán)，乙未經(jīng)同意將甲的注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)授予丙，在甲明確表態(tài)前，乙的授權(quán)行為的效力待定，可能因甲的否定而無(wú)效，也可能因甲的追認(rèn)而有效，甚至有可能因乙表見(jiàn)而有效。例如甲長(zhǎng)期通過(guò)乙委托丙生產(chǎn)帶有甲的商標(biāo)的產(chǎn)品，后來(lái)甲取消了乙的授權(quán)但未通知丙，乙隱瞞這一事實(shí)繼續(xù)委托丙生產(chǎn)帶有甲的商標(biāo)的產(chǎn)品，乙可能因有有權(quán)的表象——如蓋有甲公章的合同、授權(quán)書及長(zhǎng)期信賴等等——被認(rèn)定為表見(jiàn)，使丙的使用權(quán)有效。在授權(quán)行為效力確定前，丙使用注冊(cè)商標(biāo)的行為符合商標(biāo)侵權(quán)的所有構(gòu)成要素，但可能因授權(quán)行為事后被追認(rèn)而推翻之前的證據(jù)。辦案機(jī)構(gòu)查辦類似商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議的商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)，很容易陷入兩難境地。商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議一般是民事?tīng)?zhēng)議或者需要商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定，工商部門無(wú)權(quán)對(duì)民事?tīng)?zhēng)議做出裁判，辦案機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)代替商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出裁定，但商標(biāo)權(quán)屬懸而未決就無(wú)法做出處罰決定，然而有的案件已經(jīng)具備了認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)案件的構(gòu)成要件，如果不予以處罰，則可能被認(rèn)為是不作為，如果貿(mào)然處罰，則可能形成錯(cuò)案，并可能被商標(biāo)注冊(cè)人惡意利用給爭(zhēng)議對(duì)方施壓。例如在蘋果公司與唯冠公司的“IPAD”商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中，工商部門可以認(rèn)定蘋果的IPAD構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，但是該案件存在太多不確定因素，如國(guó)際國(guó)內(nèi)影響比較大、牽涉中美利益之爭(zhēng)、唯冠公司瀕臨破產(chǎn)等，在法院訴訟程序尚未結(jié)束前作出處罰決定有較大風(fēng)險(xiǎn)，但如果遲遲不予處理又面臨唯冠公司的壓力。

三、我國(guó)立法對(duì)商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議案件處理的態(tài)度

商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議期間如何處理相關(guān)案件，在2014年5月1日起施行的新《商標(biāo)法》中有兩個(gè)條款涉及上述問(wèn)題：其一是新增加的第四十七條：“依照本法第四十四條、四十五條規(guī)定宣告無(wú)效的注冊(cè)商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在。宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定或者裁定，對(duì)宣告無(wú)效前人民法院做出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的判決、裁定、調(diào)解書和工商行政管理部門做出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的處理決定以及已經(jīng)履行的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同不具有追溯力……”本條在肯定被宣告無(wú)效的注冊(cè)商標(biāo)自始不產(chǎn)生效力的基礎(chǔ)上，規(guī)定了例外情況，即已執(zhí)行的法院判決裁定、工商部門處理決定及已履行的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同。該規(guī)定在公平與效率價(jià)值的選擇中偏向了后者，傾向于維護(hù)即成法律關(guān)系穩(wěn)定，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，降低司法、執(zhí)法和交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)執(zhí)法辦案而言，如果現(xiàn)有證據(jù)可以證明當(dāng)事人符合商標(biāo)侵權(quán)的構(gòu)成要件，即使該注冊(cè)商標(biāo)存在被宣告無(wú)效的可能，也不會(huì)影響已執(zhí)行完畢的處罰決定的效力。同時(shí)，應(yīng)該注意該條款只規(guī)定對(duì)“已執(zhí)行”的法院判決裁定、工商處理決定和“已履行”的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同不具有追溯力，這一限制有利于當(dāng)事人，因?yàn)楫?dāng)事人可用行政復(fù)議、訴訟甚至拒不履行等手段拖延至注冊(cè)商標(biāo)被宣告無(wú)效。其二是新增加的第六十二條第三款：“在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過(guò)程中，對(duì)商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議或者權(quán)利人同時(shí)向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)案件查處程序。”該條款明確在商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議或者權(quán)利人同時(shí)向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟時(shí)，工商部門可以中止案件的查處。該條款有兩點(diǎn)值得注意。一是適用條件，限于商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議或者權(quán)利人同時(shí)向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟，商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議所指比較寬泛，既可能是商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程中的歸屬爭(zhēng)議，也可能是已注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)屬爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的對(duì)象包括商標(biāo)所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，爭(zhēng)議的表現(xiàn)方式包括提出異議、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定、向法院起訴。二是工商部門可以中止案件查處，并非必須中止，是否中止應(yīng)視具體案情而定。如果商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議的處理結(jié)果影響案件處理結(jié)果，并且爭(zhēng)議人通過(guò)申請(qǐng)裁定、提起訴訟等方式明示主張的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情形中止案件。如果商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議不影響案件處理結(jié)果，或者爭(zhēng)議人僅對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)權(quán)表示異議，經(jīng)催告后仍拒絕申請(qǐng)裁定或提起訴訟，辦案機(jī)構(gòu)則沒(méi)有必要中止案件查處。

四、查辦商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議案件的注意事項(xiàng)

工商部門在辦理涉及商標(biāo)權(quán)屬爭(zhēng)議的案件過(guò)程中，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1、厘清相關(guān)法律關(guān)系，對(duì)案件和爭(zhēng)議結(jié)果作初步判斷。

在案件辦理過(guò)程中，如果出現(xiàn)商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議，辦案人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情判斷該爭(zhēng)議是否會(huì)影響行政處罰結(jié)果；如果存在影響，則需要判斷該爭(zhēng)議對(duì)案件的影響可能有哪幾種走向。判斷過(guò)程中可能要綜合考慮行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律規(guī)定甚至法學(xué)理論，辦案人員可以征求法制部門意見(jiàn)，必要時(shí)可以咨詢法官、律師、法學(xué)學(xué)者等。雖然工商部門無(wú)權(quán)對(duì)爭(zhēng)議做出裁判，但是通過(guò)分析判斷可以了解爭(zhēng)議的走向，為案件的進(jìn)一步處理指明方向、提供參考。

2、根據(jù)具體案情，確定是“等”還是“罰”。

如果案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大，當(dāng)事人已經(jīng)提交商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定、提請(qǐng)仲裁或向法院起訴，應(yīng)當(dāng)?shù)却嚓P(guān)部門的處理結(jié)果，如果是牽涉利益特別多、爭(zhēng)議特別復(fù)雜的爭(zhēng)議，建議等待相關(guān)部門的最終裁定或法院的生效裁判。如果案情簡(jiǎn)單，爭(zhēng)議不大，爭(zhēng)議主體之間能夠就商標(biāo)權(quán)歸屬、授權(quán)效力等關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，案件當(dāng)事人對(duì)處罰沒(méi)有異議，那么辦案人員可以在充分搜集證據(jù)后作出處罰決定。“等”或“罰”的確定依賴之前對(duì)案情和爭(zhēng)議的判斷。

3、靈活使用行政強(qiáng)制措施。

在一些案件中，雖然不能馬上做出處罰決定，但是可以根據(jù)案情需要采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。譬如在IPAD商標(biāo)爭(zhēng)議過(guò)程中，唯冠向一些地方工商部門舉報(bào)要求查處市場(chǎng)上在售IPAD，由于唯冠仍是IPAD商標(biāo)注冊(cè)人，蘋果公司的IPAD有商標(biāo)侵權(quán)的嫌疑，符合立案條件，工商部門根據(jù)舉報(bào)立案并采取合適的行政強(qiáng)制措施，然后等待法院的裁判結(jié)果，這樣既可以在蘋果敗訴時(shí)方便案件查處，又可以防止唯冠起訴工商部門不作為。

4、廣泛搜集證據(jù)，充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，規(guī)避辦案風(fēng)險(xiǎn)。

并非所有的商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議都像IPAD、峨眉山、賴茅等商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議那樣被媒體報(bào)道，辦案機(jī)關(guān)很難知曉那些異地、影響小的商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議，并且辦案經(jīng)費(fèi)和時(shí)間也不允許每個(gè)案件都去仔細(xì)核實(shí)是否有商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議。為規(guī)避辦案風(fēng)險(xiǎn)、減少被爭(zhēng)議的可能，辦案人員應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)注冊(cè)人索取商標(biāo)注冊(cè)證等商標(biāo)權(quán)有效證明文件，厘清商標(biāo)注冊(cè)人與案件當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，并且充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，力求案件不留后患。

作者：談鋒王林泉錢進(jìn)單位：江蘇省無(wú)錫工商局新區(qū)分局