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一、提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，必須在提高制度科學(xué)化水平上下功夫

制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要保證，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的支撐。提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，關(guān)鍵在于解決好制度建設(shè)中存在的突出問題。

1.1著力增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性。

要在重點(diǎn)系統(tǒng)總結(jié)與反思反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深化對新形勢下反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)規(guī)律和本質(zhì)特點(diǎn)的認(rèn)識把握，以此作為不斷增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的指南和依據(jù)。

1.2著力增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的連續(xù)性。

我們在實(shí)際工作中，對已建立的好制度，要不斷加大執(zhí)行力度，確保法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。對實(shí)際急需而條件基本具備的制度，要抓緊完善，使之細(xì)化、具體化，確保法規(guī)制度的完整性。對實(shí)踐中一些行之有效的好做法，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化為制度，確保法規(guī)制度的實(shí)效勝和連續(xù)性。

1.3著力增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性。

要想提高制度的執(zhí)行力，就要在抓好程序性制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定完善配套的實(shí)施辦法，既要抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全，又注意搞好與法規(guī)制度的協(xié)調(diào)配合;既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理。這樣，才能使反腐倡廉的各項(xiàng)法規(guī)制度彼此銜接、相互協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮效能。

二、提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，必須在建立健全相關(guān)機(jī)制上下功夫

建立健全相關(guān)機(jī)制是提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力的重要條件。只有通過有效的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，才能確保法規(guī)制度的有效落實(shí)，確保執(zhí)行力的權(quán)威性。

2.1建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。

需要我們各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對所屬單位執(zhí)行各項(xiàng)制度情況實(shí)施不定期的檢查，特別要對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、職責(zé)等具體工作環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性檢查，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中關(guān)于“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用到制度執(zhí)行監(jiān)督中來，做到一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)督檢占。

2.2建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制。

在考核中，要引人激勵(lì)機(jī)制，對于制度執(zhí)行中敢于堅(jiān)持原則、敢于同不良行為作斗爭的同志要給予表彰;對于在制度執(zhí)行中敷衍塞責(zé)，致使制度執(zhí)行不到位的同志要給予黨紀(jì)處分。通過對制度執(zhí)行情況的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的偏差，促進(jìn)制度作用有效發(fā)揮。

2.3建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制。

要制定違反制度行為的責(zé)任追究和黨紀(jì)處理實(shí)施辦法。把反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行績效評價(jià)納人常態(tài)化管理。與單位評選先進(jìn)，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、提拔任用掛鉤。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任追究，執(zhí)行不力、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅懲治，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，必須在加大對腐敗的懲處上下功夫

堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，就必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，只有形成對腐敗的強(qiáng)大的威懾力，法規(guī)制度才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命勺。

3.1堅(jiān)持對腐敗行為“零容忍”。

無論任何違紀(jì)行為，不論違紀(jì)情節(jié)輕重，都具有一定的危害性。如何懲治不到位，既損害了單位形象，又?jǐn)牧藛挝伙L(fēng)氣。所以，必須堅(jiān)持對腐敗行為“零容忍”的態(tài)度，違紀(jì)問題不論大小，都要依紀(jì)依法追究黨政責(zé)任。只有這樣，才能讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部知道違紀(jì)“危險(xiǎn)”、主動(dòng)查找違紀(jì)“風(fēng)險(xiǎn)”、心懷戒律不敢“冒險(xiǎn)”、遵規(guī)守紀(jì)力求“保險(xiǎn)”。

3.2保持腐敗懲處“一致性”。

我們在對違反制度行為的查處時(shí)，要做到不以資深而姑息，不以位高而免責(zé)。做到無論是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職務(wù)高低、功勞大小，只要違反制度規(guī)定，都要受到嚴(yán)格查處，絕不姑息、絕不手軟。

3.3加大腐敗懲治力度“不手軟”。

只有懲處有力，才能確保法規(guī)制度有效落實(shí)。從劉青山、張子善到胡長青、成克杰，再到陳良宇、鄭筱英等腐敗分子看，任何腐敗分子都從謹(jǐn)小慎微到“鞋濕水”、“褲腿沾泥”，再一發(fā)而不可收拾，陷人泥潭不能自拔，由量變到質(zhì)變，偶然成必然。在他們受到嚴(yán)肅懲處的同時(shí)，也確實(shí)警示了一些人，有效遏制了腐敗現(xiàn)象。所以，要想保證法規(guī)制度的有效落實(shí)，就必須持續(xù)加大對腐敗的懲治力度，切實(shí)懲得讓人心驚，制度讓人生畏。只有這樣，才能確保廉政法規(guī)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力。

作者：程闊單位：寧波大學(xué)