一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)做好安全事故應(yīng)急處理工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，努力將事故危害降到最低水平，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。按照建設(shè)“平安目標(biāo)要求，維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

二、應(yīng)急處理預(yù)案范圍

指發(fā)生在市境內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園內(nèi)或由學(xué)校組織的師生活動(dòng)中發(fā)生的交通安全事故、火災(zāi)事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事故。本預(yù)案所稱的安全事故。

三、安全事故處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、安全事故應(yīng)急處理指揮部

總指揮：市教育局局長

副總指揮：市教育局分管局長

為認(rèn)真貫徹全國、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》要求，強(qiáng)化我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，突出預(yù)防為主，扎實(shí)開展“安全事故隱患排查治理月”活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)連區(qū)安辦[2013]7號(hào)文件精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定活動(dòng)方案如下：

一、活動(dòng)目的

按照事故隱患排查整治“單位全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“科學(xué)化、規(guī)范化、程序化”的要求，以“建立健全隱患排查治理機(jī)制、把握隱患治理和安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)”為目標(biāo)，深入組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)有效消除各類事故隱患，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、排查治理內(nèi)容

一是單位的安全組織機(jī)構(gòu)、人防體系、技防、物防等設(shè)施和各項(xiàng)安全制度建設(shè)體系是否健全與正常運(yùn)作；二是單位的建筑物、車輛、水電氣、公共衛(wèi)生、危險(xiǎn)品、周邊治安環(huán)境等方面存在的各種安全事故隱患。特別是危害和整改難度較大，不能立即排除的隱患，或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患；三是教育局各部門辦公場所的防火、防盜、車輛管理等安全隱患。

三、排查方法

根據(jù)安全事故隱患排查治理工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，此次安全事故隱患排查治理月活動(dòng)采取條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的方法進(jìn)行。各單位在排查過程中，要明確排查環(huán)節(jié)，登記備案，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有記錄。

四、工作步驟和時(shí)間安排

遏制事故（尤其是重大事故）發(fā)生，為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施。最大限度地減少損失，保障師生和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，加強(qiáng)我校重大安全事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)精神，參照縣教育局《學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急工作方案》結(jié)合我校實(shí)際制定本方案。

一、工作機(jī)構(gòu)

1學(xué)校成立安全事故應(yīng)急工作（救援）領(lǐng)導(dǎo)小組。各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治安維護(hù)、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等善后工作。

二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類

學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校突發(fā)安全事故含學(xué)生擁擠踩踏事故。學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故，學(xué)校外出大型活動(dòng)安全事故，學(xué)校外來暴力侵害事故，學(xué)校食物中毒安全事故，學(xué)校流行傳染疾病安全事故，其他重大安全事故。

三、工作職責(zé)

1當(dāng)遇到突發(fā)事件。開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失。

為了建立我縣教育系統(tǒng)重特大事故及重大突發(fā)事件救援應(yīng)急體系，提高重特大安全事故及重大突發(fā)事件應(yīng)急反映能力和救援工作整體水平，最大限度地減輕重特大事件及重大突發(fā)事件造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；

（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展，特制訂本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：略

副組長：略

組員：略

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在總務(wù)室，由主任兼任。

船廠是一個(gè)勞動(dòng)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)面大，危險(xiǎn)源多的地方，其中包含的起重機(jī)械、金屬切削機(jī)床、沖剪壓機(jī)械、危險(xiǎn)燃爆品、電焊、帶電作業(yè)等操作崗位安全隱患多，同時(shí)，由于船舶是一種特殊的產(chǎn)品，作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境一般為高空作業(yè)、密閉艙室、有限空間等，因而，要真正控制好船舶生產(chǎn)的安全，必須抓好安全生產(chǎn)的管理。

一、抓安全隱患因素分析

造船業(yè)一直是一個(gè)傳統(tǒng)的勞力密集型產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)制造過程中需要大量的勞力，這其中又包含高技術(shù)含量和低技術(shù)含量兩種類型。除了生產(chǎn)之外的管理系統(tǒng)對(duì)于高級(jí)管理人才存在大量缺口，另外船廠對(duì)低技術(shù)含量的一般工人需求量是很大的，一般船廠在用工上長期采取使用農(nóng)民工等勞務(wù)外包方式，以緩解用工緊張狀態(tài)。但是，農(nóng)民工等不具有專業(yè)的造船能力，給船廠安全生產(chǎn)管理帶來了很多問題。

二、抓安全管理組織和制度建設(shè)

1、建立安全生產(chǎn)管理組織。船廠成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由船廠為第一負(fù)責(zé)人，部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時(shí)在生產(chǎn)車間，設(shè)置安全員，確保車間有安全員進(jìn)行輪崗，負(fù)責(zé)車間的安全隱患的排查。明確各自的責(zé)任，確保大家都重視安全生產(chǎn)的問題。

2、制定安全生產(chǎn)工作制度。建立船廠安全生產(chǎn)會(huì)議制度，研究并解決安全生產(chǎn)工作中的問題，分析并評(píng)估船廠安全生產(chǎn)狀況，反映并協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理中的資源配置和必要的投入。確定專職或兼職安全員崗位職責(zé)和工作要求，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改措施和要求。

3、開展安全生產(chǎn)工作情況和制定情況的評(píng)估。評(píng)估安全生產(chǎn)召開的安全會(huì)議次數(shù)、解決的安全問題、制定的安全措施。評(píng)估安全生產(chǎn)檢查次數(shù)、檢查面、檢查的重點(diǎn)、檢查的效果、安全檢查處理通報(bào)。評(píng)估有多少職工接受了安全教育、新入職員工安全教育率、安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)教育效果。同時(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)的制定情況進(jìn)行合理評(píng)估，確保方案的可行性。

4、補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。完善船廠安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)船廠的生產(chǎn)實(shí)際情況，是否及時(shí)增加、修訂、完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)定和辦法。定期調(diào)研安全生產(chǎn)管理制度是否能夠滿足船廠安全生產(chǎn)管理需要。

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。直接關(guān)系到師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到教育教學(xué)工作的順利開展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照屬地管理的原則，教育行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)，要深入到學(xué)校聽取師生的意見，幫助學(xué)校解決實(shí)際存在困難和問題。各級(jí)各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，切不可麻痹松懈、掉以輕心，決不能因工作不到位而出現(xiàn)學(xué)生因貧輟學(xué)和重特大安全事故的發(fā)生。

二要繼續(xù)深化排查治理，預(yù)防和妥善處置安全隱患。要堅(jiān)決落實(shí)省政府召開的全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神；堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部、省教育廳、省公安廳針對(duì)幼兒園校車交通安全事故，關(guān)于加強(qiáng)校車管理、校車超載違法行為等緊急通知、全省校園周邊治安綜合治理專項(xiàng)組第一次全體會(huì)議紀(jì)要精神，按照市安委會(huì)關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的安排部署，繼續(xù)深化對(duì)學(xué)校安全隱患的排查治理工作。對(duì)于安全意識(shí)薄弱、安全隱患排查整治工作不徹底、防范措施不到位的學(xué)校，要追究負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

三要突出重點(diǎn)，做好學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要突出抓好六個(gè)方面的工作。一是抓好校車安全整治工作。教育行政部門要堅(jiān)持不懈的主動(dòng)配合公安、安監(jiān)等部門，經(jīng)常性的開展對(duì)中小學(xué)生和幼兒往返學(xué)校車輛進(jìn)行安全檢查。對(duì)學(xué)校自備或租用接送中小學(xué)生、幼兒的車輛，必須建立登記臺(tái)帳，符合條件的按規(guī)定申報(bào)備案，不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律堅(jiān)決予以取締。嚴(yán)格校車安全檢查和駕駛?cè)藛T資格審查，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T交通安全教育。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決取締貨車、拖拉機(jī)和非法運(yùn)營客車接送學(xué)生。要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”學(xué)校和家長不租用“黑校車”二是做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校冬季采暖工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校取暖工作的管理。學(xué)校校舍門窗破損的要及時(shí)進(jìn)行維修，采用火爐取暖的寄宿制學(xué)校，要及時(shí)維修和添置取暖設(shè)施，確保安全運(yùn)行。夜間要留值班老師，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍夜間值班和定時(shí)巡查工作。學(xué)校要對(duì)取暖安全情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，防止發(fā)生火災(zāi)、煤氣中毒等事故。三是保障師生安全飲水。當(dāng)前，有效降雨稀少，師生因干旱面臨飲水困難。學(xué)校要對(duì)干旱缺水情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，積極采取措施，妥善解決好缺水地區(qū)師生的飲水問題。要進(jìn)一步加大資金投入力度，加強(qiáng)學(xué)校飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解師生用水困難問題。要切實(shí)做好飲用水衛(wèi)生預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情、突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和防控，確保師生飲水安全和身體健康。四是加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂、伙房的管理，切實(shí)落實(shí)學(xué)校餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。要嚴(yán)格食堂進(jìn)貨渠道和索證管理，尤其要做好食品添加劑、食用油等食品加工原料采購使用管理情況的臺(tái)賬記錄，落實(shí)餐飲具清洗消毒保管措施。食品保管要有嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的紀(jì)律。堅(jiān)持食堂從業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)持食品留樣制度，水窖要加蓋上鎖。對(duì)學(xué)校內(nèi)部開設(shè)的小賣部，要進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂“水、電、油、氣”管理，防止爆炸、火災(zāi)、投毒、食物中毒等事故的發(fā)生。五是抓好校舍安全管理。教育行政部門和學(xué)校要對(duì)校舍建筑安全情況再進(jìn)行一次深入細(xì)致的檢查，防止校舍安全事故的發(fā)生。特別是加強(qiáng)對(duì)D級(jí)危房的拆除和監(jiān)管力度，凡列入校安工程建設(shè)的項(xiàng)目小學(xué)，新建校舍建成投入使用的閑置和調(diào)劑其它教輔用房的D級(jí)危房必須無條件盡快拆除。對(duì)還在使用的D級(jí)危房，要采取監(jiān)控措施，不得發(fā)生安全事故。凡由于校舍倒塌造成師生傷亡等安全事故的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是認(rèn)真做好冬季傳染病防治工作。教育行政部門和學(xué)校要積極與衛(wèi)生部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生冬季衛(wèi)生防病知識(shí)和健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和能力。寄宿制學(xué)校學(xué)生要經(jīng)常晾曬被褥，注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。落實(shí)疫情報(bào)告制度，安排專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。

四要做好應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定，組織師生經(jīng)常開展有針對(duì)性的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。實(shí)行學(xué)校安全穩(wěn)定工作值班責(zé)任制和重點(diǎn)學(xué)校、重要部位、重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度，及時(shí)上報(bào)發(fā)生的各類學(xué)校安全事故。各級(jí)各類學(xué)校要建立學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，加大宣傳教育，提高廣大師生的安全知識(shí)和防范水平。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市安全工作會(huì)議精神，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，就認(rèn)真做好全年的安全生產(chǎn)工作提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

年，全市供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“和諧供銷”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、關(guān)愛生命”的基本原則，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，大力開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展矛盾排查調(diào)處，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和群體性越級(jí)上訪事件，確保省社下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村多作貢獻(xiàn)。

二、控制目標(biāo)

（一）總控制目標(biāo)：1、杜絕發(fā)生重特大安全事故，控制重大安全事故，減少一般安全事故；2、杜絕重特大火災(zāi)、垮塌、中毒、工傷死亡、交通車禍、工程質(zhì)量事故，全系統(tǒng)各類安全生產(chǎn)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失額不超過3萬元，員工人平經(jīng)濟(jì)損失控制在3.00元以內(nèi)。

（二）安全生產(chǎn)分解控制目標(biāo)：（見附表）

三、工作措施及要求

（一）堅(jiān)定信心抓好安全生產(chǎn)工作