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為認真貫徹全國、省、市、區安全生產工作部署和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》要求,強化我區教育系統安全穩定,突出預防為主,扎實開展“安全事故隱患排查治理月”活動,有效防范和堅決遏制各類事故發生,確保“兩會”期間安全生產形勢穩定,現根據連區安辦[2013]7號文件精神,結合我區教育系統實際,制定活動方案如下:
一、活動目的
按照事故隱患排查整治“單位全面自查、行業專項檢查、政府綜合督查”和風險預警防控“科學化、規范化、程序化”的要求,以“建立健全隱患排查治理機制、把握隱患治理和安全生產主動權”為目標,深入組織開展事故隱患排查治理工作,及時有效消除各類事故隱患,為實現全區教育系統安全形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。
二、排查治理內容
一是單位的安全組織機構、人防體系、技防、物防等設施和各項安全制度建設體系是否健全與正常運作;二是單位的建筑物、車輛、水電氣、公共衛生、危險品、周邊治安環境等方面存在的各種安全事故隱患。特別是危害和整改難度較大,不能立即排除的隱患,或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患;三是教育局各部門辦公場所的防火、防盜、車輛管理等安全隱患。
三、排查方法
根據安全事故隱患排查治理工作“誰主管、誰負責”的原則,此次安全事故隱患排查治理月活動采取條塊結合、各負其責的方法進行。各單位在排查過程中,要明確排查環節,登記備案,做到有計劃、有重點、有記錄。
四、工作步驟和時間安排
(一)3月7日至20日,各單位結合區教育局文件要求,組織開展安全隱患排查整治,制定活動方案,認真填寫《事故隱患登記表》、《危險源點排查登記表》、《安全事故隱患排查整改情況月報表》,并建立安全隱患臺帳。
(二)3月26日前,各單位向區教育局綜治辦報送《安全事故隱患匯總表》、《安全事故隱患整改進展情況匯總表》、《危險源點排查匯總表》,同時報送各單位開展安全事故隱患排查整治月活動總結(書面材料及電子稿,書面材料加蓋公章)。
五、工作要求
(一)進一步加強隱患排查治理活動組織領導
各單位要高度重視安全事故隱患排查治理月活動的組織領導,明確職責分工,抓緊制訂并落實活動工作方案,明確隱患集中排查治理的量化目標,嚴防隱患排查走過場。強力推進各項措施的落實,認真總結在安全隱患排查治理工作中取得的成果和經驗教訓,狠抓安全隱患排查工作的薄弱環節,確保此項工作的有效開展。
(二)進一步落實隱患排查治理工作責任制
要切實落實各單位安全事故隱患排查治理主體責任,對隱患排查治理責任不落實、排查不徹底,以及由于隱患排查治理不力造成安全事故的,要依法嚴肅追究責任。局有關領導負責對其所分管學校安全事故隱患整治消除工作的督查;幼兒園的安全事故隱患整治消除工作,由成教辦、基教科負責督辦;教育基地(青少年活動中心)、車隊的安全事故隱患整治消除工作由勤工辦負責督辦;局機關安全事故隱患排查整治工作由辦公室負責督辦。基建、危房、水電、消防領域的安全事故隱患整治消除工作由基建科負責督辦。
(三)進一步明確事故隱患排查治理任務
各單位要通過開展3月份“安全事故隱患排查治理月”活動,在自查自糾的基礎上,通過深入排查,一要建立、完善本單位隱患排查治理目錄和臺賬管理,對重大隱患要按照“一案一檔”的要求建立隱患檔案,并抓緊制訂落實重大事故隱患排查整改計劃;二要確定本單位已查出的重大隱患監控責任名單,明確監控、整改責任部門和責任人。
(四)嚴格事故隱患排查治理報告制度
請各單位在3月26前將本單位“安全事故隱患排查治理月活動方案”、相關報表(見附表)及“事故隱患排查治理月”活動工作小結報區局綜治辦。
(五)加強事故隱患排查治理工作的督查考核
為進一步推動3月份“事故隱患排查治理月”活動的深入開展,區教育局將適時組織開展督查活動,及時通報安全事故隱患排查治理工作情況。對工作不負責任、敷衍應付的單位通報批評,責令整改,對因排查不力未能發現安全事故隱患而釀成責任事故的,開展事故責任倒查,并依法追究有關責任單位和責任人的責任。區教育局將把這項工作的開展情況納入學校年度安全工作責任制目標考核。
(六)建立事故隱患排查治理長效機制
各單位要在2012年事故隱患排查治理工作和今年3月份事故隱患集中排查治理工作的基礎上,認真總結工作經驗,加快建立和完善隱患排查治理工作制度,積極探索隱患排查治理長效機制。請各單位自3月起,每月26日前,報送本月隱患排查治理報表(見附表),并于11月25日前,報送隱患排查治理工作年度工作總結。