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某地一個月內發(fā)生兩起煤礦特大透水事故，造成123人被困井下、生還希望渺茫的煤礦事故，給人民群眾生命財產帶來巨大損失，在國內外造成極壞影響。這充分暴露出安全監(jiān)管工作上的較多漏洞，尤其是沒盡到監(jiān)管責任，對事故查處不嚴、整頓不力，對安全生產執(zhí)法不嚴、工作不實、監(jiān)管不力。

面對無可挽回的礦工生命，我們心情十分沉痛。在此，我們向國家安監(jiān)總局和國家煤礦安全監(jiān)察局作出深刻檢討。

某市連續(xù)發(fā)生兩起煤礦透水事故，有三個重要原因值得深刻反思：

一是對煤礦事故的復雜性和嚴重性認識不夠。某市煤礦連續(xù)多年沒有發(fā)生特別重大事故，尤其是今年上半年未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，于是產生了麻痹思想。上半年，某市省安監(jiān)局的主要精力集中在煤礦高瓦斯和瓦斯突出的防治上，對煤礦水患未引起高度重視。同時，認為某市是產煤小省，“應該不會”有大事故。

二是對基層工作監(jiān)督指導不力。**市**煤礦“6.5”透水事故后，某市省迅速開展事故調查，發(fā)出事故通報，某市省安監(jiān)局提請省政府依法關閉**市**礦區(qū)水淹區(qū)下包括**煤礦在內的6對礦井。但由于沒有及時跟進和深入基層，致使停產整頓要求未得到真正落實，最終釀成特別重大事故。

三是對安全生產許可證的發(fā)放把關不嚴。采礦許可證是安全生產許可證的前提，但某市大部分煤礦原有的采礦許可證過期。某市省安監(jiān)局一方面擔心完不成國家下達的工作進度，另一方面擔心導致相當部分煤礦因無法到期領證而停產，從而給當?shù)亟洕l(fā)展和社會穩(wěn)定帶來不利影響。為加快發(fā)證進度，經與省國土資源廳協(xié)商后，明確地級以上國土部門出具正在辦理證明，可視為有采礦許可證。據(jù)此，**煤礦在未正式領取采礦許可證的情況下，獲得了安全生產許可證。

由于法制觀念淡薄，一味追求發(fā)證進度，忽視了發(fā)證程序，在煤礦企業(yè)采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照不齊的情況下，采取“變通”辦法給煤礦企業(yè)頒發(fā)了安全生產許可證，把關不嚴，釀成大禍。