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一、科技文化對社會發(fā)展和人的發(fā)展的重要作用

從歷史的視角看，科技文化決定一國的科技發(fā)展軌跡。如英國著名科學家李約瑟撰著的《中國科學技術史》，不僅證明中國的文明在世界科學技術史當中的重要作用，高度贊揚中國古代科學技術的偉大成就，并弘揚了中國文化。但是，同時也提出了著名的“李約瑟難題”，大概的意思是：為什么在公元前一世紀到公元十六世紀之間，古代中國人在科學和技術方面的發(fā)達程度遠遠超過同時期的歐洲？近代科學沒有產(chǎn)生在中國，而是在十七世紀的西方，特別是文藝復興之后的歐洲。當今，科學技術與社會的關系越發(fā)緊密，科技與社會呈現(xiàn)一種雙向互動的關系。科學技術是社會發(fā)展的核心和動力，社會發(fā)展是科技進步的主要源泉?？茖W技術對社會發(fā)展的推動不僅僅體現(xiàn)在其作為“第一生產(chǎn)力”的物質(zhì)推動上，同時也體現(xiàn)在其作為一種精神力量而進行的文化推動上?？萍嘉幕强茖W技術社會功能的理性結晶，作為一種高級形式的文化，它具有并發(fā)揮著其他文化所不能取代的特殊的社會功能?？萍嘉幕粌H自身在蓬勃發(fā)展，而且對人類的生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式和思維方式等產(chǎn)生了難以估量的影響。而科學技術及其文化通過改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，確立科學的、理性的思維方式，以科學技術知識武裝、充實和豐富人的頭腦，不斷開拓勞動工具、勞動資料和勞動組織管理的新局面而發(fā)揮其功能。因此，有人說，“科技文化是第一文化”，是當代文化的核心。人的全面發(fā)展是科技發(fā)展和社會發(fā)展的終極目標，科技文化和人文文化統(tǒng)一于人的發(fā)展?？茖W作為一種認識活動，為追求知識和真理而奮斗、為人類的福祉和自由而努力，所體現(xiàn)的正是最根本的人文精神；同時，科技文化深刻地影響著人的思想，影響到文化的更新和發(fā)展。只有堅持正確的科技文化方向，堅持科技文化和人文文化的有機統(tǒng)一結合，才能把握科技的發(fā)展方向，才能實現(xiàn)科技造福人類，促進社會進步。

二、科技文化視域下的科技北京發(fā)展戰(zhàn)略

（一）科技文化視域下科技北京建設的內(nèi)涵

2008年，北京提出建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的城市發(fā)展戰(zhàn)略?！叭齻€北京”建設是一個有機整體。其中，建設人文北京就是要堅持以人為本，立足北京政治中心、文化中心的性質(zhì)功能，著力提高和諧建設水平，形成廣大人民群眾共享科學發(fā)展成果、共建和諧社會的新局面。建設綠色北京就是要進一步加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和節(jié)能減排力度，基本形成節(jié)約資源、能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設科技北京就是要把科技作為推動科學發(fā)展的突破口，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快建設創(chuàng)新型城市，使科技創(chuàng)新成為推動首都科學發(fā)展的主要驅動力。由此，科技北京是“三個北京”建設中至關重要的一環(huán)，它既是北京轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的著力點，也是北京實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的有力支撐。建設科技北京是建設人文北京和綠色北京的前提和保障，也是實現(xiàn)“三個北京”構想的內(nèi)在驅動力。只有將科技北京建設好，才能使廣大人民共享科學發(fā)展成果，共建和諧社會首善之區(qū)；才能形成新型生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結構；才能發(fā)揮北京政治、經(jīng)濟、文化中心的服務職能；才能從根本上實現(xiàn)三個北京的戰(zhàn)略構想。與此同時，科技北京的建設不僅僅局限于科技創(chuàng)新和生產(chǎn)模式創(chuàng)新等物質(zhì)維度，在制度、文化等精神層面又融入了人文北京和綠色北京的相關理念。建設“科技北京”，就是以科學發(fā)展觀為指導，在北京經(jīng)濟社會發(fā)展中遵從、崇尚科學精神，全面提高人的科學素養(yǎng)，將科學方法、科學信念、科學思想與科學精神滲透到社會中的每個角落，為廣大公眾理解與接受，并內(nèi)化為自覺的社會生活規(guī)范。建設“科技北京”就是要全面提升北京的科學技術水平，既能夠使科技創(chuàng)新成果廣泛應用于城市建設和管理、經(jīng)濟進步和社會發(fā)展，充分發(fā)揮科學技術的支撐和引領作用，達到科技與社會協(xié)調(diào)、融合發(fā)展的目標。同時，又能夠使北京具備更加優(yōu)越的科技創(chuàng)新環(huán)境，源源不斷地產(chǎn)出高水平的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明，為建設創(chuàng)新型國家提供強大動力。

（二）北京建設科技文明首善之區(qū)的戰(zhàn)略選擇

現(xiàn)在人們一般把各方面做得最好的地方稱作首善之區(qū)。在科技文化的視域下，在科技北京的背景下，科技北京建設的戰(zhàn)略目標應當定位于將北京建設成為全國科技文明首善之區(qū)。即以科技文化為驅動力，將科技文明作為社會進步的關鍵推動因素，使北京首都的科技資源優(yōu)勢充分滲透于社會的各個發(fā)展領域，在營造科技創(chuàng)新的良好社會環(huán)境的基礎上，推動北京城市社會的發(fā)展與進步，從而實現(xiàn)科技文化在科技和社會系統(tǒng)層面的推進，進而實現(xiàn)科技北京建設目標，通過科技的發(fā)展支撐以人的全面發(fā)展為標志的社會的全面進步。與此同時，發(fā)揮首都高端引領與輻射作用，以北京首都的科技文明帶動全國科技文明的共同進步。一方面，北京具備建設全國科技文明首善之區(qū)的實力。北京作為首都，具有全國最為豐富的科技資源和科技成果，包括科技人才、科技投入、科技產(chǎn)出、科研機構、科技公共設施以及先行先試的科技政策等，都使北京具備了開拓創(chuàng)新的能力和品質(zhì)?；谑锥汲鞘羞@一核心功能衍生出許多附屬功能，“中心性”成為北京最突出的特征。另一方面，建設科技文明首善之區(qū)是北京自身發(fā)展的內(nèi)在需求。進入21世紀，北京面臨經(jīng)濟和社會的全面轉型，在國際化趨勢越突出、競爭越激烈、越依靠技術創(chuàng)新的背景下，如何贏得國際競爭？在人口、資源、環(huán)境約束的情況下，如何保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展？在轉型社會風險加劇的情況下，如何使科技成果真正為民服務？如何在政府科技投入逐年增長的條件下，如何大幅提高科技投入產(chǎn)出率？這些問題必須通過科技與社會發(fā)展的互動關系角度才能徹底解決。

三、科技文化視域下的北京科技文明首善之區(qū)建設路徑探討

（一）物質(zhì)與器物層面

推動科技與民生的結合是科技在物質(zhì)與器物層面促進社會發(fā)展的必然選擇，而發(fā)展民生科技也就成為科技北京社會建設的必經(jīng)路徑。對于科技北京建設而言，發(fā)展民生科技是營造科技發(fā)展的良好社會環(huán)境的基礎。只有民眾真正享受到科技創(chuàng)新成果，才能重視和積極投身科技創(chuàng)新活動，才能主動地以科學精神武裝頭腦，進而增強社會科技文化氛圍，推動社會科技文明的進步。當前，北京應當圍繞人民群眾的物質(zhì)文化需求來大力發(fā)展民生科技。主要在低碳經(jīng)濟與生態(tài)建設、城鄉(xiāng)建設與管理、醫(yī)療衛(wèi)生與公眾健康、公共安全與應急保障、污染減排與空氣質(zhì)量改善等重點領域研究開發(fā)和推廣應用，推動北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，使科技創(chuàng)新的成果充分惠及人民。

（二）制度與組織層面

首都科技文明還需要在制度與組織層面推進，其主要任務是建立以符合知識生產(chǎn)規(guī)律的科技管理制度為核心的創(chuàng)新制度環(huán)境，通過社會管理創(chuàng)新推進管理科學化。這一制度環(huán)境的建立與完善，必須通過不斷進行社會管理創(chuàng)新這一路徑來實現(xiàn)，其追求的直接目標是管理的科學化，即在科技管理中遵從科研規(guī)律、崇尚科學精神、掌握科學方法、合理進行評價等，進而形成一個完善的科技管理體制。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的科技管理體制還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，北京應首先完善科技制度體系建設，注意加強科技工作的宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立公共科技資源的社會共享機制，推進科技自主創(chuàng)新的政策完善，積極推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，將科技制度體系統(tǒng)籌規(guī)劃，使之相互配合與協(xié)調(diào)，這是管理科學化的要求和實現(xiàn)途徑。

（三）價值觀與行為規(guī)范層面

科技文明首善之區(qū)建設的實質(zhì)是通過完善社會創(chuàng)新文化等機制促進科技對社會第一生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，通過科技的發(fā)展支撐以人的全面發(fā)展為標志的社會的全面進步。其中，人的全面發(fā)展既是社會全面發(fā)展的標志與目標，也是實現(xiàn)社會全面發(fā)展的方式與手段。而科學素養(yǎng)提升是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與手段。盡管北京是全國的科技中心，但是科學精神仍然還沒有在北京蔚為風氣，還沒有完全融入北京的政治、經(jīng)濟和文化，還沒有成為首都城市現(xiàn)代精神的主導。科學精神是科學文化的重要組成部分，是科技文化的精髓與核心。如果科學文化通?？梢苑Q為“知識”，那么科學精神就是運用知識的“智慧”。對于進入知識經(jīng)濟階段的北京經(jīng)濟來說，弘揚科學精神，推動科學精神的社會滲透具有重要的歷史意義與現(xiàn)實意義。要以科技文化為抓手和突破口，把科技文化作為推進科技北京建設的重要途徑，把北京建設成科技文化高度繁榮的科技文明首善之區(qū)。

作者：畢娟單位：北京市社會科學院管理研究所北京市政府績效管理研究中心北京師范大學管理學院