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近年來(lái)，由于我市服裝鞋帽等勞動(dòng)密集型企業(yè)缺工嚴(yán)重，逐步形成沿海地區(qū)服裝行業(yè)向我縣擴(kuò)散加工的現(xiàn)象。特別是今年來(lái)我縣居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊激增，由于其基本屬于無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，處于無(wú)部門管理狀態(tài)，存在各種安全隱患，擾亂了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。為杜絕“三合一”安全隱患，確保我縣服裝加工行業(yè)有序健康發(fā)展，經(jīng)縣政府研究同意，決定加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊的規(guī)范管理?，F(xiàn)將相關(guān)工作要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

對(duì)我縣居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)引導(dǎo)整治,消除“三合一”安全隱患，促進(jìn)服裝加工行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)健全制度，嚴(yán)格管理，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、工作步驟及職責(zé)分工

1.調(diào)查摸底階段（年12月24日前）。由、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，所在村、社區(qū)配合，抽調(diào)相關(guān)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民服裝鞋帽加工點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，摸清所轄居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊底子，并填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格，于12月24日前報(bào)送縣居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊綜合治理辦公室（掛靠在縣經(jīng)貿(mào)局）。

2.引導(dǎo)規(guī)范階段（年12月25日-年月31日）。縣政府成立居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊綜合治理辦公室，由勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、安委辦、公安、消防、供電、稅務(wù)和工商等部門組成，辦公室掛靠在縣經(jīng)貿(mào)局。各相關(guān)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的小作坊加工點(diǎn)要逐家逐戶拉網(wǎng)管理，綜合整治，引導(dǎo)小作坊加工點(diǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化廠房搬遷，依法辦理相關(guān)證照，合法安全生產(chǎn)。具體工作分工如下：

工商部門要及時(shí)將服裝加工小作坊納入管理，督促其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證、照，規(guī)范其正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者依法取締。

稅務(wù)部門要充分利用街道、工商登記等各方面信息，加強(qiáng)稅收戶籍管理，將服裝加工作坊納入日常稅收管征，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況核定定額，防止稅源流失。

公安與消防部門要及時(shí)對(duì)加工作坊進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)存在消防安全隱患的生產(chǎn)點(diǎn)責(zé)令限期整改，取締存在嚴(yán)重消防隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

供電部門要嚴(yán)格審核申請(qǐng)安裝變壓器、三相電的服裝加工作坊，要求其具備合法的證照，并將情況登記備案，及時(shí)反饋。

經(jīng)貿(mào)部門要引導(dǎo)服裝鞋帽加工小作坊依法經(jīng)營(yíng)，幫助協(xié)調(diào)解決廠房租用問(wèn)題。

勞動(dòng)部門要協(xié)調(diào)解決好服裝鞋帽加工小作坊工人就業(yè)及勞動(dòng)保障問(wèn)題，尤其要注意防范工資拖欠問(wèn)題。

安全生產(chǎn)管理部門要把居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，平時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促考核，努力杜絕“三合一”現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.鞏固提高階段（年月日-年6月30日）。要充分發(fā)揮城區(qū)兩鎮(zhèn)計(jì)生綜治管理員和聯(lián)防隊(duì)員的作用，平時(shí)注意觀察居民區(qū)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增加工點(diǎn)，將相關(guān)情況登記并報(bào)告給當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府再及時(shí)反饋給縣居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊綜合治理辦公室，由綜合治理辦公室協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門綜合治理，維護(hù)好安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、工作要求

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)。要有針對(duì)性的組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳“三合一”場(chǎng)所和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危害性，整治工作的重要性和必要性以及開(kāi)展整治的有效辦法，提高人民群眾的安全意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作步驟及職責(zé)分工要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，做好居民區(qū)服裝鞋帽加工小作坊的規(guī)范管理工作。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力求實(shí)效。城區(qū)兩鎮(zhèn)與縣直有關(guān)部門平時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化監(jiān)管防范機(jī)制，杜絕“三合一”安全隱患，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。