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為切實改善市容環境，方便群眾生活，現就加快推進標準化菜市場建設工作有關要求通知如下。

一、目標任務

2012年，全州新建或改造50個菜市場。

二、基本原則

（一）縣市主體，市場運作，社會參與。縣市政府為標準化菜市場建設責任主體，鼓勵社會資本等多種投資主體，投資新建和改造標準化菜市場。

（二）統籌規劃，因地制宜，分級實施。城區和鄉鎮標準化菜市場建設由縣市人民政府統一規劃，穩步推進；室內封閉式菜市場與大棚菜市場、農貿市場建設并舉；各縣市城、鄉標準化菜市場建設由各縣市、鄉鎮人民政府組織實施。

三、政策措施

（一）規劃先行。州、縣市規劃部門要對標準化菜市場的選址進行統籌安排，在城市建設、路網改造、新建小區、舊城改造中，必須預先規劃標準化菜市場等城市基礎配套設施。對新建和改造標準化菜市場的規劃審批，實行特事特辦，限時辦理。

（二）供地優先。州、縣市國土資源部門要將菜市場用地納入土地利用總體規劃、年度用地計劃和年度供地計劃。其中，屬原地升級改造的，明確該市場的土地使用權；對擇址異地新建所需土地，可采取劃撥、租賃等方式供應，并負責協調落實；對標準化菜市場及農貿市場辦理用地手續，予以優先安排。

（三）稅費優惠。對菜市場建設項目免收城市建設配套費及相關的行政性收費。對在舊城改造、新區開發中按照規劃新建的標準化菜市場，可根據投資規模拿出一定土地出讓收益用于標準化菜市場建設。

（四）建設資金。各縣市人民政府應在城鎮建設投資中安排專項資金進行標準化菜市場建設。各級商務、發展改革、財政、住建、農業等部門應積極爭取項目資金，支持標準化菜市場的新建及改造。對符合《標準化菜市場設置與管理規范》的標準化菜市場，州級財政給予適當獎勵。

（五）多元投資。鼓勵各類市場主體建設標準化菜市場，形成多元投資的新格局。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各縣市人民政府、各有關部門要高度重視，加強領導，把標準化菜市場建設列入重要議事日程。

（二）健全組織，明確職責。成立州標準化菜市場建設工作領導小組，常務副州長任組長，副州長、州政府正縣級督查員田首任副組長，州發改委、財政局、住建委、工商局、國土資源局、規劃局、商務局、農業局、國稅局、地稅局、消防支隊等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在州商務局，負責指導和協調工作，田首兼任辦公室主任，州貿促會會長劉遠任副主任。各縣市要成立相應機構。

（三）規范設計，認真操作。要按照商務部《標準化菜市場設置與管理規范》，規范設計，規范施工，高質量完成標準化菜市場建設改造任務。對達標菜市場，由州標準化菜市場建設工作領導小組統一制發標牌。

（四）齊抓共管，著重長遠，嚴格執法，建管并重。加大對菜市場的監管力度，各部門要根據各自職責，齊抓共管，建立菜市場管理長效機制。要嚴格規劃選址、審批執法，加強監管，依法及時查處擅自變更市場規劃用途的違法行為。對舊城改造、大型房地產等項目中規劃為菜市場項目的，不得改變其規劃用途，由縣市政府統籌，確保正常經營管理。要加大菜市場周邊環境整治和馬路市場整治力度，維護標準化菜市場建設工作成果。

六、實施步驟

（一）準備階段（2012年4月-5月）。各縣市對菜市場的現狀進行調查摸底，編制菜市場建設總體規劃，制訂標準化菜市場建設實施意見，完成選址，完成對改造建設具體方案的審批。

（二）新建及改造階段（2012年5月-11月）。落實業主，全面啟動改造、建設工作。

（三）驗收階段（2012年11月-12月）。從2012年11月起，由州標準化菜市場建設工作領導小組按照《標準化菜市場設置與管理規范》，對已竣工的標準化菜市場進行驗收。

標準化農貿市場的新建和改造工作的優惠政策參照執行。