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第一條為加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜〔〕53號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理活動，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱行政事業(yè)單位，是指包括縣委各工作部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政府各部門（含政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)）、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣法院、縣檢察院、各群團(tuán)機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)及各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。

本細(xì)則所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）國有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理；

（二）國有資產(chǎn)收益管理應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，保障國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，實(shí)行分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。

財(cái)政部門實(shí)施綜合管理，負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。

主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬單位國有資產(chǎn)收益實(shí)施監(jiān)督管理，督促各單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)收益實(shí)施具體管理，依法合理組織并及時(shí)足額繳納國有資產(chǎn)收益。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、使用所取得的收入，包括：

（一）國有資產(chǎn)出租出借收入。即利用行政事業(yè)單位的房屋、建筑物、土地以及運(yùn)輸工具、通用及專用設(shè)備等資產(chǎn)對外出租出借所取得的收入；

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳收入。即資產(chǎn)占有單位在保證完成正常工作的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)將閑置資產(chǎn)用來興辦賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、商店等并取得工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟(jì)組織上繳的利潤、承包費(fèi)、管理費(fèi)等收入；

（三）對外投資、合作收入。即資產(chǎn)占有單位直接投資或利用單位資產(chǎn)與其他單位、自然人合作、合資、投資等取得的收入；

（四）資產(chǎn)處置收入。即資產(chǎn)占有單位經(jīng)批準(zhǔn)將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所取得的收入，包括資產(chǎn)出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等；

（五）其他形式使用國有資產(chǎn)取得的收入。

第六條國有資產(chǎn)收益主要用于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理維護(hù)和縣政府批準(zhǔn)的其他支出。

第七條行政事業(yè)單位依法將國有資產(chǎn)用于對外投資、出租、出借、擔(dān)保等經(jīng)營性用途，應(yīng)由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)縣財(cái)政局審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將單位的國有資產(chǎn)用于出租、出借等經(jīng)營性用途。

第八條行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）出租、出借事項(xiàng)的書面申請；并填寫《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》。

（二）出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；

（四）單位法人證書復(fù)印件、出租出借方的單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

（五）其他材料。

第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)由下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第十條行政事業(yè)單位變更或終止國有資產(chǎn)經(jīng)營性用途的，應(yīng)向縣財(cái)政局申報(bào)備案，并辦理變更或終止登記手續(xù)。

第十一條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行評估，并進(jìn)入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌交易。對用于經(jīng)營性用途的國有資產(chǎn)，財(cái)政部門認(rèn)為必要的，也應(yīng)進(jìn)行評估，并進(jìn)入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌交易。

第十二條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)所取得的收益，應(yīng)在處置之日起15日內(nèi)足額上繳縣財(cái)政專戶，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益支出實(shí)行分類管理：

（一）行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所得的收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，按季全額上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，縣財(cái)政局根據(jù)實(shí)際需要將收繳的經(jīng)營性資產(chǎn)收益，用于安排繳款單位資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)及管理等支出；

（二）事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)以及利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等取得的收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，按季全額上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理；縣財(cái)政局根據(jù)實(shí)際需要安排用于繳款單位資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)、管理及補(bǔ)充差額撥款事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足。

第十四條行政事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定將資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，凡隱瞞、拖欠、截留、挪用、侵占或私分行政事業(yè)資產(chǎn)收益的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究單位及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。此前我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳管理有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，依照本細(xì)則執(zhí)行。