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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，各工業(yè)城，風(fēng)景區(qū)和**城新區(qū)管委會(huì)，各企業(yè)單位：

為加快實(shí)施“民生工程”，推進(jìn)沼氣化示范縣和新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就做好2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)沼氣示范縣為目標(biāo)，緊緊圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，充分發(fā)揮沼氣經(jīng)濟(jì)作用，努力構(gòu)建和諧射。

二、工作目標(biāo)

全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池12000口，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)“沼氣化示范村”，養(yǎng)殖場沼氣建設(shè)全覆蓋。

三、工作措施

(一)廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)

各級各部門要將沼氣建設(shè)與提高農(nóng)民健康生活水平、促進(jìn)農(nóng)民節(jié)支增收、促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，加大對沼氣建設(shè)政策和已建農(nóng)戶的使用效果、經(jīng)濟(jì)效益的宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要通過宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿投身沼氣建設(shè)，將“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理，建管分離，各司其職”的原則。由縣農(nóng)村能源建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣沼氣池建設(shè)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)全縣沼氣建設(shè)規(guī)劃的編制，國債、省級等沼氣建設(shè)項(xiàng)目的爭取，牽頭做好已建沼氣池的檢查驗(yàn)收，協(xié)助縣財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，并與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善相關(guān)檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)沼氣池項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)實(shí)施中的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、資料信息等工作。沼氣廠商和技術(shù)人員要做好沼氣池規(guī)劃、修建工作，并確保建池質(zhì)量。

(三)規(guī)范管理，注重實(shí)效

一是實(shí)行建池申請制。農(nóng)戶修建沼氣池由農(nóng)戶提出建池申請，因地制宜修建各種類型的合格沼氣池。按照農(nóng)戶建池材料自購(成品玻璃鋼或水泥罐沼氣、預(yù)制大板、沙石、水泥、紅磚等)，建池方式自選(技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶自建或技術(shù)員承包)，建池結(jié)構(gòu)自愿(預(yù)制構(gòu)件、整體澆注、玻璃鋼、磚混結(jié)構(gòu)等)的工作原則組織實(shí)施。

二是實(shí)行項(xiàng)目公示制。在項(xiàng)目實(shí)施前，各項(xiàng)目村必須在村務(wù)公開欄將項(xiàng)目建設(shè)的目的、原則、條件、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍、物資采購政策與價(jià)格、舉報(bào)電話進(jìn)行第一次公示。在全面完成建設(shè)任務(wù)后，各項(xiàng)目村在村務(wù)公開欄將項(xiàng)目實(shí)施戶名單、資金補(bǔ)助、物資分配、完成內(nèi)容進(jìn)行第二次公示。公示時(shí)間不得少于15天，所有公示材料必須拍照存檔備查。

三是實(shí)行一戶一卡制。由縣農(nóng)能局和各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同按照項(xiàng)目管理要求完善分戶檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一戶一卡管理。

四是實(shí)行信息報(bào)送制。縣農(nóng)能局于每月22日向縣政府和上級主管部門報(bào)送建池進(jìn)度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于每月20日上報(bào)當(dāng)月建設(shè)進(jìn)度及農(nóng)戶建池信息。

五是實(shí)行檢查驗(yàn)收制。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照要求，對完成數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、配套安裝等進(jìn)行自查，自查面必須達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查合格后，向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請，由縣農(nóng)能局組織復(fù)查，復(fù)查面100%。縣農(nóng)能局復(fù)查合格后，縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)能局等協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組織人員，按照每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查的村數(shù)量不低于項(xiàng)目村總數(shù)的30%，抽查項(xiàng)目村的建池戶數(shù)量不低于該村任務(wù)數(shù)的30%進(jìn)行隨機(jī)抽查。

六是實(shí)行效益反饋制。要按照惠民、利民、有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和效益評估，對實(shí)施的沼氣項(xiàng)目加強(qiáng)效益監(jiān)督和信息反饋，推廣先進(jìn)做法，推進(jìn)“沼氣化示范縣”建設(shè)。

(四)明確政策，落實(shí)補(bǔ)助

一是加大對農(nóng)村戶用沼氣的補(bǔ)助力度。沼氣國債項(xiàng)目按照國債管理要求單獨(dú)實(shí)行以實(shí)物為主、輔以現(xiàn)金的補(bǔ)助方式；省級項(xiàng)目主要以實(shí)物補(bǔ)助為主，輔以少量現(xiàn)金，補(bǔ)助物資主要由用氣配套設(shè)備、8m3預(yù)制大板、技工工資三大部分組成，其它材料由農(nóng)戶自備。玻璃鋼、水泥罐、磚混、現(xiàn)澆等自建池均按該村實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)驗(yàn)收合格后補(bǔ)助用氣設(shè)備1套，其余資金均以現(xiàn)金方式直補(bǔ)建池農(nóng)戶，納入項(xiàng)目管理。國債和省級項(xiàng)目的各項(xiàng)采購物資均采用上級招標(biāo)產(chǎn)品。

二是采取“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，業(yè)主自籌一點(diǎn)”的方式，加大對種養(yǎng)業(yè)大戶沼氣池建設(shè)的扶持力度。堅(jiān)持排量用量結(jié)合，科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)環(huán)境零污染，充分利用“豬—沼—果”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使資源循環(huán)使用，效益層層增值。

三是每完成一口合格的沼氣池，按有關(guān)規(guī)定給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)能局適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

(五)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與推廣

一是積極推廣“水泥罐、玻璃鋼、預(yù)制大板”建池新技術(shù)，降低建池戶成本，為建池農(nóng)戶節(jié)支增收。

二是積極探索沼氣綜合利用，加大對沼液(渣)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等諸多領(lǐng)域中的應(yīng)用，從而延長沼氣經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條，提高綜合效益，激發(fā)全縣建沼氣池的積極性和主動(dòng)性。

(六)嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲

農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、講紀(jì)律的高度，精心組織高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、推銷產(chǎn)品。縣沼氣建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)跟蹤檢查建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和專項(xiàng)資金使用情況。

為確保農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)的順利完成，縣政府將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，采取每個(gè)季度通報(bào)進(jìn)度排位制度，年終對單項(xiàng)和總?cè)蝿?wù)分項(xiàng)考核，實(shí)行增減得分和10分考核制。年內(nèi)完成任務(wù)數(shù)100%的，得考核分10分；超額完成任務(wù)的，按建池比例加分，最高不超過2分；未完成目標(biāo)任務(wù)的，按建池比例得分，同時(shí)按未完成沼氣國債項(xiàng)目的扣2分、未完成省級沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的扣1分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，最后的實(shí)際得分折算成目標(biāo)考核分。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成任務(wù)的要通報(bào)批評，扣減目標(biāo)考核分。