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鐵路社會保險論文范文

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鐵路社會保險論文

一、鐵路社保基金管理存在的問題及對策

問題一:由于鐵路企業(yè)的特殊性,生育保險、失業(yè)保險、工傷保險基金長期剩余且費率偏高,變相增加了鐵路企業(yè)的運營成本。對策一:各參保單位應(yīng)積極與當?shù)卣疁贤ǎ嗾務(wù)勂髽I(yè)的成就,當前面臨的資金困難,鐵路發(fā)展對地方經(jīng)濟的推進,爭取更多的減免政策。問題二:由于鐵路社保基金監(jiān)管人員相對短缺,監(jiān)管需要的專業(yè)性水平要求較高,社保基金的發(fā)放存在制度和管理漏洞,容易發(fā)生騙取醫(yī)保基金等造成社保基金流失的事件。對策二:加強醫(yī)保醫(yī)師等專業(yè)人才的培養(yǎng),完善待遇支付發(fā)放流程,設(shè)立舉報電話,用機制管好“水龍頭”,當好社保基金的守門人。

二、社保信息系統(tǒng)存在的問題及對策

問題一:鐵路局(直)屬單位目前使用的信息系統(tǒng),由于險種不同、統(tǒng)籌范圍不同等原因,各險種、各級社保經(jīng)辦機構(gòu)都獨立地有著各自的信息管理系統(tǒng),并且各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能共享,技術(shù)不能兼容,存在著很多的問題,制約著社保管理水平的進一步提高。對策一:利用鐵路TMIS網(wǎng)絡(luò)平臺全路統(tǒng)籌規(guī)劃并統(tǒng)一安排,采用統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一硬件設(shè)備配置要求、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)之間接口標準和統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸方式,以實現(xiàn)信息共享、保證數(shù)據(jù)一致性、減少重復(fù)建設(shè)。建立基層單位與鐵路局(直)屬單位統(tǒng)一使用的數(shù)據(jù)庫,細化流程控制,通過權(quán)限分配,各單位用戶在賦予的權(quán)限范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)進行一個預(yù)操作記錄,只有在鐵路局審核批準后才能對數(shù)據(jù)庫進行修改、補充和維護。同時要將各險種納入同一數(shù)據(jù)庫管理,將各險種的數(shù)據(jù)進行匹配,建立包括各險種信息數(shù)據(jù)的全險數(shù)據(jù)庫,這樣才能真正做到數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理,避免重復(fù)勞動,提高信息共享程度和信息的準確性。問題二:由于各項險種開始實施的時間不同和地區(qū)政策差異等問題,同一個經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)社保政策繁多,管理復(fù)雜,基層單位往往由于政策理解不透徹、執(zhí)行不到位而造成業(yè)務(wù)錯漏,雖然開發(fā)了一些鐵路社保、計劃生育等管理軟件,但是沒有相互聯(lián)網(wǎng),信息資源不能共享,落后的管理手段,致使鐵路局(直)屬單位、基層單位信息溝通不暢,上報資料、數(shù)據(jù)較慢,較大地影響了工作進度。同時由于信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低,參保職工不能及時地查詢自己的各項社會保險,如企業(yè)年金在建行,養(yǎng)老保險在省(直轄市)社保局,醫(yī)保在省(直轄市)醫(yī)保局,工傷和失業(yè)在參保當?shù)厥屑壣绫V行模荒芗皶r了解社保最新政策。對策二:一是充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò),建立全局范圍的社保綜合信息及五險查詢平臺,這樣參保人員只要在任一可以連通鐵路局(直)屬單位局域網(wǎng)絡(luò)的終端都可以登錄信息查詢系統(tǒng),查詢各項保險的個人賬戶信息以及待遇信息,真正讓社會保險的主體———參保人員參與到社保管理中來,使其明明白白繳費、享受待遇,還可宣傳社會保險的政策和相關(guān)規(guī)定,為參保人員提供政策咨詢和辦事指南等相關(guān)服務(wù),減少現(xiàn)場政策咨詢量,加快業(yè)務(wù)辦理效率,提高社保系統(tǒng)的服務(wù)水平。二是研發(fā)社保管理信息公共平臺,在基本信息數(shù)據(jù)庫共享的基礎(chǔ)上,將各項業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)連通起來,也就是說要在職工新參、中斷、轉(zhuǎn)移、退休、看病、死亡、調(diào)轉(zhuǎn)的信息發(fā)生變化時各險種之間傳遞變更信息,形成聯(lián)動。可以和易聯(lián)眾等全國性的社保信息研發(fā)機構(gòu)簽訂協(xié)議,對接人社部的“金保工程”,具體可研發(fā)社保基本信息管理子系統(tǒng)(對參保單位、人員信息進行管理)、社保基金管理子系統(tǒng)(對社保基金進行征集和核定)、保險待遇管理子系統(tǒng)(對各類人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險初審、復(fù)核、核定、支付、調(diào)整及變動)、信息查詢子系統(tǒng)(國家鐵路社保政策、規(guī)定和辦法,鐵路社保管理個人賬戶信息)、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計子系統(tǒng)(統(tǒng)計生成各種報表數(shù)據(jù)信息、根據(jù)社保統(tǒng)計需要進行分析)。問題三:由于研發(fā)力量的薄弱及缺少專項資金支持,鐵路社保信息數(shù)據(jù)的安全性得不到保障,社保信息數(shù)據(jù)大部分涉及職工個人參保、核算待遇等機密信息,確保數(shù)據(jù)信息在存儲和訪問過程中的安全性迫在眉睫。對策三:由各鐵路局(直)屬單位安排專項資金,設(shè)立防火墻加強網(wǎng)絡(luò)安全防護,防止惡意侵入和錯誤操作,建立異地容災(zāi)機房,采用配置相同的微機,實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)實時切換和數(shù)據(jù)的同步寫入,使用備份管理軟件實現(xiàn)系統(tǒng)的自動備份,以達到在線存儲和離線備份,保證數(shù)據(jù)的安全性。鐵路是資金密集型企業(yè),如何利用好社保基金作為鐵路的流動資金是一個重要的課題,同時加快推進社保業(yè)務(wù)信息化,將大大簡化社保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦流程,有效快速查詢、記錄社保數(shù)據(jù),盡快實現(xiàn)社保辦公網(wǎng)絡(luò)化。最后加強社保檔案管理,努力實現(xiàn)為鐵路職工“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的目標。

作者:張志剛單位:太原鐵路局社會保險管理處

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