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輿論監(jiān)督視角下新聞評論論文范文

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輿論監(jiān)督視角下新聞評論論文

一、研究設(shè)計

(一)研究樣本湘西土家族苗族自治州(簡稱湘西)位于湖南省西北部,與湖北省、貴州省、重慶市接壤,轄1市7縣,屬“國家西部大開發(fā)”區(qū)域和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的核心區(qū)域。湘西自治州團結(jié)網(wǎng)(以下簡稱團結(jié)網(wǎng))于2008年開通,是湘西目前最大的綜合門戶網(wǎng)站,含首頁、新聞、人文、旅游、房產(chǎn)、汽車、體育、休閑、圖庫、論壇、信息等17個頻道88個欄目。團結(jié)網(wǎng)同時是湘西自治州黨報《團結(jié)報》的官網(wǎng),網(wǎng)站新聞頻道開設(shè)有湘西時政、全民記者、團結(jié)時評、百姓故事、武陵新聞、記者文集欄目。團結(jié)網(wǎng)作為州內(nèi)最大的網(wǎng)站,在新聞報道、團隊成員、經(jīng)費保證、事件點評等方面都有優(yōu)勢,團結(jié)網(wǎng)新聞頻道比之《團結(jié)報》有更豐富的內(nèi)容和形式。團結(jié)時評欄目針對州內(nèi)外事務(wù)進行評論,包括了刊發(fā)在《團結(jié)報》的新聞評論(轉(zhuǎn)載除外)。筆者通過對團結(jié)網(wǎng)的團結(jié)時評欄目進行分析,從輿論監(jiān)督視角考察團結(jié)時評的現(xiàn)狀如何?為什么是這樣的狀況?通過對團結(jié)網(wǎng)團結(jié)時評欄目進行瀏覽,選取了2013年1月至12月的時評進行分析,共取得樣本265篇。

(二)研究方法采用文本分析以篇為單位對團結(jié)網(wǎng)團結(jié)時評內(nèi)容進行分析,并對分析結(jié)果進行量化統(tǒng)計。

(三)研究對象分類為了考察團結(jié)網(wǎng)團結(jié)時評評論題材、監(jiān)督力度、觀點立場、態(tài)度褒貶等,特對評論進行以下分類。1.評論內(nèi)容。根據(jù)新聞評論的評述內(nèi)容將其劃分為政治評論、法制評論、思想評論、文教評論(含教育、科技、體育、衛(wèi)生等)、文藝評論、軍事評論、外事工作評論、國際評論以及社會問題評論等。[7]由于團結(jié)網(wǎng)的地域限制,外事、國際評論上基本不涉及故而在統(tǒng)計時略去這2類。2.評論對象的區(qū)域歸屬。根據(jù)評論論說對象的區(qū)域歸屬地將評論劃分為本地(包括湘西州府吉首市及下面各縣市)、外地、泛指3類。評論對象如果是思想、價值觀念、流行的社會現(xiàn)象等歸入泛指類。3.評論話語立場。根據(jù)評論作者的話語態(tài)度將評論劃分為肯定、否定、中立3種。評論話語為贊揚、欣賞、積極的歸為肯定類,評論話語為批評、消極的歸為否定類,如果評論只是單純對新聞事件、現(xiàn)象、價值觀念進行討論,并不表明好惡或?qū)﹀e觀點的歸為中立類。4.評論作者。依據(jù)作者不同將評論分為團結(jié)網(wǎng)作者和其他作者2類。由團結(jié)網(wǎng)專業(yè)媒體從業(yè)人員撰稿的歸為團結(jié)網(wǎng)作者類,包括個人署名評論和集體評論(集體評論很少)。其它表明作者身份來源的歸為其他類。

二、研究發(fā)現(xiàn)與分析

(一)研究發(fā)現(xiàn)1.時評評論題材雷同評論題材主要集中在政治、思想、社會、經(jīng)濟四類,其中又以政治題材類為最(見圖1)。政治類題材占到了團結(jié)時評的50%,主要是關(guān)于政治學(xué)習(xí)、政黨工作、部門工作作風(fēng)、基層工作、文件規(guī)定學(xué)習(xí)等方面的內(nèi)容,比如堅持推進服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)、全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、從嚴(yán)治黨關(guān)鍵要從嚴(yán)治吏、科學(xué)培養(yǎng)選拔好干部等。這些評論寫作的角度是從上而下的、官本位的,都是從政府立場、官方立場肯定和否定存在的事物和現(xiàn)象。此類評論不是對新聞事件的討論,更類似于布置工作的文件和對上級文件精神的解讀,給受眾一種距離感,這些評論如同官員板起臉來教訓(xùn)下級的講話。此類評論在時效性方面也多有欠缺。思想類題材評論也多從思想政治的角度關(guān)注并進行討論和點評,比如要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、警惕官員腐敗、基礎(chǔ)工作要聯(lián)系群眾等等。經(jīng)濟類評論基本上是關(guān)注湘西當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展以及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.時評評論針對性不強團結(jié)網(wǎng)時評的評論對象和內(nèi)容泛指的較多,評論針對事件指向區(qū)域上,外地和本地的不相上下(見圖2)。對象泛指的評論內(nèi)容多為社會上普遍流行的觀念,比如要孝敬老人、批評公車?yán)速M、關(guān)懷弱勢人群、凈化網(wǎng)絡(luò)文化等。指向本地的評論對象主要涉及湘西州旅游業(yè)及縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,如打造湘西特色旅游、對瀘溪經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)的思考。指向外地的評論依托的新聞由頭主要為發(fā)生在湘西州以外的事件,這類新聞由頭是由其它媒體主要是中央媒體(如人民日報、中國新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、新華社等)提及的新聞事件。3.時評話語立場缺乏“針砭時弊”從團結(jié)網(wǎng)時評的話語立場上看肯定、中立的評論比例差別不大,持否定立場的評論比重較小。三者所占比例分別為43%、41%、16%(見圖3)。評論話語為肯定的內(nèi)容多關(guān)涉政府工作、黨風(fēng)建設(shè)和湘西建設(shè),話語立場為否定的評論多為對外地事件的評論,如評論“‘小村官’賄選凸顯出‘大問題’”一文,以浙江查處了多起“村官”換屆“賄選”案以及鐵道部運輸局局長張曙光“賄選”院士的丑聞事件引發(fā)對此類事件的點評,持否定態(tài)度。團結(jié)時評話語立場為中立的多為評論對象泛指的評論,評論不涉及具體的地方、人物或新聞事件。4.時評作者來源單一通過對團結(jié)網(wǎng)時評作者作身份考察,發(fā)現(xiàn)時評作者基本為團結(jié)網(wǎng)作者,其他作者的評論僅占全部樣本的27%,且這部分作者主要來自州內(nèi)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門和事業(yè)單位。比如“基層檢察機關(guān)改進作風(fēng)應(yīng)從三個方面著手”由湘西所轄縣龍山縣檢察院胡玲芳所寫,“關(guān)于開展好醫(yī)院民主生活會的思考”由湘西州人民醫(yī)院王進所寫。

(二)原因分析通過對團結(jié)網(wǎng)團結(jié)時評12個月的樣本分析發(fā)現(xiàn),團結(jié)時評題材雷同,主要為政治類評論,采取官本位的寫作立場,關(guān)注的事實多為政府工作。話語立場關(guān)于政府工作肯定的居多,引導(dǎo)多于輿論監(jiān)督。團結(jié)時評在針砭時政、促進社會公正、公權(quán)力監(jiān)督等方面監(jiān)督力度欠缺。究其根源,地方媒體輿論監(jiān)督生態(tài)的困境和地方媒體人觀念的偏差共同導(dǎo)致了新聞評論監(jiān)督的疲軟。1.媒體管理體制桎梏。經(jīng)過多年的改革和實踐,我國媒體實行事業(yè)單位企業(yè)管理,媒體功能經(jīng)歷了從宣傳引導(dǎo)到信息提供的轉(zhuǎn)變,媒體行業(yè)出現(xiàn)了黨報黨刊、市場化媒體、專業(yè)化媒體的分化,但所有媒體都必須接受各級黨委和政府的最終領(lǐng)導(dǎo)。地方媒體從屬于地方行政權(quán)力機關(guān),在某種程度上,黨和政府對媒體的這種領(lǐng)導(dǎo)是行政權(quán)力在媒體的延伸。由此導(dǎo)致地方媒體輿論監(jiān)督與地方權(quán)力機關(guān)的空間距離和權(quán)力距離都非常的狹小,很難有突破的空間。在這樣的一種政治體制中,媒體的輿論監(jiān)督就存在先天失足的隱憂。地方政府可以直接迅速的通過報道內(nèi)容批示、公開批評、直接的行政干預(yù)等多種形式進行介入媒體報道,進而桎梏媒體輿論監(jiān)督的力度。2.地方媒體社會影響力羸弱,或者說地方媒體缺乏進行輿論監(jiān)督的資本。布爾迪厄指出,資本是在一個特定社會領(lǐng)域的有效的資源,資本既指經(jīng)濟資本也可以指象征資本(社會、文化資本)。資本多寡的獲取與其在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置緊密相關(guān),同時也對行動者的行動力有重要影響。地方媒體匱乏的資本(受眾少、社會影響力、經(jīng)濟能力弱)導(dǎo)致地方媒體輿論監(jiān)督的疲軟,地方媒體與被監(jiān)督主體進行博弈對話的空間狹窄,由此間接導(dǎo)致地方媒體對其從業(yè)者的“保護力”不足,即不能給那些勇于承擔(dān)輿論監(jiān)督的地方媒體人提供“護身符”,使他很難利用社會的聲援來對抗各種顯性的、隱性的輿論監(jiān)督反對者。一次輿論監(jiān)督對地方媒體人的后果可能就是其職業(yè)生涯的終結(jié),出于理性人選擇,地方媒體人普遍在新聞輿論監(jiān)督中失聲或降聲。3.地方媒體觀念偏差。首先,對地方媒體的功能認識偏差導(dǎo)致地方新聞評論以正面宣傳為主。一直處于政府直接管轄的地方媒體主要定位于為宣傳引導(dǎo),對于媒體的信息提供、社會整合、輿論監(jiān)督功能認識不足。在大問題上滿足于等待上級指示、高唱贊歌,缺乏獨立思考和直面問題的勇氣。其次,雖然媒體已引入市場競爭機制,但對于三線、四線城市來說,地方媒體一家獨大導(dǎo)致地方媒體競爭、創(chuàng)新動力不足,地方媒體的傳播理念落后保守,導(dǎo)致地方新聞評論題材形式單一,官方話語主導(dǎo),缺乏對公共問題的深入討論。第三,沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺信息,引發(fā)民眾討論。網(wǎng)絡(luò)平臺的團結(jié)時評流于形式?jīng)]有利用網(wǎng)絡(luò)交互傳播的特點吸納多種聲音,民眾的聲音沒有被聽到。

三、結(jié)語

雖然我國的輿論監(jiān)督存在體制困境,但并不是說地方媒體沒有輿論監(jiān)督的言論空間。無論哪個國家,新聞媒體都是執(zhí)政黨的重要執(zhí)政資源之一。執(zhí)政黨為鞏固可以借助新聞傳媒的力量鞏固執(zhí)政地位。而如何使用新聞傳媒,又考驗著執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。[8]地方政府無疑也需借助傳媒促進地方發(fā)展。十八屆三中全會提出,要讓人民監(jiān)督權(quán)力,構(gòu)建權(quán)力運行的監(jiān)督體系,以合理的制度對權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗進行預(yù)防、制約和懲罰。新聞媒體的輿論監(jiān)督具有揭露權(quán)力腐敗,推動權(quán)力運行的公開的功能。新聞傳媒作為人民的喉舌,具有兩大主要功能:一要經(jīng)常反映人民群眾的意見、要求、呼聲、情緒;二要代表人民群眾對社會生活各方面、政府及政府各部門進行輿論監(jiān)督。[9]作為輿論監(jiān)督重要形式的地方新聞評論可以從以下幾方面改進。

(一)利用地方媒體新聞評論進行輿論監(jiān)督要因時因地制宜新聞評論揭露問題的時機把握要恰當(dāng),不能太早也不能太晚。比如新聞評論就地方公權(quán)力的某一濫用行為發(fā)表議論時,可以選擇在問題得到當(dāng)?shù)卣净虻玫絹碜愿邔有姓C構(gòu)的高度重視時進行,這樣可以提高新聞評論監(jiān)督的頻率和力度。再則地方新聞評論的輿論監(jiān)督對象可以拓寬至低一級的國家行政機關(guān)或事業(yè)單位,新聞評論可以就縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位的不合理行為進行評論,引起高一級行政部門注意以促進問題的解決。地方新聞評論進行輿論監(jiān)督時可以適當(dāng)避開政府神經(jīng)敏感的“高雷區(qū)”(政治問題),但可以對政府某一具體的行為方式進行評論,以推進政府工作方法的改進。對社會普遍討論的社會丑惡現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象、公權(quán)力濫用現(xiàn)象,地方新聞評論可以尋找新聞由頭進行評述,提看法,找原因,適時的批評警醒可以更好地推進地方政府工作。新聞評論輿論監(jiān)督功能的地方針對性要強,在批評揭露問題的時候,要結(jié)合本地工作特點,針對地方政府工作的重點和群眾日常關(guān)注的問題進行評述,這樣才能引起本地群眾的共鳴,形成討論的氛圍,了解群眾真實的看法,進而溝通官方話語和民間話語。

(二)地方媒體人應(yīng)改善新聞理念,認清新聞評論在新環(huán)境下的功能定位在現(xiàn)在媒體信息過量、媒介種類多樣的時代,新聞評論要精而當(dāng),擺事實講道理時應(yīng)該避免口號式的假、大、空的語言,否則容易遭到受眾的厭棄。語言風(fēng)格也不必一味的嚴(yán)肅古板,可以適當(dāng)活潑、潑辣一點。網(wǎng)絡(luò)時代新聞評論要善于從網(wǎng)絡(luò)新聞、社交論壇、重大網(wǎng)絡(luò)事件中發(fā)現(xiàn)問題,進行地方工作評論。地方新聞評論應(yīng)從民眾角度針對地方公共事務(wù)、民眾關(guān)注焦點進行直接的討論,對于一些重大的公共事務(wù),可以利用地方媒介平臺和媒介活動策劃一系列的討論,吸引來自地方上各行各業(yè)的人參與討論,而不是局限于媒體內(nèi)部或地方政府事業(yè)單位內(nèi)部做評論。如湘西州吉首市的道路擁堵、出租車拒載、民間融資崩潰等事關(guān)民眾和政府工作的問題都曾在湘西生活網(wǎng)上有熱的討論和較高民眾呼聲,地方媒體新聞評論應(yīng)該適時跟進。網(wǎng)絡(luò)評論應(yīng)該開辟留言板,邀請民眾進行觀點交流、互動,推動對事件觀點的深入討論,發(fā)現(xiàn)大眾的聲音,反映大眾的聲音,有利于及早發(fā)現(xiàn)和解決地方工作的問題,這種互動形式是和新聞的發(fā)展規(guī)律相符合的。

(三)地方新聞評論題材、觀點應(yīng)提倡多元化除了對政府事務(wù)、公權(quán)力使用、事業(yè)單位等進行批評監(jiān)督,地方公共事務(wù)、民眾生活、地方經(jīng)濟、地方特色發(fā)展等與大眾有關(guān)的事務(wù)都應(yīng)該進入新聞評論的范圍,而不僅將新聞題材局限于政治思想問題、政府工作。如對湘西自治州來說,當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展、道路交通、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、地方礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等都是很好的新聞評論監(jiān)督題材,而且也容易得到政府和民眾的關(guān)注。新聞評論還充分利用政府工作網(wǎng)絡(luò)平臺和地方媒體網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)現(xiàn)新聞評論的新聞由頭和輿論監(jiān)督的對象,這個對象可以是具體的部門,也可是具體的事件,或者是思想觀念。地方媒體要想成為地方政府和人民溝通的橋梁,必須為大眾意見發(fā)表和交流提供平臺,提供多種觀點的可能,可以邀請評論涉及的對象進行討論、交流、溝通,使新聞評論輿論監(jiān)督可以落地落實。新聞評論既可以持否定的觀點也可以持肯定的觀點,甚至對同一事件的觀點也可以隨著事件發(fā)展變化而發(fā)生褒貶態(tài)度的變化。

作者:粟幸福單位:吉首大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院

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