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90年代初,世界銀行派代表團對中國統(tǒng)計體系進行考察之后,發(fā)表了一篇考察報告:《轉(zhuǎn)換中的中國統(tǒng)計體系》。報告認為,中國統(tǒng)計體系雖然進行了深入的改革,但其在基本概念、調(diào)查范圍、調(diào)查方法等方面仍存在著很大缺陷:基本概念仍深深扎根于傳統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS),調(diào)查范圍仍主要限于物質(zhì)生產(chǎn)領域,調(diào)查方法仍以傳統(tǒng)的全面行政報表為主;中國價格體制雖然進行了許多重大改革,但仍保留著傳統(tǒng)價格體制的許多本質(zhì)特征,許多產(chǎn)品的價格仍然處于政府控制之中。這些情況導致中國官方國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)總量數(shù)據(jù)的低估和速度的高估。1994年,世行發(fā)表了一篇專題報告:《中國人均GNP》。它以上述考察報告為依據(jù),對中國官方1992年GDP數(shù)據(jù)進行了較大幅度的向上調(diào)整。世行公布的1993-1997年的中國人均GNP數(shù)據(jù)是在其調(diào)整后的中國1992年GDP(注1)總量數(shù)據(jù)和中國官方公布的經(jīng)濟增長率數(shù)據(jù)基礎上計算出來的。因此,世行公布的中國1992-1997年人均GNP數(shù)據(jù)遠大于中國官方人均GNP(注2)的美元折算數(shù)。本文闡述世行關于中國官方1992年GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整及其存在的問題。
一、世界銀行關于中國官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整
世界銀行對中國官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整包括三個方面內(nèi)容:一致性調(diào)整、范圍調(diào)整和估價調(diào)整,綜合調(diào)整比率為34.3%。其中一致性調(diào)整和范圍調(diào)整是關于統(tǒng)計體系的不完善所做的調(diào)整,估價調(diào)整是關于價格體制的影響所做的調(diào)整。
世行關于中國官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整情況簡要概括在表1中:
表1:世界銀行關于中國官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整
調(diào)整項目調(diào)整幅度對GDP的影響(%)
自產(chǎn)自用的糧食上調(diào)20%+0.8
存貨增加下調(diào)1/3-1.6
福利服務10%企業(yè)勞動力從事福利服務+1.6
虧損補貼補貼視作政府最終支出+0.8
一致性調(diào)整合計+1.6
糧食產(chǎn)出上調(diào)10%+0.9
蔬菜產(chǎn)出上調(diào)30%+2.3
農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)出上調(diào)10-15%+0.6
農(nóng)村服務業(yè)產(chǎn)出上調(diào)50-60%+6.5
住房服務支出上調(diào)40%+1.5
范圍調(diào)整合計11.7
住房服務179.8%1.5
全部其他行業(yè)-12.1%-43.0%16.6
估價調(diào)整合計18.3%18.3
總計34.3
注:1、農(nóng)村工業(yè)包括農(nóng)村煤炭開采業(yè)、紡織業(yè)、消費品制造業(yè)和其他工業(yè)
2、農(nóng)村服務業(yè)包括人文服務業(yè)、原材料服務業(yè)和其他服務業(yè)
3、全部其他行業(yè)包括糧食作物種植業(yè)、其他作物種植業(yè)、煤炭開采業(yè)、紡織業(yè)、消費品制造業(yè)、其他工業(yè)、人文服務業(yè)、原材料供應業(yè)、其他服務業(yè)
(一)一致性調(diào)整
從表1可以看出,世行關于中國官方1992年GDP數(shù)據(jù)的一致性調(diào)整包括以下幾個方面:
1、農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食
世行認為,中國統(tǒng)計體系以低于市場的價格估價農(nóng)民自己生產(chǎn)自己消費的糧食。它假定對這部分糧食進行一致性估價將使其價值增加20%,這種調(diào)整使GDP上升0.8%。