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一、審計專業教育綜合改革的必要性分析

（一）審計專業學科定位需要優化，專業課程體系設置與專業發展空間需要拓展在當代社會科學中，沒有任何一門學科及其專業教育遇到像審計這種“尷尬”的局面。這種“尷尬”局面最突出的表現就是在專業設置上，把審計放在會計學的從屬地位，把審計當做會計的一個分支。盡管“審計不是會計的一個分支”在學術界早已形成共識，并且從實踐來看，從審計的隸屬關系，到審計機構的設置，再到審計工作的開展，幾乎都找不到審計從屬于會計的痕跡。但是，在大學的專業教育方面，審計專業僅僅是“大會計”下的“專業方向”。在“大會計”觀念的影響下，審計專業課程體系的設置及其專業發展空間都受到嚴重的制約，由此導致目前審計專業人才的培養，不僅在專業素質上與審計實踐的需求存在嚴重脫節，而且在人才培養數量上也遠遠不能滿足實際工作的需要。審計在國家治理和經濟社會發展中的作用是公認的。良好的專業教育是保障實務工作長期有效開展的基礎?；仡櫸覈母镩_放以來大學審計專業教育發展的歷程，不難發現其中的“曲折和磨難”。由于認識上的偏差和操作上的失誤，使得審計專業的學科地位長期存在疑問，由此導致審計專業課程體系設置與專業發展空間受到限制。適應經濟社會發展的需求，推動審計專業教育的綜合改革，重塑審計專業學科地位十分必要。

（二）審計實踐環節和案例教學嚴重不足，審計專業教育困境突出審計是一門實踐性很強的專業。審計專業突出的實踐性特點，要求在專業教育中必須強化實踐環節，在專業課程的講授中理論聯系實際，突出案例教學，只有這樣，才能更好地培養學生的專業邏輯思維能力、專業判斷能力和實際操作能力，從而滿足實際工作對審計專業人才的需要。但是，在當前的審計專業教育中，普遍存在的問題是：（1）受現行體制的制約，審計專業教師中很少有經歷過審計實踐鍛煉和培訓的，教師的審計實踐知識大多來自研讀有限的審計案例和參與有限的審計實踐活動，根本談不上具有審計實踐經驗，對專業課程的講授多是“勉為其難”。（2）現行的審計專業教材基本上都是由大學的專業教師編寫，受教師自身能力的限制，專業教材大多存在與實踐嚴重脫節的缺陷，不少教材都是“準則（制度）加解釋”，少有的一些案例基本都是“抄編”而來。（3）受政務公開和保護公司“商業秘密”的限制，除了上市公司披露的注冊會計師審計信息之外，政府審計和內部審計的案例材料十分缺乏，案例教學素材嚴重不足。（4）受大學投入和審計實務工作特點的限制，現行的專業實踐實習（畢業實習）很多方面存在流于形式的現象，專業教師對學生進行專業實踐實習指導嚴重不足，而在畢業季學生也大多忙于找工作，難以安心實習（這種現象在其他專業同樣存在）。只有進行系統而深入的改革，才能改變上述困境。

（三）審計專業教育本土化與國際化的沖突明顯，專業教育的價值取向存在偏誤目前，國內高校的審計類專業主要有三種：第一種名為會計學專業（注冊會計師專門化方向），主要在綜合性大學和重點財經大學設置；第二種名為審計學專業，主要在一般財經類高校設置；第三種為專門針對某種職業資格而設立的審計專業，如英國特許公認會計師（ACCA）、加拿大注冊會計師（CGA）等。有的學校同時兼設上述多類審計專業。值得注意的是，越來越多的高校都與英國特許公認會計師公會和加拿大注冊會計師協會合作，在會計學或審計學專業下開辦ACCA班或CGA班。在專業課程的設置上也開始西方化。許多高校開設的ACCA、CGA班，其專業課設置主要按照ACCA、CGA的考試科目設置，全部采用原版英文教材、英文（或雙語）授課，學生在校期間參加ACCA或CGA考試。上述情況表明，目前我國大學的審計專業教育中，既有本土化的教育，也有國際化（西方化）的教育。不少大學之所以熱衷于審計專業的國際化教育，除了招生的宣傳之外，其中的經濟利益起了重要作用。課程設置的西方化，一方面是為了滿足學生考取國外專業資格的需要，另一方面也是一些大學倡導“全英教學”或“雙語教學”的需要。審計專業教育本土化與國際化并存的積極意義不可否定，但是，對目前情況下所存在的問題也必須有清醒的認識。這些問題主要有三方面：一是國際化教育中過度的逐利性；二是“全英教學”或“雙語教學”中的盲目性；三是受“逐利性”和“盲目性”的影響。不少大學在審計專業的本土化教育中投入嚴重不足，使得本土化教育困境更加突出。要解決上述沖突，必須大力推進審計專業教育的綜合改革。

二、審計專業教育綜合改革的建設目標

審計專業教育綜合改革建設的總體目標應當是：遵循高等教育基本規律，以本科教學質量工程和素質教育改革為契機，以強化專業教育為突破口，創新人才培養模式，整合校內外優質教育資源，進行高起點、高水平的綜合改革，培養具有復合型、應用型和創新型特質的高級審計人才，實現審計專業教育的跨越式和內生性發展。審計專業教育綜合改革建設的具體目標定位應當考慮以下幾方面：

（一）確立以社會需求為導向的“高端差異化”人才培養模式市場需求決定人才培養方向的定位。20世紀90年代以來，隨著市場經濟發展對會計、審計人才的迫切需求，國內各高校，無論是國家211重點大學、一般財經院校，還是各類職業技術學院，會計專業、財務管理專業蓬勃發展，審計專業教育也得到一定程度的發展。但是，由于經濟發展水平和管理水平的差異，各類企事業單位對會計、審計人才的需求層次也不盡相同。既有中小型企事業單位對核算型人才的需求，也有大中型企事業單位對管理型人才的需求，同時還有跨國公司對具有國際視野和國際文化專業背景的高端會計、審計人才的需求。審計專業教育綜合改革必須立足社會需求，結合專業特點，確立專業發展方向和培養模式，實施差異化發展策略，避免與其他專業教育的同質化。確立以社會需求為導向的“高端差異化”發展模式，培養具有復合型、應用型和創新特質的高級審計人才，并以滿足社會需要的程度作為評價人才培養質量的標準，是適應社會需求的必然選擇。

（二）打造一支基礎扎實、結構合理、具有突出創新能力和影響力的“雙師型”專業師資隊伍教師是教育的主體，師資隊伍建設決定著專業教育的成敗。從總體上看，我國高校審計專業師資隊伍普遍存在數量短缺、結構不合理的問題，在師資隊伍建設方面需要加大力度。根據審計專業教育發展的需要，及時培養和引進優秀專業教師，擴大專業教師隊伍數量，優化師資隊伍結構。重點要抓好教師專業素質的提升和教學能力的提高，著重師資隊伍的內生性發展。打牢專業課程教師的專業基礎，包括專業理論基礎和專業實踐基礎，尤其是要針對師資隊伍中實踐經驗不足這一短板，加大培養力度。特別要重視中青年教師的培養，努力創造機會，鼓勵中青年教師出國進修或到實務部門鍛煉，培養一批具有“國際視野、戰略思維和市場意識”，理論聯系實際，具備優良的政治素質、職業道德和專業素養的中青年教師。通過不斷努力，打造一支理論基礎扎實、實踐經驗豐富、梯隊結構合理、具有突出創新能力和影響力的“雙師型”（即教育教學能力和工作經驗兼備，如既是教師又是審計師、會計師）審計專業師資隊伍。

（三）制定一套與培養目標相適應、具有“多元功能”化的專業培養方案專業培養方案決定專業人才的素質。經濟社會發展對審計專業人才的需求是多方面的。從總體上看，政府審計、內部審計和注冊會計師審計這三方面的人才需求都十分突出，當前都存在著供不應求的局面。這種供不應求，既表現在人才培養數量的不足，又表現在人才培養質量的欠缺和結構的不合理。如何適應社會需求，在增加審計專業人才培養數量的同時，提高人才培養質量、優化人才隊伍結構，是當前審計專業教育中急需解決的重要課題。專業教育方向的定位決定著人才培養的結構，專業教育方案的設置決定著人才培養的素質。從國內審計專業教育的情況看，本土化教育中，目前各財經大學現有的審計專業多數以注冊會計師（CPA）專門化培養為主要特色（也有少數以政府審計等為主要特色），審計專業人才培養質量和結構方面的問題十分突出?；诖?，各高校在審計專業教育改革和發展目標的定位上應做到：在著眼于全面發展的前提下，實施差異化發展和重點突破，由此確定專業人才培養方向和培養方案，形成自己的特色。圍繞專業改革和發展的總體定位，必須制定一套與培養目標相適應、具有“多元功能”的專業培養方案?！岸嘣本褪且龅?，專業培養方案的內容要滿足“寬口徑、厚基礎”的要求；“功能化”就是要做到，突出專業培養方案的專業特色，各組成部分（模塊）既分工明確、又有機聯系，從而達到培養“一專多能”人才的目標。

（四）開發和應用具有“互動開放”功能的一系列教學方式、方法教學方式和方法影響教學效果。只有掌握好的教學方法，才會產生好的教學效果。教學方式、方法的開發和應用，對人才培養質量具有十分重要的影響?，F行體制下，由審計的性質和特點所決定，在大學專業課程的教學中，審計專業課程教學可以說是“最難的教學”之一。創新教學方式和方法，對審計專業教育來說具有更為突出的現實意義。前已述及，審計專業課程教學的困境，主要表現在師資隊伍中普遍欠缺的實踐經驗及現行教材的先天不足，再加之審計專業課程知識的邏輯判斷和“逆向思維”特點，盡管授課中不乏老師的艱苦努力，但是從總的情況看，學生課堂的學習效果并不理想。要提高審計專業課程的教學效果，除了教師和教材方面的提升與改革之外，還必須加大力度，開發和應用新的教學方式、方法。針對當前審計專業教育中存在的問題和審計專業課程教學的特點，應當著重開發具有“互動開放”功能的審計教學方式、方法。“互動”就是要做到，在課堂教學中老師與學生的互動，調動學生學習的積極性；“開放”就是要做到，讓學生和老師走出課堂，達到“百聞不如一見”的效果。

（五）制定一套“質量為本”的專業教學管理制度和辦法制度就是保障。要保證審計專業綜合改革各項目標的實現，必須制定一整套規范合理的專業教學管理制度，并采取切實可行的辦法，保證各項制度措施的貫徹落實和有效實施。專業教學管理制度的制定必須體現“質量為本”的要求。各項教學管理制度的制定和實施，都必須圍繞保證和不斷提高教學質量這一核心目標，做到規范合理、切實可行。

三、審計專業教育綜合改革的實施策略

（一）創新和優化人才培養模式與方案，為專業綜合改革指明方向1．立足“高端差異化”人才培養模式，不斷優化和改進專業教育工作。建立以社會需求為導向的“高端差異化”人才培養模式和質量評價機制，是審計專業綜合改革的目標定位；制定一套與培養目標相適應、具有“多元功能”的專業培養方案，是保證實現人才培養目標的重要條件?！皩I培養模式與方案”的創新和優化，為專業綜合改革指明方向，也為專業綜合改革目標的實現提供保證。根據審計專業以社會需求為導向的“高端差異化”人才培養模式的定位，以及培養具有復合型、應用型和創新性特質的高級人才的要求，根據社會需求對專業人才的評價和反饋情況，不斷對專業培養模式的定位和實施進行優化。圍繞專業改革和發展的總體定位，制定一套與培養目標相適應、具有“多元功能”的專業培養方案。2．以全面發展審計專業教育為引領，以重點發展某一專業方向為突破口。審計專業教育綜合改革的基本思路應當是“全面發展、重點突破”。根據國家教育改革的精神，在全面發展政府審計、內部審計和注冊會計師審計專業教育，拓展審計專業教育本土化和國際化發展空間的同時，根據社會需求和行業教育現狀，適時調整專業教育方案，“強化專業方向教育”。各高校應當結合實際需求和自身情況，在不同時段可以選擇諸如內部審計、政府審計等專業方向的改革為突破口，以滿足實際工作對特定專業人才的需求。3．制定“多元功能化”的專業培養方案，培養“一專多能”專業人才。為了保證培養方案的適應性和相對穩定性，培養方案的設置應當體現“多元功能化”的要求，形成模塊結構，做到既能體現各專業方向的實質差異，又能體現各專業方向內在聯系；既便于學生選課和學習，又便于教學和管理。在可控的專業培養方案課程設置中，形成以下專業方向和專業課程的模塊結構（功能）：（1）專業方向模塊：政府審計方向，內部審計方向，注冊會計師審計方向。（2）專業課程模塊：專業方向必修課程，專業方向選修課程。（3）課程模塊交叉與溝通：專業方向通修課，專業方向特色課。各專業方向及專業課程模塊之間既相互獨立、相互區分，又相互交叉、相互溝通，既分工明確，又有機聯系，從而有助于達到培養“一專多能”專業人才的目標。

（二）提升師資隊伍教學和創新能力，為專業改革奠定人才基礎審計是一項綜合性工作，社會對審計人才的需求既有專業突出型的，也有專業綜合型的。國際內部審計師協會和中國內部審計協會對內部審計的最新定義指出，內部審計的目的是促進組織完善治理、增加價值和實現目標。這表明，培養“管理型”的會計、審計人才需要綜合的專業知識，師資隊伍的專業結構也不能僅僅局限于財務、會計、審計。因此，在現有的以會計、審計為主要專業背景的師資隊伍基礎上，通過引進和培養的方式，進一步適度擴充具有法律、金融、管理、工程、計算機等專業背景和博士學位的師資力量，盡快培育具有跨專業知識能力的師資團隊。

（三）建設和優化專業課程資源，為專業改革提供資源平臺根據社會需求和專業發展趨勢，對專業方向的設置及課程結構進行優化，為培養“一專多能”復合型人才提供可靠保障。實施“課程設置評估”機制，提高課程設置的合理性。組成由教學單位、用人單位、行業協會和專家學者共同參與的專業課程改進論證團隊；構建課程全方位評估機制，從課程的導入、實施和課程的效果進行全方位的評估。根據審計專業的特性和實際工作發展的需要，各專業方向課程結構的優化方面，應當考慮開設《監督學》和《績效審計》等課程。根據專業綜合改革目標、培養模式和發展重點的定位，審計專業課程（專業課）的建設，以“內部審計專業方向”為例，專業核心課程應當包括以下6門：（1）《監督學》。審計專業各方向必修課，其他專業選修課（。2《）內部控制理論與實務》。審計專業各方向必修課，其他專業選修課。（3）《審計學基礎》。審計專業各方向必修課。（4）《績效審計》。審計專業各方向必修課（。5《）內部審計原理與技術》。內部專業方向必修課，其他專業方向選修課。（6）《內部審計與管理咨詢案例》。內部審計專業方向必修課，其他專業方向選修課。

（四）改革和優化教學模式，為專業改革提供方法指導基于開發和應用具有“互動開放”功能的一系列教學方式、方法的要求，在教學方式方法的創新方面，要有針對性地開發和應用啟發式教學、研究性教學和案例教學，建立理論與實踐、科研與教學互動的常態化教學模式。鼓勵老師在教學過程中采用案例教學、課堂討論、專題研討、實務調研等；開辟第二課堂，采取專家講課、專題研討等方式，增加學生接觸實踐的機會。加強案例教學，提高教學過程中的良性互動。在課堂上，采用案例分組和討論教學，可以增強課堂學習過程中教師與學生之間的互動。課堂之后，建立模擬教學工作室，開辟老師與學生在網上交流、互動和答疑的途徑，提高學生的學習效率。建立“協作式”的團隊學習模式，探索協作教學法，培養學生的團隊合作精神。對專業核心課，則采用小班教學、分組討論的教學模式。此外，積極開展研究型教學實踐，鼓勵學生參與教師的課題研究，在與老師和同學的協作研究過程中掌握創新的思維和方法。

（五）拓展和優化實踐教學基地，為專業改革提供條件保障審計是一門應用性很強的學科，審計思想方法是在實踐應用中不斷創新和發展的，實踐教學環節對于培養高端審計人才具有十分重要的意義。拓展和優化實踐教學基地的內容，主要應當包括實驗課程建設、實習基地建設、實踐導師隊伍建設三個方面。實習基地建設是保證專業實踐和實習的必備條件，對于培養合格的專業應用人才具有十分重要的意義。從有關高校的情況來看，適應專業綜合改革的要求，考慮到今后審計專業招生規模的擴大和招生專業方向的調整，在專業實習基地建設方面做好以下工作：一是擴大實習基地數量，二是優化實習基地結構，三是強化實習基地功能。根據專業建設和發展的需要，聯合實習基地所在單位，強化實習基地的功能建設。在優化實習基地現有的學生畢業實習功能的基礎上，注重建設實習基地的協同育人功能、協同創新功能；充分利用實習基地的優質資源，增強專業課程的案例素材等。

（六）質量為本的專業教學管理制度建設，為專業改革提供制度保障規范合理的教學管理制度，是實現審計專業綜合改革各項目標的保障。專業教學管理制度的制定必須體現“質量為本”的要求。各項教學管理制度的制定和實施，都必須圍繞保證和不斷提高教學質量這一核心目標，做到規范合理、切實可行。除了學校的各項教學管理制度之外，從二級教學單位的實際情況來看，結合審計專業教育的特點和綜合改革的要求，在專業教學管理制度方面，主要應當做好以下幾個方面制度的建設工作：審計專業人才需求的社會調查與評價制度；審計專業培養方案的制定與評價制度；審計專業課程教學實施與教學質量評價制度；審計專業實踐實習指導和評價制度；審計專業學生實習基地建設制度；審計專業校外實踐導師聘用與管理制度；審計專業教學質量評價和激勵制度等。審計專業教育綜合改革是一項探索性工作，是一項系統工程，也是一項十分緊迫的任務，需要有關方面加強研究和探索，以便更好地促進我國審計專業教育的發展，為經濟社會發展培養更多更好的優秀審計專業人才。

作者：劉國常單位：廣東財經大學