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1設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃的一般原則

為保證設(shè)備設(shè)計(jì)在核電項(xiàng)目管理中有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的最優(yōu)化，在設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃過(guò)程中要堅(jiān)持針對(duì)性、全局性、程序性的原則。

1.1針對(duì)性核電工程項(xiàng)目相比其他行業(yè)的工程項(xiàng)目，具有如下特點(diǎn)：①對(duì)核安全和核質(zhì)量的特殊要求；②具有高技術(shù)特點(diǎn)的接口眾多的系統(tǒng)工程；③資金強(qiáng)度大、建設(shè)周期長(zhǎng)（一般需5～7年）[2]。因此，進(jìn)行設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃時(shí)必須根據(jù)具體核電項(xiàng)目的特點(diǎn)，集合外部環(huán)境條件，制定針對(duì)性的方案措施，才能合理制定符合具體項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)計(jì)策劃。一般在進(jìn)行核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)策劃時(shí)如下因素需予以考慮：①具體核電項(xiàng)目的合同形式；②核電廠設(shè)計(jì)承包形式（總包院或總體院）；③長(zhǎng)周期設(shè)備供應(yīng)合同采購(gòu)計(jì)劃；④核電工程建造周期（包括第一罐混凝土FCD時(shí)間點(diǎn)）；⑤具體核電工程的廠址條件；⑥核安全當(dāng)局審評(píng)問(wèn)題；⑦核電項(xiàng)目的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率。

1.2全局性設(shè)備設(shè)計(jì)涉及物項(xiàng)分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選取、接口管理、分析管理、審查管理、變更管理、資質(zhì)許可管理等諸多內(nèi)容。以接口管理為例，設(shè)備設(shè)計(jì)在核電設(shè)計(jì)院內(nèi)部與總體、工藝、水、電、氣、土建、焊接、探傷、應(yīng)力分析等專業(yè)均有功能接口和實(shí)體接口，在外部則與設(shè)備采購(gòu)、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試也有接口關(guān)系。因此，在進(jìn)行設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃時(shí)需要將整個(gè)核電項(xiàng)目涉及的所有管理要素作為一個(gè)有機(jī)整體，理順各要素之間的相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系，要有全局意識(shí)，這對(duì)項(xiàng)目管理成功與否至關(guān)重要。

1.3程序性設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃需要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行考慮，制定合理可行的管理程序是確保設(shè)備設(shè)計(jì)活動(dòng)順利實(shí)施的關(guān)鍵和保證。管理程序是質(zhì)保體系的一個(gè)重要組成部分，設(shè)備設(shè)計(jì)活動(dòng)必須在程序規(guī)定的要求下開(kāi)展設(shè)計(jì)與管理工作，這樣才能保證核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)活動(dòng)是有章可循的。結(jié)合S院在核電項(xiàng)目中設(shè)備設(shè)計(jì)管理實(shí)踐，設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃確定需要編制的管理程序文件見(jiàn)表1。

2設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃的主要內(nèi)容

核電項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃可以是獨(dú)立成文的設(shè)備設(shè)計(jì)策劃書，也可在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃中體現(xiàn)。但針對(duì)核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，設(shè)備設(shè)計(jì)策劃書除了包括項(xiàng)目概況基礎(chǔ)信息（例：工程項(xiàng)目合同依據(jù)、廠址情況、項(xiàng)目名稱等）外，一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

2.1設(shè)計(jì)質(zhì)量管理設(shè)備設(shè)計(jì)過(guò)程中的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理是設(shè)計(jì)策劃的組成部分。應(yīng)把質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制的要求具體化，應(yīng)覆蓋設(shè)計(jì)策劃的各個(gè)方面，并提出措施，以便在設(shè)計(jì)過(guò)程中組織實(shí)施，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。對(duì)于有設(shè)計(jì)質(zhì)量保證大綱的項(xiàng)目，質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制要求可在核電項(xiàng)目的質(zhì)保大綱中予以明確。

2.2確定組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目（設(shè)計(jì)）經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍或規(guī)模明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配備，主要涉及到項(xiàng)目的各部門構(gòu)成、職能設(shè)置和權(quán)責(zé)關(guān)系等。以S院為例，按需從項(xiàng)目管理至專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分層明確，通過(guò)合理配置達(dá)到人力需求與配置的最優(yōu)化。例如：①項(xiàng)目管理和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位；②專業(yè)所（部門）負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)備主設(shè)人；③編制、校核、審核人員。

2.3確定設(shè)計(jì)原則核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)原則可結(jié)合項(xiàng)目的安全性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性，以及業(yè)主的要求等合理確定設(shè)計(jì)原則，一般而言，核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的主要設(shè)計(jì)原則包括：①遵守中國(guó)核電法規(guī)（如國(guó)務(wù)院第500號(hào)令、HAF601等）；②遵守強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)外核電先進(jìn)國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充；③滿足先進(jìn)輕水堆用戶要求（URD）；④采用成熟設(shè)計(jì)，逐步提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率；⑤采用模塊化設(shè)計(jì)，縮短建造周期（針對(duì)非能動(dòng)核電項(xiàng)目）；⑥相比某參考核電廠，適當(dāng)提高安全性和經(jīng)濟(jì)性。

2.4設(shè)計(jì)階段劃分核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)階段一般分為方案設(shè)計(jì)(概念設(shè)計(jì))、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。根據(jù)設(shè)備的重要性和成熟度，一般按如下原則進(jìn)行階段設(shè)計(jì)范圍的確定：①核工程中的核安全級(jí)設(shè)備，輔助系統(tǒng)中的主要設(shè)備通常采用三段設(shè)計(jì)方法，但對(duì)于在以往項(xiàng)目中使用過(guò)成熟技術(shù)，可以根據(jù)重要性和復(fù)雜程度酌情考慮采用二段設(shè)計(jì)方法。②不屬于以上設(shè)備設(shè)計(jì)的其它機(jī)械設(shè)備、工具、吊具等可采用二段設(shè)計(jì)方法，即方案設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）、施工設(shè)計(jì)。在各設(shè)計(jì)階段設(shè)備設(shè)計(jì)策劃需要完成的主要設(shè)計(jì)文件見(jiàn)表2。

2.5設(shè)備設(shè)計(jì)計(jì)劃設(shè)備設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制一般需結(jié)合核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同談判，深入理解和把握設(shè)計(jì)合同和二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的要求，對(duì)合同范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)計(jì)工作進(jìn)行合理的工作包分解，配置相應(yīng)的活動(dòng)和邏輯關(guān)系，最終編制合理可行的設(shè)備設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目（設(shè)計(jì)）經(jīng)理可以根據(jù)設(shè)計(jì)工作范圍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)程度、項(xiàng)目生命周期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展合并、拆分、分步等操作措施。

2.6設(shè)計(jì)過(guò)程控制必須制定措施對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)過(guò)程控制策劃內(nèi)容一般包括：①設(shè)計(jì)輸入；②設(shè)計(jì)接口；③設(shè)計(jì)分析；④設(shè)計(jì)驗(yàn)證；⑤設(shè)計(jì)輸出；⑥設(shè)計(jì)變更；⑦設(shè)計(jì)確認(rèn)。這些策劃必須遵循HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》“設(shè)計(jì)控制”章節(jié)的相關(guān)要求。

2.7設(shè)計(jì)文件控制通過(guò)對(duì)文件的編制、校對(duì)、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、變更等進(jìn)行控制，確保參與活動(dòng)的人員能夠了解并使用正確合適的文件。文件控制措施制定時(shí)需考慮：①文件由合格人員按規(guī)定格式進(jìn)行編制；②按程序進(jìn)行校審，保證文件的技術(shù)合適性和實(shí)際可操作性；③由程序規(guī)定的人員進(jìn)行批準(zhǔn)；④文件控制部門建立文件分發(fā)清單，定期公布已分發(fā)的文件清單；⑤文件的修訂情況必須及時(shí)通知所有的有關(guān)單位和人員。

2.8許可資質(zhì)管理對(duì)于核電項(xiàng)目中涉及核安全設(shè)備，應(yīng)根據(jù)HAF601《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，履行核安全設(shè)備設(shè)計(jì)活動(dòng)的報(bào)告?zhèn)浒福凑毡O(jiān)督計(jì)劃在核安全設(shè)備監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督檢查前應(yīng)做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備，針對(duì)監(jiān)督檢查中提出的問(wèn)題及時(shí)制定并落實(shí)相應(yīng)的整改措施。

2.9設(shè)計(jì)服務(wù)管理根據(jù)合同或協(xié)議所規(guī)定的內(nèi)容，策劃設(shè)計(jì)服務(wù)工作的主要內(nèi)容（例：設(shè)計(jì)交底、技術(shù)澄清、工程變更申請(qǐng)、不符合項(xiàng)審查等）、主要流程和實(shí)施途徑，包括設(shè)計(jì)院向設(shè)備制造廠派駐專業(yè)人員以及建立設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部等，以確保設(shè)計(jì)服務(wù)工作的范圍、進(jìn)度和質(zhì)量符合合同的要求。

3結(jié)語(yǔ)

核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)管理有其自身特點(diǎn)與難度，需要進(jìn)行科學(xué)合理的策劃。科學(xué)合理的設(shè)備設(shè)計(jì)管理策劃應(yīng)該要考慮到核電工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，從而能使設(shè)備設(shè)計(jì)活動(dòng)在各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)銜接更加有效，資源分配更加合理，避免很多不必要的彎路。科學(xué)合理的設(shè)備設(shè)計(jì)策劃還需要設(shè)備設(shè)計(jì)管理實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)，核電廠核島設(shè)備設(shè)計(jì)策劃在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析，提出合理的解決辦法，并及時(shí)歸納總結(jié)，為下次策劃提供參考和借鑒。

作者：張國(guó)平 單位：上海核工程研究設(shè)計(jì)院