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摘要：基于多年來(lái)錫林河水文站觀測(cè)資料和氣象站降水量資料，對(duì)錫林河地表水資源的年際變化進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，總結(jié)出多年來(lái)錫林河河流徑流量減少、水質(zhì)污染物本底值超標(biāo)、流域氣候總體升高等變化結(jié)果。為改善錫林河地表水資源減少趨勢(shì)，提出了完善水資源管理相關(guān)政策措施、啟動(dòng)上游河道疏浚工程、加強(qiáng)流域內(nèi)水生態(tài)修復(fù)、增設(shè)水文測(cè)站、建立水政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)范行業(yè)用水管理、加快城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7個(gè)方面的對(duì)策建議，確保錫林河流域水資源可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：地表水；年際變化；錫林河

1研究區(qū)概況

1.1錫林河河流

錫林河發(fā)源地為赤峰市克什克騰旗巴彥查干蘇木，全長(zhǎng)268.0km，流域面積10542.0km2，河道平均比降1.94‰。其中赤峰克旗段干流河長(zhǎng)46.4km、流域面積419.8km2，錫林浩特市境內(nèi)河流河長(zhǎng)221.6km、流域面積10122.2km2。錫林河河道呈“幾”字彎曲型，源頭及支流來(lái)水量較小，以地下水補(bǔ)給為主，上中游沿河多為濕地和湖泊，右岸有呼斯臺(tái)河、納林河、好來(lái)吐河、浩來(lái)河4條支流匯入，左岸有哈布其拉河支流匯入；下游沒(méi)有明顯河床，較大匯入支流有巴音郭勒河、塔日彥渾迪、那仁特塔拉、達(dá)丁渾迪。

1.2錫林河水庫(kù)

錫林河水庫(kù)位于錫林浩特市境內(nèi)錫林河干流，距市區(qū)9.0km，控制流域面積3942.0km2。1958年開(kāi)工興建，1964年竣工蓄水，水庫(kù)為多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，以城市防洪、供水為主，兼顧水利養(yǎng)殖、灌溉等綜合利用。2013年水庫(kù)除險(xiǎn)加固，水庫(kù)總庫(kù)容2003萬(wàn)m3，其中水庫(kù)設(shè)計(jì)興利庫(kù)容1160萬(wàn)m3、死庫(kù)容379萬(wàn)m3、調(diào)洪庫(kù)容464萬(wàn)m3。2006—2018年，錫林河供水公司總供水5724萬(wàn)m3，其中工業(yè)供水2143萬(wàn)m3、居民供水119萬(wàn)m3、人工湖與濕地公園供水3018萬(wàn)m3、環(huán)城水系與市政綠化供水444萬(wàn)m3。

2錫林河水資源變化及原因分析

2.1水資源變化

（1）徑流量分析。分析水文站觀測(cè)的流量資料可知，1958—2018年（共61a）錫林河水庫(kù)的入庫(kù)多年平均年徑流量1738萬(wàn)m3，1993年最大年徑流量4250萬(wàn)m3，2009年最小年徑流量512萬(wàn)m3。錫林河屬草原型河流，一年內(nèi)存在2個(gè)汛期，即春季融雪產(chǎn)生的春汛和夏秋季降雨產(chǎn)生的伏汛，春汛一般發(fā)生在4月，1987年4月實(shí)測(cè)最大洪峰流量57.4m3／s，伏汛一般發(fā)生在6—8月，2008年6月實(shí)測(cè)最大洪峰流量66.0m3／s。根據(jù)某年年徑流量與多年平均年徑流量的比值K值（Xi／X0）的大小劃分出豐、平、枯水年，K≥1.2時(shí)的年份定為豐水年，0.8＜K＜1.2時(shí)的年份定為平水年，K≤0.8時(shí)的年份定為枯水年。由61a間錫林河年徑流量數(shù)據(jù)可知，有23a為枯水年，20a為豐水年，18a為平水年，錫林河年徑流量的年際變化表現(xiàn)為豐、平、枯交替，年徑流量總體呈遞減趨勢(shì)，61a間共減少了550萬(wàn)m3，平均每年減少約9萬(wàn)m3。

（2）年降水量分析。根據(jù)錫林浩特市氣象站降水量資料分析結(jié)果，1953—2000年錫林河多年平均年降水量289.2mm，2001—2018年多年平均年降水量262.1mm，相對(duì)減少了27.1mm。1953—2018年66a間降水量共減少了32.0mm。

（3）氣溫、蒸發(fā)量分析。1955—2000年錫林浩特地區(qū)多年平均氣溫2.30℃，2001—2018年錫林浩特地區(qū)多年平均氣溫3.60℃，1955—2018年64a間的年際氣溫變化總體呈遞增趨勢(shì)，增升值在2.47℃左右。

（4）水質(zhì)分析。自2014年開(kāi)始在錫林河水文站斷面和白音錫勒牧場(chǎng)錫林河中橋斷面對(duì)錫林河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，大多數(shù)月份的監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)表現(xiàn)為地表水Ⅲ類水、個(gè)別月份水質(zhì)為地表水Ⅳ類水，超標(biāo)污染物主要為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、總磷及總氮。

2.2變化原因分析

多年來(lái)錫林浩特地區(qū)氣溫呈上升趨勢(shì)，特別是自2000年以后，氣溫上升幅度加快，流域內(nèi)氣溫升高加劇了河流蒸發(fā)，使錫林河徑流量相應(yīng)減少。同時(shí)，氣候變化導(dǎo)致流域內(nèi)植被退化，植物蒸騰量增大，植被蓋度與密度下降，涵養(yǎng)水源能力降低，也大大影響了河流徑流量。錫林河水質(zhì)變化的主要原因是河流本底值較高，且近些年錫林河上游注水量逐漸減小，削弱了河流自凈能力。

3錫林河水資源利用情況

錫林河流域地表水資源匱乏，供水水源主要為地下水。2018年流域內(nèi)用水總量4957萬(wàn)m3，其中農(nóng)業(yè)用水3016萬(wàn)m3、工業(yè)用水452萬(wàn)m3、城鎮(zhèn)公共和居民生活用水1307萬(wàn)m3、生態(tài)環(huán)境用水182萬(wàn)m3。錫林河水庫(kù)供水量?jī)H為401萬(wàn)m3，其余供水量均來(lái)自地下水，地下水開(kāi)采量占總用水量的92％。統(tǒng)計(jì)資料表明，錫林浩特市總用水量并未超過(guò)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”用水量控制指標(biāo)，但該規(guī)劃區(qū)的人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)分布相對(duì)集中，城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)了地下水超采現(xiàn)象，由近5a地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井觀測(cè)結(jié)果可知，地下水埋深在8m左右。鑒于近些年錫林河來(lái)水量減小，錫林河水庫(kù)僅能作為部分工業(yè)用水和市區(qū)景觀湖用水的供水水源。

4建議

（1）完善水資源管理相關(guān)政策措施。建立健全錫林浩特市水資源管理?xiàng)l例等規(guī)章制度，對(duì)納入取水許可管理范圍內(nèi)的用水戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，合理制定用水計(jì)劃，科學(xué)核定用水量。

（2）啟動(dòng)上游河道疏浚工程。開(kāi)展錫林河水庫(kù)上游河道疏浚及治理研究論證工作，保證錫林河河道暢通。同時(shí)加快錫林河水庫(kù)清淤工程的立項(xiàng)進(jìn)度，增加水庫(kù)有效庫(kù)容，提高水庫(kù)調(diào)蓄能力。

（3）加強(qiáng)流域內(nèi)水生態(tài)修復(fù)。應(yīng)合力推進(jìn)錫林河水生態(tài)環(huán)境整體改善工作，在錫林河源頭范圍內(nèi)采取圍封、禁牧等措施，修復(fù)草原生態(tài)；在錫林河流域內(nèi)，特別是對(duì)于白音錫勒牧場(chǎng)的錫爾塔拉濕地，應(yīng)科學(xué)核定流域內(nèi)載畜量，減少人類活動(dòng)影響，退耕還濕，提升流域內(nèi)水源涵養(yǎng)能力；在錫林河流域氣象條件允許的情況下，采取夏季人工增雨、冬季人工增雪等措施，增加降水量及流域水資源量，劃定錫林河流域生態(tài)保護(hù)紅線，提升流域水資源承載能力。（4）增設(shè)水文測(cè)站。再增加3個(gè)水文監(jiān)測(cè)斷面，即錫林河入境（克什克騰旗入錫林郭勒盟界）斷面、好來(lái)吐郭勒入錫林河河口斷面、好來(lái)郭勒入錫林河河口斷面，通過(guò)分析錫林河干支流流量關(guān)系，為水資源保護(hù)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（5）建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩負(fù)著水法、水土保持法、防洪法等涉水法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)，在本輪機(jī)構(gòu)改革中，建議建立一支機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人員充足、經(jīng)費(fèi)保障的執(zhí)法隊(duì)伍，以強(qiáng)化水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（6）規(guī)范行業(yè)用水管理。①工業(yè)用水方面，落實(shí)錫林電廠一期和蒙東鍺業(yè)鍺熱電聯(lián)產(chǎn)水源置換工作，封閉自備井，利用具備條件的水源井作為城市應(yīng)急水源。②農(nóng)業(yè)灌溉用水方面，全面建立地下水“五控”制度，實(shí)施地下水開(kāi)發(fā)利用總量管控模式。③城區(qū)綠化用水方面，在林草補(bǔ)植、補(bǔ)種、更新過(guò)程中，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，盡量選用耐旱型草樹；對(duì)現(xiàn)有綠地實(shí)行滴灌、微灌節(jié)水技術(shù)，積極探索雨水利用；水源地綠化使用地表水，其他區(qū)域綠化、景觀用水全部使用中水，嚴(yán)禁使用地下水。④城區(qū)建筑及居民用水方面，推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)節(jié)水器具推廣使用關(guān)，建立節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度；加快城鎮(zhèn)居民用水戶分質(zhì)供水建設(shè)步伐，新建小區(qū)推行配建“飲用水”和“非飲用水”兩套供水系統(tǒng)，節(jié)約優(yōu)質(zhì)地下水，提高非常規(guī)水利用率。

（7）加快城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理改造城市供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率。加快新建、改建、擴(kuò)建的污、雨水收集設(shè)施，擴(kuò)大污水管網(wǎng)及城市雨水管網(wǎng)覆蓋面，提高污、雨水收集率；加快完成城鎮(zhèn)中水廠擴(kuò)能工作，提高中水生產(chǎn)能力。

作者：李清海 單位：內(nèi)蒙古錫林郭勒水文水資源分中心