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水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據，為了確保概、預算文件的編制質量，本人淺談一下在概、預算編制過程的體會：

1.編制依據正確必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定，如水利部頒布的《水利工程設計概（估）算編制規定》及其配套定額（水總［2002］116號），當地政府和職能機構的補充規定和相關文件。

2.熟悉設計圖紙和資料編制人員應熟悉設計資料、結構特點及設計意圖，認真核對設計圖紙及有關表格，如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。當設計圖紙上的工程細目數量不能滿足概、預算編制要求時，還需做必要的計算或補充，對設計文件上提出的施工方案有時需要補充和完善。

3.分析外業調查資料外業調查工作是一項關系到概、預算文件質量的基礎工作，與水利工程外業勘察同時進行。凡對施工生產有影響的一切因素都必須調查，如建筑材料的來源、市場價或出廠價、運輸方式及運輸距離、運費標準、建設及施工場地征用費、工程區水、電供應條件及通訊條件，都應進行分析，若有不明確或遺漏的部分應另行調查，以保證概、預算的準確和合理。

4.重視對施工方案的分析對于與設計階段有配套的施工組織設計文件應認真分析其可行性、合理性、經濟性，因為施工方案將直接影響概、預算金額的高低和定額的查用。同一工程內容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和機械挖土方兩種，應根據工程設計的意圖和要求、并同工程實際相結合選擇最經濟的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應的施工機械，如：挖填方，既可以用鏟運機，又可以采用挖掘機配自卸汽車，這就需要考慮運距的遠近、經濟運距等因素確定，施工機械的選擇將直接影響施工費用。

5.正確采摘工程數量在編制概、預算時應對各分項工程量按工程量計算原則進行計算，一是正確摘取設計圖表中的工程數量，并注意計量單位、計算規則應與定額的計量單位和計算規則一致。如：人工挖土質臺階，預算中定額單位為1000m2，而設計圖表中往往給出的是m3，要換算成統一的面積單位。又如：毛勒伸縮縫，定額單位是噸，而設計中給出的卻是m，這都需要換算。諸如此類的問題很多，如：支座、錨具等。有些雖然工程量與定額單位相統一，但存在一定的換算關系，如：路基土石方工程中，天然方與密實方之間存在差值。在定額中挖方與土方運輸均是按天然(密實)方考慮，而填方則按壓實方考慮。在縱向調配和橫向利用時，一定要考慮系數換算。在土方運輸中，仍要考慮運輸損失方系數，該系數能否正確運用將極大影響土方工程造價。二對設計文件中缺少或未列的工程量進行補充計算。一個項目，完整的概、預算造價除包括施工圖紙上的工程數量外，還應考慮與施工方案及施工組織措施相關的其他工程涉及的工程量，如：臨時電力、電訊線路、臨時便道、臨時占地，又如：路基土方工程中，清除場地后回填土石方體積，填前夯后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積、以及為保證路基邊緣壓實度，加寬填筑所增土方等，這部分工程量既無圖紙，又無規范可查，只有造價人員根據地基及施工組織的詳細資料具體問題具體分析，按現場實際情況作具體計算。

6.定額的套用如果設計的要求、工作內容及工程項目、完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額。若采用了新技術、新方法使設計施工內容與定額工作內容不符，可做出補充定額(經有關部門批準后)套用。有些情況還可以對定額進行某些抽換，使定額的使用更切合實際。如：使用預算定額時，設計混凝土、砂漿標號與定額中使用的不相同時，可抽換水泥及砂漿。

7.注意表格之間的內在聯系，理清交叉關系，仔細閱讀章節說明及定額表下小注概、預算表格是-個有機的整體，互相聯系，相互補充，切不可前后矛盾。章、節說明及定額表下小注均非常重要，它提醒您定額適用的范圍，編制注意的事項，以及工程量計算的原則等。熟悉設計內容，了解建設條件，掌握基礎資料，正確引用規定的定額、取費標準和材料及設備價格，嚴格執行國家的方針、政策和有關制度，符合水利工程設計規范和施工技術規范，才能編制出高質量的概、預算文件。

【摘要】水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據。

【關鍵詞】水利工程；概預算；工程投資