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行政事業單位預算管理存在的問題

行政事業單位預算管理存在的問題包括以下兩點內容：一是行政事業單位的財政支出不均衡，各項支出的進度相對比較緩慢，很多支出是集中在年末才報賬，從而在一定程度上導致行政事業單位的年末支出的進度加快，存在“突擊花錢”問題；二是行政事業單位在預算編制方面不規范，預算質量相對較低，究其原因，主要是很多行政事業單位的工作人員對預算編制的重要性認識不足，沒有堅持實事求是、與時俱進的原則去進行合理預算工作，再加上預算編制的時間較緊，帶有一定的隨意性，使得實際的預算與編制預算相差較大。

行政事業單位資產管理存在的問題

行政事業單位資產管理存在的問題主要包括以下兩點：一是行政事業單位內部的資產管理制度不完善，很多行政事業單位內部的會計控制機制不健全，使得資產管理混亂，隨意出租或者出借單位的資產，有些領導干部是人走，資產也跟著走，因為資產管理混亂，資產的實際價值與賬面價值不相符，會計信息嚴重失真；二是行政事業單位的管理相對弱化，責任劃分不清楚，這主要表現在政府缺乏對行政事業單位撥款使用的監督與考核，在對行政事業單位的會計核算中也缺乏相應的考核指標，對于因資產管理失誤所造成的資產浪費，也不追究相關責任人的責任，這在很大程度上造成了資產的浪費，資產管理的混亂。

針對行政事業單位預算管理與資產管理相結合的措施研究

1.建立健全科學的績效評估機制

要在行政事業單位內部建立健全科學的績效評估機制，就要做到以下四點：一是要在建立健全科學的績效評估機制的過程中，堅持實事求是、與時俱進的思想原則，堅持安全、完整、高效的評估原則；二是要查看資產的利用指標是不是達到了管理預期的總目標；三是要資產的獲得成本是不是在資產預算預期之內；四是要遵循誰使用資產，誰管理的原則，建立健全資產管理機制，并制定相應的激勵機制，以促進行政事業單位資產管理水平的提升。

2.強化資產的預算控制機制

要強化資產的預算控制機制，就要做到以下兩點：一是要采取措施編制行政事業單位的資產預算方案，從而達到整合資產預算管理和資產管理資源的目標，不斷地優化事業單位資產的配置結構；二是在編制預算管理方案的基礎上，按照事業單位的實際情況，嚴格執行預算編制方案。

3.強化資產的合理化配置

要強化資產的合理化配置，就要做到以下三點：一是要對行政事業單位資產的配置實行程序化管理；二是要按照資產配置的科學程序報批有關單位進行審核，并納入有關部門的預算；三是對需要處置的資產要進行嚴格地審批，進行公開的處置，并將處置的經濟收入上繳財政部門。

4.強化對預算編制與資產管理的監督管理

要強化對預算編制與資產管理的監督管理，就要做到以下兩點：一是要強化行政事業單位的外部監督，國家財政部門、審計部門、監察部門以及社會輿論要加強對行政事業單位的資產預算管理與資產管理的監督管理，對于一些不執行有關制度的行政事業單位，要采取嚴厲的處罰措施令其限期整改；二是要強化行政事業單位的內部監督，要在單位內部建立健全內部控制制度，對單位的財務管理的運行程序進行監督，找出其中潛在的問題，并提出相應的解決措施。

結語

隨著時代的進步與社會的發展，人們對資產預算管理與資產管理的關注度越來越高，認識也越來越深。但在行政事業單位的內部，資產的預算管理和資產管理存在著一些問題與矛盾。在了解預算管理和資產管理的基礎上，在行政事業單位的財務管理過程中，將資產的預算管理和資產管理相結合，并提出相應的解決措施，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。

作者：趙云仙單位：山西省運城市財政局