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摘要：

施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是施工企業(yè)得以正常運(yùn)作的基礎(chǔ)保障，在施工企業(yè)的整體框架體系中占據(jù)關(guān)鍵地位。會(huì)計(jì)控制措施的完善，能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的整體性與安全性提供保障，保證相應(yīng)法規(guī)制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范。本文以內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義為基礎(chǔ)，分析會(huì)計(jì)控制過(guò)程中存在的不足之處，并提出行之有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：

施工企業(yè);會(huì)計(jì);內(nèi)部控制

我國(guó)部分施工企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中，依然存在諸多不足之處。因此，施工企業(yè)迫切需要構(gòu)建符合現(xiàn)代社會(huì)需求的管理體系，加大對(duì)財(cái)務(wù)的管理力度，從而促進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的合理規(guī)范化。

1、施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制概述

1．1分析內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)涵

企業(yè)內(nèi)部控制的含義體現(xiàn)在:企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為落實(shí)法律、法規(guī)、政策等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、物質(zhì)安全的保護(hù)，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，在保障財(cái)務(wù)信息精準(zhǔn)可靠的同時(shí)，不斷完善企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作行為加以規(guī)范，屬于自我約束、自我調(diào)整的控制系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，內(nèi)部控制具備的管理職能得到動(dòng)態(tài)發(fā)展;目前，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部管理控制屬于內(nèi)部控制的兩大子系統(tǒng)。同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在施工企業(yè)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量方面，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，有利于加大法規(guī)制度的執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制體系的進(jìn)一步健全。其中，風(fēng)險(xiǎn)控制、電子信息技術(shù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制等方面，屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要方式。

1．2分析內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)實(shí)意義

(1)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的完善，是經(jīng)濟(jì)效益得以提升的客觀需求。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的有效性，能夠保證投入資金的安全性與穩(wěn)定性、以及資本的保值與增值。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者方面，健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，是完成企業(yè)任務(wù)的重要保障，可以有效解決與所有者之間存在的利益矛盾;在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自身行為的同時(shí)，所有者獲得相應(yīng)的激勵(lì)與約束;有利于激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的管理熱情，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

(2)嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)法》中的規(guī)范要求，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度加以健全。為加大企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作與相關(guān)不良信息的揭露，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的安全性與精準(zhǔn)性，我國(guó)陸續(xù)了相關(guān)的會(huì)計(jì)制度、行政法規(guī)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。通過(guò)對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的健全，為會(huì)計(jì)信息的合法性與真實(shí)性提供保障。不難發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的構(gòu)建與健全，在落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)內(nèi)容方面，發(fā)揮了相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)意義。

(3)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的健全，是當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下的主要需求。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)企業(yè)面臨著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，我國(guó)企業(yè)必須要加快構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的速度，切實(shí)提升自身的管理效率與管理質(zhì)量，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。所以，結(jié)合長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的健全，屬于必然的發(fā)展趨勢(shì)。

2、分析施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的不足之處

2．1過(guò)于薄弱的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)之中效率與質(zhì)量的提升，依賴于高效的風(fēng)險(xiǎn)控制與環(huán)境管理。其中，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體現(xiàn)在以企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，采用相對(duì)合理的風(fēng)險(xiǎn)分析措施，尋找業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并及時(shí)消除。但大多數(shù)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)過(guò)于薄弱，依然采用陳舊的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。導(dǎo)致企業(yè)在決定投資、籌資等關(guān)鍵流程時(shí)，缺乏合理依據(jù)，過(guò)于依賴單一落后的管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。內(nèi)部控制的主要目的在于對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)控，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)由于風(fēng)險(xiǎn)防控措施的不合理性，導(dǎo)致各項(xiàng)決策內(nèi)容過(guò)于盲目隨意化。

2．2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容缺乏標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，我國(guó)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度處于發(fā)展初期，其理論內(nèi)容缺乏實(shí)際規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，企業(yè)過(guò)于注重內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的貨幣資金，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)、采購(gòu)費(fèi)用、成本費(fèi)用等方面過(guò)于關(guān)注，缺乏對(duì)項(xiàng)目本身、投資、籌資等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視，違背了企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特征與管理標(biāo)準(zhǔn)。其次，企業(yè)對(duì)成本、貨幣資金方面進(jìn)行的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，收效甚微。例如:不規(guī)范的保管業(yè)務(wù)與貨幣資金收付授權(quán)批準(zhǔn)，物質(zhì)管理責(zé)任制度缺乏完善，項(xiàng)目決策流程缺乏規(guī)范。部分單位與工作人員的責(zé)權(quán)得不到落實(shí)，缺乏對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、質(zhì)量管理等階段的嚴(yán)格控制等。

2．3不健全的內(nèi)部控制監(jiān)管體系

由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度具備長(zhǎng)期且持續(xù)的特征，如果只單一的對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行事后監(jiān)管，無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的高效性。因此，要求施工企業(yè)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求與其他需求，保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的靈活性與動(dòng)態(tài)性發(fā)展，并對(duì)其展開事前、事中、事后的嚴(yán)格監(jiān)管。現(xiàn)階段，我國(guó)部分施工企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)管體系始終無(wú)法健全，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用得不到發(fā)揮。此外，諸多企業(yè)缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)的關(guān)注，其工作中心過(guò)度聚集在徇私舞弊、經(jīng)營(yíng)管理與項(xiàng)目審計(jì)等方面，以致于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的高效評(píng)價(jià)得不到重視與發(fā)揮。

3、分析施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的高效措施

3．1提高企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制高效發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的重視程度起決定性作用。因此，經(jīng)營(yíng)者需要加大對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視力度，增強(qiáng)對(duì)其的認(rèn)知程度，時(shí)刻保持積極心態(tài)，和相關(guān)部門共同制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度;實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)政策制度的高效執(zhí)行，最大化發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的優(yōu)勢(shì)。施工企業(yè)方面要順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度加以創(chuàng)新變革，并構(gòu)建相應(yīng)的約束與激勵(lì)機(jī)制。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的考核評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)合理性為前提，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的年薪制與國(guó)有資產(chǎn)責(zé)任追究體系加以明確，有利于培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者形成風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制的建立，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，促使其建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)實(shí)意義得到發(fā)揮。

3．2完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容

一要針對(duì)保管業(yè)務(wù)與貨幣資金收付，制定相對(duì)嚴(yán)格、完善的授權(quán)批準(zhǔn)制度，有效分離資金業(yè)務(wù)辦理中的不兼容崗位，相關(guān)單位與工作人員要互相制約，形成高度的自律意識(shí)，保證企業(yè)貨幣資金的安全性與精準(zhǔn)性;二要構(gòu)建完善的物資驗(yàn)收制度、保管制度、領(lǐng)用制度與盤點(diǎn)制度。在收發(fā)與保管物資的環(huán)節(jié)中，需要實(shí)現(xiàn)手續(xù)的進(jìn)一步完備，保證每個(gè)月盤點(diǎn)與賬目的真實(shí)性，嚴(yán)格控制物資的驗(yàn)收、入庫(kù)量、盤點(diǎn)、保管等關(guān)鍵階段，為實(shí)物資產(chǎn)的安全性提供保障;三要健全成本控制體系。要求施工企業(yè)結(jié)合具體狀況，對(duì)成本費(fèi)用制度加以改善并控制，將責(zé)任落實(shí)到每一單位與個(gè)人。通過(guò)對(duì)實(shí)際資金支出與預(yù)算差距的合理分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的科學(xué)調(diào)整與嚴(yán)格控制。此外，企業(yè)方面還需要保證項(xiàng)目決策體系的規(guī)范性，通過(guò)股東大會(huì)或者職工代表大會(huì)的投票表決之后，才能實(shí)施有針對(duì)性的決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部決策的公平化與民主化。

3．3健全企業(yè)內(nèi)外部控制監(jiān)管體系

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管與外部監(jiān)管是企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管體系的主要內(nèi)容。施工企業(yè)方面要加以改善內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，賦予其獨(dú)立的監(jiān)管職能，使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的弊端，并及時(shí)解決，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目決策的精準(zhǔn)性提供可靠保障。此外，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部審計(jì)工作的高效融合，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管等方面的和諧發(fā)展，進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)外部控制監(jiān)管體系。

4、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，施工企業(yè)普遍存在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)知缺乏與監(jiān)管力度缺失等現(xiàn)狀，要求相關(guān)人員切實(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，構(gòu)建科學(xué)合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，及時(shí)消除企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，使財(cái)會(huì)工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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［3］孫轉(zhuǎn)平．施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題研究［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014(2）

作者:楊志廣 單位:山西省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)