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一、服務(wù)職工，依法維權(quán)

在調(diào)查中，我們深刻認(rèn)識到，維權(quán)工作必須緊跟職工需求，全面關(guān)注職工各項(xiàng)權(quán)益要求,主動細(xì)心做好服務(wù)，解決職工最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問題。一要完善職工代表大會制度。定期召開職工代表大會，搭建一線職工與企業(yè)管理人員的溝通平臺，將職工對企業(yè)單位的意見建議及時反饋，由單位及時給與答復(fù)，提出解決措施，工會負(fù)責(zé)跟進(jìn)督促，公布落實(shí)情況和效果。二要建立重大事項(xiàng)民主參與制度。對單位中的重大問題，如醫(yī)療、獎懲、福利等決定和內(nèi)部規(guī)章制度的制定，在出臺前應(yīng)征求職工意見，強(qiáng)化事前公示和事中公開，保證決策的民主化、科學(xué)化。三要建立工資集體協(xié)商談判制度，發(fā)揮工會組織在工資集體協(xié)商談判中的作用，確保職工工資增長與企業(yè)效益提高相一致。督促企業(yè)按時發(fā)放職工工資，對拖欠和克扣職工工資的，要以工會名義據(jù)理力爭，若自身無力解決，應(yīng)及時向上級工會或勞動部門反映，實(shí)現(xiàn)職工勞有所得。德州市環(huán)衛(wèi)處工會針對一線作業(yè)危險性高，人員流動性大的實(shí)際情況，努力爭取多方支持，通過績效工資的考核，提高了一線人員工資水平。

二、基層工會在經(jīng)費(fèi)使用和管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法

調(diào)研的大部分基層工會，財務(wù)工作能夠按照相關(guān)法規(guī)制度，搞好經(jīng)費(fèi)的收管用。一是積極做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理。調(diào)研單位的工會經(jīng)費(fèi)均按規(guī)定程序編制年初預(yù)算、年終決算，財務(wù)核算日清月結(jié)，會計檔案管理比較規(guī)范。同時根據(jù)預(yù)算與會員活動的實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)職工對工會開展活動的要求。德州市供電公司工會建立規(guī)范的預(yù)決算制度，雖然該企業(yè)下屬單位較多，但在每年年初對全年的工會工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化、制度化。二是經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格規(guī)范。在工會經(jīng)費(fèi)使用過程中，大部分單位堅持工會主席“一支筆”審批制度，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)開支，堅持原則，按制度辦事，使有限的工會經(jīng)費(fèi)為工會會員多辦事、辦好事，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。三是行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。部分單位行政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作與財務(wù)管理的重視與支持，設(shè)立工會財會機(jī)構(gòu)，配備專兼職會計、出納人員。德州市水利局積極爭取局黨委支持，堅持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，工會財務(wù)由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工會經(jīng)費(fèi)相關(guān)法規(guī)制度，有效履行了工會財務(wù)工作職責(zé)。

三、基層工會在經(jīng)費(fèi)提取和使用中面臨的新情況和新問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)基層工會能按比例留用工會經(jīng)費(fèi)，按制度規(guī)定使用工會經(jīng)費(fèi)，同時也還存在一些問題。一是工會經(jīng)費(fèi)收入少。基層工會的經(jīng)費(fèi)來源就是靠撥繳工會經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源單一，而且存有缺口，造成基層工會開展活動困難。二是部分基層工會，尤其是私營企業(yè)，未設(shè)立單獨(dú)銀行賬戶，工會經(jīng)費(fèi)由行政財會人員管理，基層工會主席無法行使“一支筆”審批權(quán)。三是工會財務(wù)管理不規(guī)范。由于基層工會人員不足，部分單位的工會財會人員由行政財會人員兼職，對《工會會計制度》不熟悉，存在會計科目使用不當(dāng),經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)基層工會財務(wù)管理的對策與建議

一是加大工會財會相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。重點(diǎn)對單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員普及相關(guān)法規(guī)制度知識，增強(qiáng)法制意識，督促基層工會開立銀行賬戶，夯實(shí)基層工會開展工作與活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化財務(wù)人員培訓(xùn)。對一些基層工會財務(wù)工作缺乏專職財務(wù)人員且對工會財務(wù)制度不了解的現(xiàn)狀，要有計劃地加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使基層工會兼職會計人員能按《工會會計制度》處理日常會計業(yè)務(wù)。三是規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)收支，督促企業(yè)依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)。基層工會按比例留用經(jīng)費(fèi)，在使用上認(rèn)真執(zhí)行全總印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)的收管用。四是提高工會經(jīng)費(fèi)使用績效。堅持為基層服務(wù)，為職工服務(wù)，為工會重點(diǎn)工作服務(wù)的方向，增強(qiáng)基層工會的活力。

作者：洪偉單位：山東省德州市總工會