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1驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序及結(jié)算、核算管理不斷優(yōu)化

目前鐵道部驗(yàn)工計(jì)價(jià)采取月預(yù)支、季度結(jié)算、竣工清算的方式進(jìn)行，針對這一情況及合同管理范圍，及時(shí)制訂適合項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理原則：

1.1對業(yè)主結(jié)算

月度驗(yàn)工計(jì)價(jià)：各施工單位在每月23日前，按實(shí)際工程進(jìn)度及工程質(zhì)量填寫月度計(jì)價(jià)報(bào)表即“驗(yàn)工計(jì)價(jià)表”，經(jīng)質(zhì)檢工程師、單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報(bào)監(jiān)理組進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，在當(dāng)月25日前上部業(yè)主，經(jīng)審核批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)作為月工程結(jié)算和成本核算的依據(jù)。季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)：各施工單位按季度實(shí)際完成的工程數(shù)量編制季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)表，于本季度末20日前預(yù)報(bào)業(yè)主。批復(fù)的季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)作為季度工程結(jié)算和年度財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

1.2內(nèi)部驗(yàn)工結(jié)算

1.2.1先按劃分區(qū)，將工程細(xì)分到可以單獨(dú)進(jìn)行中間交工驗(yàn)收的項(xiàng)目（分項(xiàng)工程），要明確交工驗(yàn)收并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程才予計(jì)量。

1.2.2把每一個(gè)分項(xiàng)工程中的工程量，對應(yīng)合同清單的分項(xiàng)，計(jì)算出來，例如：樁基應(yīng)分別計(jì)算出樁基長度、I級(jí)鋼筋、II級(jí)鋼筋；對于不單獨(dú)計(jì)量的預(yù)埋聲測管則不列出（雖然圖紙中有）這個(gè)工作量是比較大的，實(shí)際上是一次工程量清單的逆向計(jì)算過程，將各分項(xiàng)工程中的相同項(xiàng)匯總后，應(yīng)與合同清單量不差上下，如果差異較大，應(yīng)查出差在哪里，以及如何進(jìn)行修正。做為驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理者，應(yīng)清楚每個(gè)清單量，該如何進(jìn)行核定，并形成一個(gè)文件，供對方對照操作，以免施工完了，扯不清楚。

1.2.3在弄清楚了每個(gè)分項(xiàng)工程所含工程內(nèi)容及工程量后，每月還應(yīng)根據(jù)所報(bào)報(bào)表，現(xiàn)場進(jìn)行一一核對、檢查，同時(shí)，對明顯的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

1.2.4其他相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)①征地拆遷工作由各施工單位自己負(fù)責(zé)，征地拆遷工程費(fèi)用按業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)批復(fù)的金額包干使用,臨時(shí)租地及拆遷費(fèi)用由各施工單位自行解決（按承建工程量分?jǐn)偅＂诖笈R工程費(fèi)用及施工調(diào)遣費(fèi)由業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)后包干使用，小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用含在各施工項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)，不再單獨(dú)計(jì)價(jià)。③保險(xiǎn)范圍之內(nèi)的由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的重大損失，由各單位及時(shí)搜集相關(guān)證據(jù)上報(bào)局指揮部，并在合同規(guī)定期限內(nèi)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。④保險(xiǎn)范圍之外的由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的重大損失，由各施工處及時(shí)搜集相關(guān)證據(jù)上報(bào)項(xiàng)目部，依據(jù)《施工合同》及有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)監(jiān)理審批后列項(xiàng)計(jì)價(jià)。⑤變更設(shè)計(jì)、施工圖數(shù)量增減引起的費(fèi)用調(diào)整，按照監(jiān)理、業(yè)主的批復(fù)情況進(jìn)行計(jì)價(jià)。

2加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理,提高資源整合能力

要把管好用好外部勞務(wù)隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作來抓，突出對外協(xié)隊(duì)伍選用的主體職能。規(guī)范隊(duì)伍的選用程序和定期考核評定、年審工作。要積極研究工序分包、勞務(wù)分包及專業(yè)聯(lián)合的模式。在項(xiàng)目部設(shè)專職外協(xié)隊(duì)伍管理崗位，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化過程控制，堅(jiān)決杜絕以包代管。改進(jìn)農(nóng)民工工資支付手段，要切實(shí)解決勞務(wù)隊(duì)伍在工作中遇到的困難與問題，積極擴(kuò)大利用社會(huì)資源的范圍，爭取在短時(shí)間內(nèi)在整合社會(huì)資源能力上有一個(gè)新的突破。在京滬高鐵項(xiàng)目上，主要采取架子隊(duì)管理模式，架子隊(duì)管理模式是原建設(shè)部和鐵道部為了規(guī)范建筑市場用工行為，杜絕包工頭非法承包建筑工程和拖欠農(nóng)民工工資，實(shí)行工序分包而提倡的一種新的用工形式。所謂架子隊(duì)，就是由企業(yè)派出施工管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理和監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。它的最大好處是架子隊(duì)的管理直接帶領(lǐng)勞務(wù)施工，無需包工頭與勞務(wù)人員和施工企業(yè)發(fā)生任何聯(lián)系，由架子隊(duì)直接出面組織勞務(wù)進(jìn)行工序分包，勞務(wù)人員的工資和社會(huì)保障均由架子隊(duì)直接發(fā)到每個(gè)勞務(wù)人員的銀行帳戶或代為交納，從源頭上杜絕了分包工程和拖欠勞務(wù)人員工資的現(xiàn)象。作為施工企業(yè)接受勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，并應(yīng)檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對其進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。完善架子隊(duì)建設(shè)管理制度，推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)有序規(guī)范運(yùn)行。起草下發(fā)《架子隊(duì)建設(shè)管理辦法》，對架子隊(duì)建設(shè)的原則、管理模式、管理機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理制度、人員配置和組織考核等進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)迅速朝著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。為吸納更多的勞務(wù)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任作出更大的貢獻(xiàn)。

3強(qiáng)化索賠工作，提高項(xiàng)目的盈利能力

清概索賠是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)根本性管理措施，一定要抓出成效。要嚴(yán)密盯控臨策線、大包線等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)清概索賠管理工作。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部署。把索賠目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和監(jiān)督部門。二是注重資料積累。從合同變更、施工現(xiàn)場實(shí)際變動(dòng)、各種會(huì)議記錄和甲方、監(jiān)理指定的日報(bào)表中尋找突破口。三是提高編寫索賠文件的質(zhì)量。按照索賠項(xiàng)目的發(fā)生、發(fā)展、處理及最后解決過程進(jìn)行編寫，做到有理、有據(jù)、有說服力。四是加大公關(guān)力度。積極融通與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)方的關(guān)系，爭取得到支持和理解，為成功索賠創(chuàng)造條件。五是積累索賠經(jīng)驗(yàn)，掌握索賠技巧和方法。六是樹立企業(yè)良好形象。通過打造精品工程，樹立企業(yè)良好信譽(yù)，為清概索賠奠定基礎(chǔ)。總之，鐵路施工管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鐵路項(xiàng)目管理者要全面負(fù)責(zé)進(jìn)度、安全、質(zhì)量和效益的管理，不論采用何種管理模式，都要根據(jù)自身實(shí)際情況和施工的要求，建立一系列的管理辦法和績效考核措施，加強(qiáng)對整個(gè)項(xiàng)目的管理和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化。

作者：海顯潤單位：中國水利水電第四工程局有限公司