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【論文摘要】當(dāng)今世界發(fā)達(dá)資本主義都曾經(jīng)采取過自由放任的市場經(jīng)濟(jì)和國家干預(yù)為主的經(jīng)濟(jì)政策,都取得過成功也都出現(xiàn)過問題,實(shí)踐證明單一的任何一種經(jīng)濟(jì)政策都不能有效地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的所有問題,本文回顧了這兩種理論的產(chǎn)生和發(fā)展過程,證明了只有將兩者結(jié)合起來才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要采取的合理經(jīng)濟(jì)政策。
自英國古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在1776年3月9日完成了他的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》(即《國富論》)之后,“自由主義經(jīng)濟(jì)”就被西方資本主義國家奉為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的金科玉律。他們認(rèn)為:市場這只“看不見的手”會自發(fā)地調(diào)節(jié)供需之間的平衡,市場就是萬能的上帝,而政府的角色只應(yīng)是資本主義的“守夜人”。西方資本主義國家在這一經(jīng)濟(jì)法則之下,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,物質(zhì)財富急劇增加。馬克思當(dāng)年曾經(jīng)這樣感嘆道:“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。”由于資本主義制度是建立在生產(chǎn)資料私人占有基礎(chǔ)之上的,放任自由的經(jīng)濟(jì)必然會因其個體生產(chǎn)者的短視而盲目無限制地擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。因此在資本主義早期經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之時,放任自由的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身所具有的缺陷也就不時的暴露出來,資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁發(fā)生就是這種缺陷的真實(shí)寫照。自1825年英國發(fā)生第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就像一個幽靈一樣困擾著資本主義世界,不僅表現(xiàn)在危機(jī)爆發(fā)的周期越來越短,而且所產(chǎn)生的破壞性也越來越大。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來之時,整個資本主義世界生產(chǎn)停頓,經(jīng)濟(jì)滑坡,工人失業(yè),各種矛盾極端尖銳,整個資本主義世界處在一片風(fēng)雨飄搖之中。
在資本主義世界爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,1929~1933年危機(jī)是資本主義歷史上最深刻的一次危機(jī)。工業(yè)生產(chǎn)下降的幅度是之前歷次危機(jī)所從未有過的,而且,其延續(xù)時間也異常持久。以美國為例,由危機(jī)時的最低點(diǎn)恢復(fù)到危機(jī)前水平所需的時間,煤、生鐵、鋼等都長達(dá)四十多個月。因此,1929-1933年危機(jī)成為資本主義歷史上時間最長的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此外這次危機(jī)還導(dǎo)致了資本主義世界信用,貨幣制度的崩潰。到1933年,美國銀行共倒閉11730家,企業(yè)倒閉252000家。這場空前劇烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī),宣告了“自由放任主義”的失靈。自由放任的市場經(jīng)濟(jì)理論從此受到了冷落,市場萬能論的聲音日漸式微。于是,提出通過加強(qiáng)“國家干預(yù)”來刺激經(jīng)濟(jì)和保持“充分就業(yè)”的凱恩斯主義便應(yīng)運(yùn)而生。1936年12月凱恩斯了發(fā)表他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》,在這本書中他說道,政府不應(yīng)只是扮演“守夜人”的角色,而應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮重要作用。他提出了國家應(yīng)該積極的干預(yù)經(jīng)濟(jì),主張政府應(yīng)通過調(diào)節(jié)需求來達(dá)到充分就業(yè)。在有效需求不足的情況下,擴(kuò)大政府開支,增加貨幣供應(yīng),實(shí)行赤字預(yù)算來刺激國民經(jīng)濟(jì)活動,以增加國民收入,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。應(yīng)該說,這種主張基本上是符合當(dāng)時資本主義世界的實(shí)際情況的,1933年。新上任的美國總統(tǒng)羅斯福正是接受了凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論,在經(jīng)濟(jì)生活中加大了國家干預(yù)的力度,實(shí)行積極的財政和貨幣政策,才逐漸克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的消極影響,使生產(chǎn)得以逐漸恢復(fù)。戰(zhàn)后,歐洲其他資本主義國家也都對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了國家干預(yù),還通過建立普遍的社會福利制度,緩解了日益緊張的勞資沖突,并且降低了失業(yè)率,人民生活水平有了很大提高。以前困擾資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也沒有再次爆發(fā),整個資本主義國家呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的局面。以美國為例,戰(zhàn)后美國工業(yè)生產(chǎn)年平均增長率50年代為4.0%,60年代為5.0%。1970年與1950年相比,工業(yè)生產(chǎn)增加了1.24倍,其增長速度明顯地高于美國兩次大戰(zhàn)之間時期的速度。國民生產(chǎn)總值也從1945的3552億美元增加到1960年的5037億美元,人均收入達(dá)1883美元。60年代美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展,渡過了“繁榮的十年”,1970年國民生產(chǎn)總值增加到9741億美元,人均收入增長了37.5%,達(dá)到了2579美元。
在度過了20年的平穩(wěn)發(fā)展之后,國家干預(yù)的弊端也逐漸顯露了出來。1973年12月至1975年4月,美國再次發(fā)生了戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這次危機(jī)中,美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了13.8%,國民生產(chǎn)總值下降了7.8%,全國失業(yè)人口達(dá)850萬。1975年上半年危機(jī)渡過高潮后,美國經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,出現(xiàn)了相對停滯的趨勢,但同時又出現(xiàn)了通貨膨脹的情況。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這種現(xiàn)象稱為“滯脹”。20世紀(jì)70年代資本主義國家出現(xiàn)的“滯脹”是由于多方面的原因造成的,但根本原因在于戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家,在國家干預(yù)的情況下,不斷推行擴(kuò)張性的財政政策,導(dǎo)致大多數(shù)國家財政赤字不斷擴(kuò)大。另外,國家不斷推行反危機(jī)的政策和措施,結(jié)果使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)不能充分展開,過剩的生產(chǎn)力和過時的機(jī)器設(shè)備不能夠被有效淘汰,所以生產(chǎn)的潛力不能被充分釋放。另外,國家的干預(yù)也使得企業(yè)自主性降低,企業(yè)的生產(chǎn)動能不足,組織和管理效率低下。而傳統(tǒng)的凱恩斯主義理論對當(dāng)時的“滯漲”是無能無力的,因?yàn)楦鶕?jù)凱恩斯理論,失業(yè)和通貨膨脹是不能并存的,但當(dāng)時的情況卻是高失業(yè)率和高通貨膨脹一起發(fā)生,凱恩斯主義理論陷入了困境。在這種情況下,自由主義經(jīng)濟(jì)思想又重新抬頭,曾經(jīng)一度被忽視的市場作用又被重新提起。不過西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)識到,單純靠自由放任的市場調(diào)節(jié),是絕對不可能處理好經(jīng)濟(jì)生活的方方面面的,必須要將國家干預(yù)的宏觀調(diào)控和市場配置資源的微觀調(diào)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來,只有這樣,才能使經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)地運(yùn)行。因此,一種試圖糅合這兩種經(jīng)濟(jì)思想優(yōu)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)理論——新古典綜合經(jīng)濟(jì)理論,開始被后來的美國總統(tǒng)所采用,并作為指導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要經(jīng)濟(jì)政策,逐漸使美國經(jīng)濟(jì)從“滯漲”的泥潭中擺脫出來,并在20世紀(jì)的90年代步入高速發(fā)展的階段,自1991~2001年,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長10年,年增長率達(dá)3.5%的世界上最長的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長周期的記錄。其國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重也由“1990年的24.2%提高到28.6%”。可見,市場不是萬能的,但缺失了市場對資源的有效配置又是不行的。國家干預(yù)有一定的積極作用,但完全靠國家干預(yù)的弊端也是十分嚴(yán)重的。當(dāng)前,我國正在致力于建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,市場已經(jīng)在資源配置的過程中發(fā)揮了越來越大的作用。但并不表明有效的國家干預(yù)就該在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中完全撤出,必須要將國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)二者巧妙地結(jié)合起來,既要發(fā)揮我們國家宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用,又要發(fā)揮市場在資源配置方面的微觀調(diào)節(jié)作用。并且廣泛吸取國外優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)研究理論成果,走一條獨(dú)具特色的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,只有這樣,才能避免我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的波動,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)快速運(yùn)行,創(chuàng)造出惠及全國人民的物質(zhì)財富和精神財富,最終實(shí)現(xiàn)我們目前正致力于建設(shè)的社會主義和諧社會的美好藍(lán)圖。
參考文獻(xiàn)
1馬克思恩格斯選集[M].第1卷.人民出版社,1995:277