本站小編為你精心準(zhǔn)備了政府信息公開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要摘要：政府信息公開(kāi)是當(dāng)今世界的發(fā)展趨向，是民主政治和廉正建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)加入WTO、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，政府信息的公開(kāi)具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配等方面日益顯示出重大的功能。

摘要：經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府信息

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新問(wèn)題往往為政府制度和施政者帶來(lái)沖擊。90年代末亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)，不少經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)者都認(rèn)為危機(jī)緣于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)信息及官商交易缺乏透明度，導(dǎo)致市場(chǎng)崩潰。雖然有些學(xué)者認(rèn)為信息流通和否并非金融風(fēng)暴的主因，但事件已喚醒國(guó)民，要改革政府和企業(yè)，必須讓他們監(jiān)查及提高透明度。

政府信息是政府部門為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負(fù)責(zé)處置的信息，它是人們?nèi)婵疾臁⒃u(píng)價(jià)社會(huì)情況，從事政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等活動(dòng)所必不可少的國(guó)家資源。[1政府信息從本質(zhì)上說(shuō)是一種公共信息,應(yīng)當(dāng)像其他公共財(cái)產(chǎn)一樣為公眾所有,它只有向社會(huì)公開(kāi),才能實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,它關(guān)系到人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府的廉潔等諸多新問(wèn)題。政府信息公開(kāi)指行政機(jī)關(guān)通過(guò)公眾便于接受的方式和途徑公開(kāi)其政務(wù)運(yùn)作過(guò)程,公開(kāi)有利于公眾實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源,答應(yīng)用戶通過(guò)查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽(tīng)、觀看等形式,依法利用各級(jí)政府部門所控制的信息。

一、政府信息公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

1、在信息時(shí)代，知識(shí)信息已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而這又主要表現(xiàn)在人們對(duì)知識(shí)信息的獲得、利用和創(chuàng)造方面。通過(guò)政府信息公開(kāi)制度，行政機(jī)關(guān)可以為人們提供廣泛、便捷的獲取各種信息的途徑，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新文化的推廣和應(yīng)用，讓各種智力資源和物質(zhì)資源得到合理配置，讓知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類企業(yè)和個(gè)人對(duì)于信息的需求和依靠性越來(lái)越強(qiáng)，保障信息供給對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體的生存和發(fā)展具有至關(guān)重要的功能。政府信息公開(kāi)可以使企業(yè)和公眾獲得政府把握的諸多寶貴信息，有效地幫助企業(yè)和個(gè)人分析市場(chǎng)、考察社會(huì)、布置經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，使社會(huì)資源得以合理分配，避免不必要的閑置和浪費(fèi)。[3

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源的運(yùn)作必須是公開(kāi)的。若政府對(duì)信息壟斷，將不利于市場(chǎng)資源的配置，也阻滯了市場(chǎng)的活力。為了保證資源的合理配置，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的行政法治環(huán)境，把握行政大權(quán)的政府信息必須公開(kāi)。

二、政府信息公開(kāi)是政府的義務(wù)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

按照聯(lián)合國(guó)1946年第59號(hào)決議,信息自由被定義為一項(xiàng)基本人權(quán),很多國(guó)家都有自己的信息公開(kāi)法。政府信息公開(kāi)這一制度也被WTO規(guī)則所吸納。世貿(mào)規(guī)則對(duì)信息公開(kāi)的要求體現(xiàn)在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的29個(gè)獨(dú)立法律文件中，信息公開(kāi)是貫穿于多邊貿(mào)易體制的基本要求。此項(xiàng)要求體現(xiàn)在世貿(mào)體制的如下原則中摘要：

（一）非歧視貿(mào)易原則

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》中最聞名的“最惠國(guó)待遇條款”（第一條）要求一成員向另一成員的產(chǎn)業(yè)所提供的待遇不能低于去他成員的產(chǎn)品所提供的待遇。所有成員一律平等并同等享受任何旨在減少貿(mào)易壁壘活動(dòng)所帶來(lái)的利益。這里的平等待遇和利益包括信息提供方面的平等享受的待遇和利益。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》第3條有關(guān)“國(guó)民待遇”的條款也要求信息提供的平等待遇。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則

世貿(mào)體制所要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入是有保障的、可見(jiàn)的和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入。就是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)準(zhǔn)入的信息必須是公開(kāi)的、持續(xù)的和有約束性的。世貿(mào)成員國(guó)通過(guò)降低關(guān)稅提供市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾以及減少非關(guān)稅壁壘的承諾都必須按減讓時(shí)間表兌現(xiàn)。根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》第28條，一旦承諾關(guān)稅水平，在未和主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行補(bǔ)償談判前不得再提高。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則對(duì)有關(guān)信息的公開(kāi)性、持續(xù)性和約束性的要求是非常明確的。

（三）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

此項(xiàng)原則體現(xiàn)在一系列旨在保護(hù)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體系中。例如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》在東京回合協(xié)議的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)要確保技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)試和證實(shí)程序不得造成不必要的貿(mào)易障礙。為了使世界各國(guó)出口商都能獲得技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序的必要信息，世貿(mào)所有成員國(guó)政府都要建立國(guó)家信息咨詢點(diǎn)。《進(jìn)口許可程序協(xié)議》要求各成員國(guó)向貿(mào)易商充分的信息，使其了解發(fā)放許可證的根據(jù)。為此個(gè)成員國(guó)需確立設(shè)置或變更許可程序的通告規(guī)則，并提供有關(guān)許可證申請(qǐng)審查的指導(dǎo)信息。此外，有關(guān)海關(guān)估價(jià)協(xié)議對(duì)進(jìn)口貨物申報(bào)價(jià)值的準(zhǔn)確性提出的資料信息要求；裝船前檢驗(yàn)協(xié)議對(duì)檢驗(yàn)方政府迅速公布適用國(guó)內(nèi)法律和規(guī)章提出了要求；《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》要求原產(chǎn)地規(guī)則必須是公開(kāi)的、透明的；[4《政府采購(gòu)協(xié)議》要求有關(guān)政府采購(gòu)的法律、規(guī)章、程序和行為必須是透明的、公開(kāi)的，以避免不公平競(jìng)爭(zhēng)等等。

（四）貿(mào)易自由化原則

世貿(mào)規(guī)則體系所要建立的是開(kāi)放的貿(mào)易體制。它促進(jìn)成員國(guó)實(shí)施貿(mào)易自由化改革。自由貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)答應(yīng)貨物、服務(wù)、生產(chǎn)性投入無(wú)限制地流通，減少政府不必要的規(guī)制，促使生產(chǎn)最優(yōu)產(chǎn)品、采用最佳設(shè)計(jì)和制定最優(yōu)價(jià)格，使企業(yè)和消費(fèi)者獲益。貿(mào)易自由化改革關(guān)鍵在于推行放松經(jīng)濟(jì)規(guī)制的運(yùn)動(dòng)，從而保證貿(mào)易的政策環(huán)境是寬松的和可預(yù)見(jiàn)的。

三、推動(dòng)政府信息公開(kāi)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)正在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,“信息引導(dǎo)”、“提供服務(wù)”已經(jīng)成為各級(jí)政府的重要職能。由于80%的社會(huì)信息資源把握在政府機(jī)構(gòu)手中,政府是最主要的信息生產(chǎn)者、使用者和者。政府信息因其用納稅人的錢生產(chǎn)、搜集和加工，因此具有全社會(huì)所有的公共屬性。然而,我國(guó)的政府信息一直處在封閉,閑置或半封閉,半閑置狀態(tài),其中只有20%是公開(kāi)的，信息資源的封閉和浪費(fèi)直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

世貿(mào)組織把政府信息公開(kāi)作為政府法定義務(wù),正是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正、自由競(jìng)爭(zhēng)的法則,根據(jù)政府信息公開(kāi)制度的一般要求,任何機(jī)關(guān)只要產(chǎn)生,擁有或控制政府信息,便有公布政府信息的法定義務(wù)。中國(guó)加人世貿(mào)組織后,透明度原則要求政府機(jī)關(guān)清除各種可能影響政府信息公開(kāi)的障礙(例如各種"內(nèi)部文件"的規(guī)定)。盡可能向社會(huì)披露各種可以公開(kāi)的信息,從不透明、半透明政府向透明政府轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,機(jī)構(gòu)改革,政府職能轉(zhuǎn)變,政府信息公開(kāi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

第二次世界大戰(zhàn)后非凡是70年代以來(lái),西方國(guó)家把制定和實(shí)施公共政策作為政府的主要職能。美國(guó)政治學(xué)者伊斯頓認(rèn)為,公共政策是政府對(duì)全社會(huì)的價(jià)值作權(quán)威的分配,美國(guó)政策論探究者戴伊則認(rèn)為,公共政策是政府選擇作為或不作為的行為。正因?yàn)槿绱?社會(huì)公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)更多的不再是抽象的理念,而是那些和自身現(xiàn)實(shí),切身利益密切相關(guān)的公共政策新問(wèn)題、公共服務(wù)新問(wèn)題、公共管理新問(wèn)題。人們感喜好的不是那些領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)、會(huì)議,而是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共信息。如國(guó)企改革政策,住房制度改革,醫(yī)療保險(xiǎn)改革,經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等等公共信息。[5

政府信息是人們?nèi)婵疾臁⒃u(píng)價(jià)社會(huì)情況，從事政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及軍事等活動(dòng)所必不可少的國(guó)家資源,不應(yīng)將其束之高閣。過(guò)去,由于政府信息公開(kāi)不及時(shí),在很大程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了投資成本。依法確保政府信息的公開(kāi),可以使公眾從政府機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取政務(wù)信息、市場(chǎng)信息、服務(wù)信息、客觀決策信息等諸多情況,這對(duì)于企業(yè)和個(gè)人考察社會(huì),分析市場(chǎng),科學(xué)布置經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活,合理配置社會(huì)資源，都具有顯著的功能。企業(yè)從政府信息中獲得和產(chǎn)品有關(guān)的市場(chǎng)行情、發(fā)展趨向、競(jìng)爭(zhēng)潛力、投資價(jià)值和回報(bào)前景,就能自覺(jué)地降低成本,減少浪費(fèi),提高在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。