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摘要：城市經濟發(fā)展的好壞受到城市市容和環(huán)境管理的制約，專業(yè)的環(huán)境管理曲線表明當經濟發(fā)展到一定的程度，人均收入達到一定的水平之后，環(huán)境的保護將受益于經濟的增長，所以一定要處理好城市市容，環(huán)境管理與經濟發(fā)展之間的關系，城市經濟才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：城市市容；環(huán)境管理；經濟發(fā)展

隨著經濟的發(fā)展，我國城市化進程不斷加快，市容及環(huán)境的管理也越來越受到人們的重視。在一定程度上，市容、環(huán)境管理的優(yōu)劣直接影響到城市經濟的發(fā)展，從而影響著人們的生活水平，所以協(xié)調好經濟發(fā)展與市容、環(huán)境管理之間的關系，能夠有效地帶動城市經濟向前發(fā)展。

1城市市容、環(huán)境管理與城市經濟發(fā)展之間的關系

城市市容建設、環(huán)境管理與經濟發(fā)展之間存在著密不可分的關系。經濟學家的研究表明，在發(fā)展中國家，經濟剛剛起步的階段，往往會忽略經濟發(fā)展對環(huán)境造成的影響，從而出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象；但是當經濟發(fā)展到一定的階段，人們的物質生活需求基本滿足以后，環(huán)境的惡化程度會逐漸降低，這就是所謂的倒U型曲線，這一曲線從側面反映了現(xiàn)今一些國家“先發(fā)展，后治理”的觀念。我們在發(fā)展經濟的同時也要想辦法解決經濟發(fā)展對環(huán)境帶來的影響，改善市容市貌，這三者之間是可以和諧存在的，需要專業(yè)人士掌握好這3桿秤，只有當這3桿秤都達到平衡，那么城市市容市貌和環(huán)境管理才可以以一個正確、恰當可行的方式帶動城市經濟發(fā)展。

2現(xiàn)階段城市市容與環(huán)境管理之間存在的問題分析

2.1市民保護環(huán)境意識淡薄

在城市的街道中隨處可見大大小小的煙頭，隨地吐痰的現(xiàn)象也屢見不鮮，“城市牛皮鮮”——口香糖，它們黏在地面上，成為一個個黑色的斑點，既影響人們的行走，又損壞當地的環(huán)境。城市的街道上飄著骯臟惡臭的味道，這些味道大多來自于人們吃完的快餐或者燒烤，各種廚余垃圾隨地亂扔，尤其是夏天，氣溫升高，惡臭滿盈。嚴重影響了城市的環(huán)境，損壞了城市的形象。

2.2社區(qū)衛(wèi)生管理監(jiān)管存在漏洞

社區(qū)人員眾多，目前的社區(qū)衛(wèi)生管理機制比較松散，環(huán)境的治理工作與經濟發(fā)展的腳步相差甚遠，二者并沒有協(xié)調統(tǒng)一，城市邊緣地帶以及街道角落成為環(huán)境治理的重點對象。建筑垃圾也影響著城市環(huán)境。在社區(qū)的樓道里，城市小廣告遍布在門上甚至是白色的墻體上，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，急需社區(qū)管理部門出臺一些管理措施，從根源上遏制此類事件的發(fā)生。

2.3城市管理機制不完善

目前，城市管理機制還不完善，責任分工不明確，責任區(qū)域的劃分不清晰。環(huán)境衛(wèi)生管理部門的處罰力度不夠大，處罰措施還有待加強。

3城市市容與環(huán)境管理拉動經濟增長的新方式

3.1市容市貌建設方面

（1）對癥下藥，專項治理。在城市內進行篩選排查，重點查出一些市民比較集中，對外信息需求量大的地點，尤其是一些小廣告眾多的地方，在這些地方有序地制作張貼欄，劃分張貼欄的種類。（2）多管齊下，整合資源。城管建設部門要嚴禁任何人員在任何街道上擺攤設點。這一措施的出臺就可以從根本上消除城市街道臟亂差，臭味滿天飛的現(xiàn)象。此外，環(huán)境建設部門要加大城市街道的綠化面積，建立長效機制，定期和抽查治理，從根本上徹底杜絕擺攤設點的發(fā)生。同時要對經營者、經營區(qū)域以及經營的種類進行差別化管理和劃分。取締已經存在的無秩序擺攤聚集點。與商販協(xié)商好衛(wèi)生管理制度，時間的安排及位置的劃分，強化責任分工，加強管理。（3）特定區(qū)域市容環(huán)境的提升。對于一些特定區(qū)域，比如違章建筑區(qū)域，建筑老舊區(qū)域，環(huán)境惡化嚴重區(qū)域，要做到拆、修、建、刷，全民上下開展有效的系列整治活動，將一些違法建筑徹底拆除，老舊建筑全部翻修，改善城市容貌，提升城市形象。（4）將市容管理水平提高一個檔次。在提升市容市貌的同時，可以將市場化管理機制引入到這一過程中，如果屬于市場范圍內的事情，全權交給市場，做到自己的事情自己做，從而可以將政府的壓力減到最低，城市管理的效率和水平也上升了一個層次。

3.2環(huán)境建設方面

環(huán)境建設的好壞直接影響著城市給人們帶來的印象，它是城市向人們展示自我的直接通道。良好的環(huán)境衛(wèi)生，可以為城市的市容市貌加分，相反，環(huán)境衛(wèi)生問題頻發(fā)，城市的市容市貌將大打折扣。環(huán)境建設可以從以下幾個方面來進行：（1）建設生態(tài)環(huán)境城市。生態(tài)環(huán)境城市逐漸出現(xiàn)在人們的視線中，它是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境城市的建設需要以新的生態(tài)文明為指標，建立新的運行機制和城市結構。生態(tài)環(huán)境城市要求布局合理，區(qū)域劃分明確，分類嚴格。同時生態(tài)環(huán)境城市也需要完善的環(huán)境保護系統(tǒng)來確保城市的環(huán)境衛(wèi)生。生態(tài)城市是人們發(fā)展到一定階段的理想城市，充分地體現(xiàn)了人與自然和諧共處的5項基本原則。（2）建立和健全環(huán)境保護機制。健全的環(huán)境保護制度可以很好地約束人們的行為。杜絕制度的籠統(tǒng)化，將制度加細加深，分類出臺。城管建設部門加大監(jiān)管力度，對于一些違反制度的行為給予一定的行政處罰。（3）提高環(huán)境認識，注重環(huán)境衛(wèi)生。作為一座城市的執(zhí)政者和領導者，要從人們的實際生活出發(fā)，本著以人為本的態(tài)度，在不影響居民的生活水平的前提下，加大環(huán)境改善的力度，為市民營造一個良好的生活環(huán)境。作為市民，既是這座城市的主人，又是這座城市的客人，不論從哪一種角色，市民的環(huán)境保護意識必須時刻在線。把城市當成自己的家，對一些損壞城市環(huán)境的人和事要用恰當的方式加以制止，以身作則，向城市的環(huán)境污染說不。（4）拒絕建筑垃圾。隨著城市化進程的加快，城市建筑垃圾不斷涌現(xiàn)。環(huán)境治理部門要針對建筑垃圾出臺一系列解決措施，措施中應該包括建筑垃圾的處理方式，已產生的建筑垃圾應該怎樣去消除等等。比如說城市揚塵，環(huán)境管理部門可以每天定時向揚塵區(qū)域灑水，進行一系列的除塵工作，從而保證人們良好的生活環(huán)境。

4結束語

總而言之，只有正確處理好城市市容、環(huán)境管理與城市經濟發(fā)展之間的關系，才能夠使城市以一個健康的方式向前發(fā)展。人們的生活水平、生存環(huán)境才能夠有所保證。美麗的城市同樣會吸引眾多的外地人員過來參觀，這樣就會帶動當地的旅游業(yè)的發(fā)展，更能帶動城市經濟的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]呂方明.關于城市市容與環(huán)境管理的理性思考[J].科技展望,2015(7).

作者：趙勇 單位：新鄉(xiāng)市城市管理支隊