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《中外企業家雜志》2015年第五期

一、城鄉資本流動理論探析

1.城鄉資本流動階段城鄉資本流動在我國城鄉建設的不同階段應該有不同的特點，弗里德曼認為，資本流動的力度與方向與經濟發展階段密切相關，他把經濟發展階段分為：前工業化階段、工業化初期階段、工業化成熟階段和空間經濟一體化階段，在前工業化階段，社會生產以農業為主，要素流動較少；工業化初期，少數地區經濟發展條件較好，投資收益率較高，生產要素會向這些核心地區流動；工業化成熟階段，核心地區的生產要素會高度集中，邊際收益率逐漸降低，生產要素開始向邊緣地區回流；空間經濟一體化階段，生產要素在特定的區域內會全方位流動，生產要素會重新回到相對分散狀態。由此我們可以根據我國不同區域工業發展的不同時期，探析我國資本城鄉流動的區域。

2.城鄉資本流動模型從理論上探析我國資本流動，應該要建立適合我國城鄉資本的流動模型。國際和區域資本流動模型可以借鑒的有：一是韋伯的區域資本流動模型，他認為資本傾向于流向高利率區域，但資本流動不一定能保證利潤率均等化。從長期來看，政府投資與資本的回報率沒關系，而是取決于區域基礎設施需求和發展政策；二是Temple認為，由于落后地區在基礎設施、政策法規、勞動力素質和市場規模等問題，會給資本帶來較高的風險，所以資本一般傾向于流向基礎設施和產業配套條件好的區域；三是Lopez-mejia研究發現，發達國家是主要的資本流入和流出國，而發展中國家的資本流動則集中在新興市場國家，也就是說，資本流動具有地理空間特征。

二、我國城鄉資本流動歷程

新中國成立以來，隨著我國經濟建設的不斷深入和發展，在我國不同的經濟發展時期，我國城鄉資本流動呈現出了不同特點，我國城鄉資本流動從財政渠道來看主要經歷了一下幾個階段：

1.財政資金凈流入農村階段從我國城鄉發展歷程來看，自1950年—1978年的近30年之中，農民自身沒有資金投入，財政一直是我國農業的主要投資者，投資主體主要是國家和集體，財政支農資金合計1577112億元，其投資比重占到10%左右；但從“六五”時期開始，國家對農村的投入力度明顯減少，只占到投資比重的5%左右，在1978—1984年間，通過財政渠道凈流入農村的資金累計418149億元。總的來說，這一時期，資金是凈流入農村的，通過這些投入既改善了農村當年的生產條件，也為往后的農業發展積累了潛力。

2.城鄉資本流動均衡階段自我國改革開放以來，國家戰略以工業和城市開放為主，國家財政對農業的投資明顯不足，與此相對照，國家財政從農業中獲得的收入則明顯增加，從1985—1989年間，5年累計凈流出488132億元；從1978—1989年總體情況來看，農村市場流入與流出的資金大致相抵,流出略大于流入。

3.財政資金凈流入城市階段隨著我國改革開放的進一步深化，特別是1992年以后，國家政策進一步偏重工業和城市，農村部門幾乎開始純做貢獻了。據統計資料顯示：從1990年—1998年，通過財政渠道農村資金凈流失累計達7670億元。形成了農村資金外流，城鄉差距拉大，農村資金進一步外流的局面。十六屆三中全會首次提出統籌城鄉發展以來，國家開始加重對農村部門的關注，但城鄉收入差距還是在擴大，城鄉收入比從1978年的2.57倍擴大到2010年的3.33倍。

三、我國城鄉資本流動途徑

從我國經濟發展歷程來看，我國城鄉資本流動的途徑主要有一下幾條：一是財政途徑。財政渠道主要是國家從農業、農村的收入和國家財政用于農業、農村的支出，這是我國從戰略層面調控城鄉資本流動的主要途徑；二是金融渠道。其主要的流動方式是通過儲蓄的流動性，即金融機構在農村吸收存款而用于城市發展和農業貸款。自改革開放以來，我國農民收入不斷提高，農村存款不斷增加，但這些金融機構用于農業的貸款比例卻不斷下降；三是價格渠道。價格渠道就是通過農產品和工業產品的價格比價來實現城鄉之間的資本流動。

作者：賀世紅單位：廣西師范學院