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《知識經(jīng)濟雜志》2015年第六期

1當(dāng)前時期下高速公路建設(shè)資金管理中存在的問題分析

1．1高速公路建設(shè)資金使用過程不夠規(guī)范。高速公路建設(shè)資金是保證高速公路建設(shè)項目順利完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范建設(shè)資金的使用利于加強企業(yè)對財務(wù)進行管理，從而為企業(yè)的發(fā)展提供很好的平臺。高速公路建設(shè)資金的合理使用是工作人員結(jié)合本公司內(nèi)部情況開展的相應(yīng)的管理活動，而不去規(guī)范資金使用對企業(yè)的發(fā)展而言非常不利。資金短缺不僅會造成企業(yè)長期發(fā)展受阻，對企業(yè)后期的影響也非常大。

1．2高速公路建設(shè)資金的支付手續(xù)存在突出的問題。建設(shè)資金在高速公路中主要體現(xiàn)在耕地或者住宅用地的征用上，由于各項文件以及手續(xù)的要求非常多，很少有企業(yè)可以一次性將搬遷安撫工作處理好。這種拖延不僅對企業(yè)的自身形象產(chǎn)生損害，而且也對高速公路項目建設(shè)的進程具有一定的影響。

2加強高速公路建設(shè)資金的控制管理對策

基于上述關(guān)于高速公路建設(shè)資金控制中存在的問題的分析與研究，提出如下幾點關(guān)于高速公路建設(shè)資金的控制管理策略:

2．1建立健全完備的內(nèi)控制度。建立健全科學(xué)的內(nèi)控制度是管理好高速公路建設(shè)資金的重要基礎(chǔ)。建立健全有效的內(nèi)控制度，對于完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，提高單位經(jīng)營管理水平，保護投資者自身利益，保護單位財產(chǎn)的安全、完整以及確保會計信息的真實、可靠，具有積極的促進作用。高速公路建設(shè)部門可從如下幾個方面建立健全內(nèi)控制度:(1)建立健全內(nèi)部牽制機構(gòu)。健全建設(shè)單位內(nèi)部牽制機構(gòu)的設(shè)置以及分工，在領(lǐng)導(dǎo)層，各個職能部門及各個環(huán)節(jié)之間互相牽制、互相制約;(2)健全規(guī)章制度以及明確職責(zé)分工。例如人、財、物等的管理制度，將各項經(jīng)濟活動劃分至具體的工作崗位之上，根據(jù)崗位來確定具體的任務(wù)、職責(zé)以及權(quán)限等，以制度來對建設(shè)項目的各項經(jīng)濟活動與管理進行規(guī)范;(3)完善內(nèi)部監(jiān)督以及檢查機制。根據(jù)制定的各項規(guī)章制度定期以及不定期地對高速公路建設(shè)項目的資金管控、工程實施的進度以及工程質(zhì)量等方面的內(nèi)容進行檢查，并對現(xiàn)有的內(nèi)控制度進行科學(xué)的評價，以達(dá)到不斷完善內(nèi)控制度的目的。

2．2提高工作人員的基本素質(zhì)水準(zhǔn)。對于一個特殊的行業(yè)而言，高速公路建設(shè)資金的控制管理對工作人員的要求應(yīng)更為特殊，那么這就要求高速公路管理部門應(yīng)注重加強對在崗工作人員的培訓(xùn):(1)對在崗工作人員的專業(yè)知識進行培訓(xùn)，以保證工作人員具有高速公路建設(shè)資金管理方面的知識。否則，若不具備建設(shè)資金管理方面的知識就與高速公路核算的相關(guān)要求相符;(2)應(yīng)注重加強工作人員職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)，通過加強相關(guān)會計法規(guī)政策的宣教以及個人崗位職責(zé)的確認(rèn)，以保證工作人員切實遵守相關(guān)工作原則，杜絕因各種原因而對國家公共財產(chǎn)造成的損害。

2．3加強單位會計核算。高速公路作為一個特殊的行業(yè)，其關(guān)聯(lián)部門在會計處理方面應(yīng)該對其行業(yè)特殊性進行充分的考慮。高速公路財務(wù)工作人員不僅要正確的反映、監(jiān)督基本建設(shè)的投資以及資金使用情況，從而為監(jiān)督建設(shè)資金的使用提供憑據(jù);而且還應(yīng)努力的學(xué)習(xí)專業(yè)的財務(wù)知識，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，遵守財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國家以及上級主管部門的會計制度與相關(guān)規(guī)定，建立與健全高速公路相關(guān)會計科目，且能認(rèn)真地做好相關(guān)的賬目及憑據(jù)的填寫，高速公路財產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)用以及退還等方面的工作。

作者：楊軍平單位：河南省交通運輸廳高速公路洛陽管理處