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年是實施“十二五”規劃的開局年，審計工作指導思想是認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會和全省審計工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府工作中心，深入實踐科學發展觀，依法履行審計監督職責，努力發揮審計的“免疫系統”功能，更好地服務于海西建設，服從、服務于區委、區政府確定的緊盯“六個百”，主抓“六個六”，實現“六領先”的目標，推動港城新區建設和經濟社會的又好又快發展。

年，我區安排審計項目計劃的主要原則：一是立足科學發展，圍繞加快經濟發展方式轉變這條主線，關注國家宏觀調控政策執行情況和效果，提高資金使用效益，促進區委、區政府決策部署落實到位；二是圍繞突出重點和促進建立長效機制的思路，深化財政審計、政府投資審計、經濟責任審計等各項審計工作，加大對經濟運行中存在的體制性障礙、制度性缺陷的揭示和反映力度，推進政策、制度、機制的完善，促進依法理財；三是發揮審計的反腐倡廉和預警作用，揭露和查處重大違法違規問題和經濟犯罪線索，促進反腐倡廉建設。

一、 區級預算執行審計

以推動政府宏觀政策措施落實到位，規范預算管理，保障財政資金安全，促進建立和健全部門單位預算管理制度，提高預算執行質量和預算管理水平，提高財政資金的使用效益為目標，開展本級預算執行審計工作。通過對財政部門具體組織預算執行情況審計，掌握年預算執行總體情況，圍繞區級預算執行的真實性、完整性和科學性，準確把握和客觀評價區級預算執行的總體情況，從體制、機制和制度層面揭露問題、分析原因、提出建議，促進提高預算執行質量和財政資金使用效益。通過對部門單位預算執行審計，促進預算項目執行的及時性和有效性，提高預算資金的使用效率和效果，促進部門單位規范基礎性管理工作和遵守財經法規，真實全面反映預算執行的情況和結果。通過開展部分專項資金的審計或審計調查，促進加強重點建設項目資金和惠民資金的管理，促進區委、區政府各項政策措施的落實。安排的具體項目是：

（一）預算執行審計單位

1、區財政局具體組織年度區本級預算執行的審計。

2、部門單位預算執行審計。主要包括區府辦、區勞動局、鎮政府、5個項目。重大問題可追溯到以前年度，并延伸有關部門、單位和鄉鎮。

以上項目原則上要求6月5日之前完成現場實施工作。

（二）專項審計調查項目

1、署定項目

中小學校舍安全工程建設審計調查。月31日和11月30日前分兩次向市審計局提交審計報告。

2、區定項目

稅收征管情況專項審計調查。

原則上要求6月5日之前完成現場實施工作。

二、經濟責任審計

（一）經市審計局授權，由區審計局負責開展對鎮黨委書記的任期經濟責任審計。要求于7月底前完成。

（二）根據區委組織部的委托，安排對區委辦原主任、區府辦主任、區文體局原局長、區殘聯原理事長、區農辦原主任、區勞動和社會保障局局長、區環保局原局長等7個區直單位領導干部的任期經濟責任審計，原則上于11月底前完成。

三、政府投資項目審計

圍繞提高資金使用效益，加強政府投資建設項目審計或審計調查，促進加強建設項目管理，規范決策和建設程序，避免損失浪費，節約建設資金，進一步發揮投資審計效果和作用，促進我區經濟社會又好又快發展。今年按送審材料基本符合要求的時間順序安排對木材加工區前沁溝防洪閘工程、區府東路及府西路工程、區污水處理廠配套管網環城北路及港城大道污水管、城港大道笏石支線二期工程、木材加工區（一期）防洪排澇工程內河B護徹工程、區110KV變電站10KV出線埋管工程、木材加工區進場道路（工業大道）工程一標段、木材加工區八號路水泥路面工程等27個項目造價結算進行審計。

四、其他審計項目

根據區人大常委會交辦和上級要求等，安排對6.13抗洪救災資金第三階段跟蹤審計、區農村道路一期建設項目貸款資金使用情況、國家開發銀行貸款資金管理使用情況、國家開發銀行福建省分行貸款資金管理使用情況和區其他公益性鄉鎮債務情況審計，并開展對區教育經費投入情況、新型農村合作醫療資金籌集管理使用情況等專項審計調查。

五、工作要求

（一）突出工作重點。堅持把審計工作的重點放在事關經濟社會發展全局，區委、區政府關注以及與人民群眾切身利益密切相關的重要領域上，堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結合起來，充分發揮審計監督的建設性作用，進一步提高審計監督成效。

（二）提高履職能力。要切實貫徹執行新的審計法實施條例、國家審計準則及中央兩辦制定的經濟責任審計規定，進一步規范審計行為，提高審計人員依法審計能力和水平，促進爭創優審計項目。

（三）強化質量控制。要進一步總結完善審計項目、信息、統計等考核評比辦法，健全嚴格的審計質量控制制度，強化審計現場管理，嚴格執行復核制度，加強對審計全過程的質量控制，開發審計成果，提升業務質量。

（四）強化工作績效。要牢固樹立時效觀念，加強進度控制并確保按時完成計劃任務；強化信息技術在審計工作中的應用，提高審計工作效率；加強效能跟蹤檢查，抓好督查督辦工作；嚴格項目計劃的調整工作，確需調整的項目要提出調整意見，提交區審計局局務會議審定。

（五）強化廉政建設。要嚴格執行審計紀律“八不準”和各項廉政規定，切實做到廉潔從審和文明審計，樹立廉潔清正的審計隊伍形象。