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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出“查實情、解民困、送溫暖、轉作風、抓落實、助發展”的主題，拓展聯系群眾方式，豐富服務基層途徑，增強各級干部的宗旨意識、服務意識，夯實黨的執政基礎，進一步鞏固風正勁足、政通人和的良好局面。

二、目的任務

按照“一心一意惠民生，盡心竭力謀發展”的總體要求，組織全市各級領導干部走基層、進農村、進企業、進社區，廣泛開展調研走訪，問政于民、問需于民、問計于民，著力解決一批群眾、企業最急最盼的突出問題，化解一批矛盾糾紛，辦成一批好事實事，踐行“一線工作法”，加強黨性鍛煉，增進群眾情感，錘煉干部作風，增強服務群眾意識，提高服務企業水平，凝聚全市上下的智慧和力量，為實施“依托，打造新”發展戰略提供堅強保證。

三、時間對象

1、活動時間。“一走三進”活動從年12月28日開始至年5月31日結束，共分兩個階段。

第一階段：重點開展好走訪慰問活動，為企業發展服務活動，解決好群眾、企業生產生活中存在的實際問題。

第二階段：重點解決好農村春耕生產、企業發展和社區居民在生產生活中遇到的難題。

2、參加活動對象：市級領導，各鄉鎮、各部門班子成員，職能部門中層以上干部。

四、活動內容

1、走訪調研聚民智。大力宣傳市五次黨代會確定的新要求新戰略新目標，引導廣大黨員干部群眾進一步增強大局意識、發展意識，提振精神，堅定信心，自覺貫徹市委決策部署，主動作為、積極作為、大膽作為，鞏固和提升發展的好形勢、好局面。圍繞全市重點工作，確定調研課題，帶著問題、帶著任務深入到基層，面對面地與群眾交流思想，體察群眾生活，傾聽基層呼聲，聽取群眾意見建議，掌握社情民意，切實把群眾所思、所想、所盼反映上來，為市委、市政府決策提供參謀。

2、聯絡幫扶暖民心。與村屯、企業、社區結成幫扶對子，明確幫扶任務，建立幫扶機制，促進共同發展。春節前，深入低收入家庭、老干部、困難黨員、困難群眾、下崗職工、殘疾人貧困家庭以及優撫對象等群體開展走訪慰問，幫助解決實際困難和難題，及時把黨的溫暖送到他們心坎上，做到全覆蓋、不遺漏。各鄉鎮、各部門要結合自身實際，自主開展走訪慰問，擴大覆蓋面。春節后，深入到村屯農戶、企業車間、城鎮居民小區，實地了解城鄉居民生產生活和企業生產經營中遇到的難題，幫助研究解決問題的措施辦法，切實為群眾、為企業解難事、辦實事、做好事。

3、強化服務促發展。根據農戶、企業、社區居民的需求，積極開展送政策、送科技、送信息、送文化、送衛生、送崗位、送項目等活動，讓基層群眾和企業切實享受到便捷服務。一是為村屯農戶服務。深入村屯農戶，組織農民開展備春耕生產，幫助農民解決生產資金、技術等問題；幫助農民積極應對市場，調整好產業結構，增加收入；解決好農村矛盾糾紛等問題，維護農村社會穩定；組織開展職業技能培訓，引導和扶持返鄉農民工自主創業、農村勞動力當地就業。二是為企業發展服務。深入到企業，宣傳當前國家經濟形勢、政策導向和產業發展方向，幫助企業理清發展思路，拓寬經營市場，培育企業品牌；協調相關部門，幫助解決企業用地、資金、技術等方面問題，促進企業快速發展；進一步做好企業發展環境問題調查，切實轉變工作作風，解決影響企業發展的突出問題，為企業創造更加寬松的發展環境。三是為城鎮居民服務。深入城鎮居民小區，積極協調有關部門，解決好居民用電、供水、取暖、環境衛生、小區治安等問題；開展好職業介紹，幫助城鎮下崗職工、待業人員解決好就業問題。

五、工作要求

1、加強組織領導。市委成立“一走三進”活動領導小組，市委副書記同志為組長，市委常委、常務副市長同志，市委常委、紀委書記同志，市委常委、組織部部長同志，市委常委、宣傳部部長同志為副組長，各鄉鎮、各部門為成員單位。領導小組辦公室設在市委組織部，辦公室主任由市委常委、組織部長同志兼任，領導小組辦公室負責活動的組織指導和推進落實。各鄉鎮、各部門要制定好具體的實施方案，主要負責人要親自組織、親自安排，做到真走、真進、真幫，確保活動扎實有效開展。

2、務求工作實效。開展“一走三進”活動，是轉變工作作風的重要舉措。全市各級領導干部要以良好的精神狀態和扎實的工作作風深入基層、接觸群眾。要把這項活動與謀劃明年工作結合起來，深入到聯系點、幫扶對象，切實幫助解決實際問題，特別是各職能部門，要深入到企業，為企業發展搞好服務，幫助企業解決生產經營難題，增強活動的針對性和實效性。要帶著感情、帶著真誠開展工作，力戒形式主義、擺花架子，形成一個好的調研報告，為農民謀劃一個好項目，為企業出一個好點子，為社區居民辦一件實事。要統籌安排好走訪活動，輕車簡從，不搞迎來送往，不增加基層負擔。

3、完善工作制度。實行工作聯動制度，對在活動中遇到的問題，能夠自行解決的問題，要現場解決。對涉及不能解決的問題，協調相關部門現場辦公解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋、說服工作，給群眾一個交代。實行承諾制度，對群眾、企業承諾的事情，要堅決做到，不能失信于民。實行臺賬制度，記好民情日記，認真梳理問題，增強服務的針對性、有效性。實行督查通報制度，紀檢監察部門要加大明察暗訪的力度，對活動進展情況開展專題督查，實行每半月督查，每月通報。對在活動中工作浮在面上，責任不到位、問題得不到有效解決的行為，要嚴肅追究責任。實行信息反饋制度，牽頭部門、各幫扶聯絡組要對照活動安排的目標任務，具體辦了哪些實事、解決了什么問題，每周上報工作進度表，保證活動取得實實在在效果。

4、營造活動氣氛。市委宣傳部要開辟“一走三進”活動專欄，充分運用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳報道，在全市營造濃厚的輿論氣氛。市委組織部、宣傳部要結合創先爭優活動，認真總結活動中的好經驗、好做法，大力宣傳先進典型，更好地推進下步工作。各鄉鎮、各部門要搞好總結，建立長效工作機制，使“一走三進”活動制度化、經常化。