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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1以縣為基本防治單位，33各級(jí)政府應(yīng)成立督導(dǎo)小組。實(shí)行屬地管理，成立以縣政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的縣級(jí)“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，省級(jí)防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組要有負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)農(nóng)村防治工作，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

2縣級(jí)“非典”防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的防治工作，形成各部門分工合作，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一體化防治的工作機(jī)制。

3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非典”防治工作的動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各村落實(shí)“非典”防治方案。村黨支部、村委會(huì)要明確責(zé)任，組織和督促村民小組長(zhǎng)和村醫(yī)務(wù)人員做好宣傳、演講可疑情況、家庭隔離及互幫互助等工作。

4各級(jí)政府要將國(guó)有農(nóng)（牧、團(tuán)）場(chǎng)的防治工作納入農(nóng)村“非典”防治及公共衛(wèi)生工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌布置，同步進(jìn)行。

二、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員

5要把培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員作為預(yù)防和控制農(nóng)村“非典”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各省、自治區(qū)、直轄市要盡快制定縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，編寫適宜教材，立即開展逐級(jí)培訓(xùn)，有條件的地方也可通過電視、光盤、錄像、網(wǎng)站等電化教育和遠(yuǎn)程教育手段進(jìn)行培訓(xùn)。

6縣級(jí)和中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員要掌握“非典”診斷、治療、隔離、護(hù)理、消毒、疫情處置、疫情演講及自我防護(hù)的知識(shí)和技能。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)務(wù)人員要熟悉“非典”臨床癥狀、診斷規(guī)范、掌握隔離、護(hù)理、消毒、疫情監(jiān)測(cè)、疫情的處置、疫情演講及自我防護(hù)的知識(shí)和技能。村醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟悉“非典”疑似病例的判斷、隔離、消毒、監(jiān)測(cè)、演講及自我防護(hù)的知識(shí)和技能。

三、宣傳教育

7要高度重視農(nóng)村地區(qū)“非典”防治的宣傳教育工作。根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)際，宣傳《中華人民共和國(guó)污染病防治法》基本內(nèi)容，使農(nóng)村干部群眾重視防治工作，克服麻痹思想和僥幸心理。有針對(duì)性地向農(nóng)民宣傳“非典”防治基本知識(shí)，讓群眾懂得“非典”可防、可治、可控，樹立信心，消除憂慮，解除恐慌心理。提高農(nóng)民、特別是農(nóng)村流動(dòng)人口的自我防護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民相信科學(xué)，破除迷信，講究衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。要確保“非典”防治宣傳進(jìn)村入戶、家喻戶曉。有關(guān)部門要開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)做好查漏補(bǔ)缺，不留死角，使宣傳教育落在實(shí)處。

8組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部等骨干人員重點(diǎn)開展宣傳教育和培訓(xùn)工作，通過他把廣大農(nóng)民發(fā)動(dòng)和組織起來，形成群防群控的局面。

9對(duì)于農(nóng)村中個(gè)別故意散布謠言、組織封建迷信活動(dòng)，干擾“非典”防治工作的違法分子，要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

10己發(fā)生疫情的地區(qū)，要積極做好農(nóng)村中確診“非典”病人、疑似病人及密切接觸者的思想工作，使他自覺接受醫(yī)療及隔離、留驗(yàn)等措施，積極配合防治工作。要全方位做好宣傳疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)群體性恐慌事件。

四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

11要建立以縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為中心，縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為依托，村為基礎(chǔ)的預(yù)防控制“非典”疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告體系。

12村委會(huì)組織村民小組長(zhǎng)和村醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)可疑情況排查和報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即演講鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采取措施的同時(shí)，立即演講縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。縣級(jí)預(yù)防機(jī)構(gòu)要立即核實(shí)疫情，核實(shí)后要立即向縣衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)演講，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和“零”演講制度，緊急情況隨時(shí)演講，縣衛(wèi)生行政部門接到疫情演講后要立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門演講。

13村黨支部書記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)本村疫情演講的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。己發(fā)生疫情的地區(qū)，村醫(yī)務(wù)人員及村民組長(zhǎng)要每日逐戶訪視村民，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑患者及其密切接觸者，立即上報(bào)。

14農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)中，必需加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是從發(fā)生疫情地區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大專院校學(xué)生和其他人員的醫(yī)學(xué)觀察，并以村為單位，逐一登記，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑情況必需立即上報(bào)。

15各縣（市）長(zhǎng)途汽車站、火車站、碼頭等地應(yīng)設(shè)立“非典”醫(yī)學(xué)檢查點(diǎn)，抽調(diào)足夠人員為來自或經(jīng)停疫情發(fā)生地區(qū)的長(zhǎng)途汽車、列車和航班到站旅客丈量體溫，體溫超越38℃者，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派專用車輛轉(zhuǎn)送指定地點(diǎn)留驗(yàn)觀察，同時(shí)登記其詳細(xì)地址，通知其居住地，對(duì)其密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

16對(duì)于緩報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的各級(jí)醫(yī)務(wù)人員和黨政干部，要依法嚴(yán)肅處置。對(duì)于及時(shí)演講疫情并得到證實(shí)的鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員、干部和群眾，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、疫情處置

17農(nóng)村“非典”預(yù)防控制工作，要努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦某些村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重疫情，應(yīng)按照《中華人民共和污染病防治法》采取果斷措施，實(shí)行局部住戶或整個(gè)村莊的隔離，堅(jiān)決控制疫情在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。

18村衛(wèi)生室一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，應(yīng)立即演講鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時(shí)采取措施，將其居家隔離，并指導(dǎo)其家人做好個(gè)人防護(hù)。沒有村衛(wèi)生室或村醫(yī)務(wù)人員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院要派醫(yī)療人員駐村或巡回檢查；鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)就診的確診“非典”病人或疑似病人應(yīng)采取隔離措施，同時(shí)迅速報(bào)縣醫(yī)院和縣疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)，對(duì)密切接觸者提出醫(yī)學(xué)觀察建議，由村醫(yī)務(wù)人員和村干部實(shí)施。

19出現(xiàn)確診“非典”病人或疑似病人的家庭住所、禽畜圈、廁所、以及確診“非典”病人或疑似病人停留過的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院，應(yīng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下立即采取消毒措施。發(fā)生疫情地區(qū)的公共交通工具要做好每日的消毒工作。

20縣級(jí)醫(yī)院是救治當(dāng)?shù)剞r(nóng)村確診“非典”病人的主要醫(yī)院，要開設(shè)發(fā)熱門診，建立隔離病房，備有充足的救治藥品和呼吸機(jī)等醫(yī)療器械，配備專用救護(hù)車，有經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員和完善的治療方案。根據(jù)需要，中心衛(wèi)生院經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定后，也可設(shè)立發(fā)熱門診，建立隔離病房，收治確診“非典”病人。

21縣鄉(xiāng)兩級(jí)指定醫(yī)院在接診中一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，應(yīng)立即收治到隔離室，不能以任何理由拒絕診治或讓病人自行前往醫(yī)院就醫(yī)。要在地（市）以上專業(yè)人員指導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)醫(yī)院確診首例“非典”患者。接診確診“非典”病人或疑似病人的醫(yī)院，要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)和防范院內(nèi)感染的有關(guān)措施。

22確診“非典”病人或疑似病人死亡后，尸體原則上應(yīng)火化；對(duì)有土葬習(xí)慣的少數(shù)民族地區(qū)，可對(duì)尸體進(jìn)行適當(dāng)衛(wèi)生學(xué)處置后深埋，要禁止舉行大規(guī)模遺體告別活動(dòng)。

23縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立一支能勝任“非典”流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和消毒工作的隊(duì)伍，接到當(dāng)?shù)匾咔檠葜v后，立即開展流行病學(xué)調(diào)查，研究制訂防治對(duì)策，提出疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，盡快掌握當(dāng)?shù)匾咔椋f(xié)助醫(yī)院做好病人的隔離、消毒工作。

24己發(fā)生疫情的地區(qū)，要防止舉辦大型集會(huì)和婚喪嫁娶等大規(guī)模聚餐活動(dòng)，對(duì)于人口相對(duì)密集的農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所要堅(jiān)持空氣流通，做好環(huán)境和公共設(shè)施的消毒。

25當(dāng)疫情出現(xiàn)擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)時(shí)，要立即請(qǐng)求上級(jí)業(yè)務(wù)部門提供支援，決不可貽誤時(shí)機(jī)。

六、減少農(nóng)民工流動(dòng)

26農(nóng)村地區(qū)“非典”防治工作，要實(shí)行區(qū)域合作，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。農(nóng)民工輸入地和輸出地要及時(shí)溝通情況，共同做好農(nóng)民工的管理工作。農(nóng)民工輸出大省（自治區(qū)、直轄市）要掌握農(nóng)民工的流動(dòng)情況，鄉(xiāng)村干部和醫(yī)務(wù)人員要?jiǎng)褡柁r(nóng)民工暫不到發(fā)生疫情的地區(qū)務(wù)工或從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要做好在外農(nóng)民工家屬的工作，讓他勸告己在發(fā)生疫情地區(qū)的農(nóng)民工安心工作，暫不返鄉(xiāng)，村委會(huì)和村民小組要幫助他家庭安排好生發(fā)生活，解除后顧之憂。

七、開展賣國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

27各地要結(jié)合預(yù)防控制“非典”工作，因地制宜地在農(nóng)村地區(qū)開展以整治內(nèi)外環(huán)境、清除垃圾污物、做好飲用水源和人、畜糞便衛(wèi)生管理為重點(diǎn)的農(nóng)村賣國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使農(nóng)村的衛(wèi)生面貌有顯著改善。

八、保證措施

28要根據(jù)《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾非典型肺炎醫(yī)療救治有關(guān)問題的緊急通知》財(cái)明傳［］5號(hào)）落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民中“非典”患者實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療救治的政策，解除農(nóng)民的后顧之憂。治療費(fèi)用由救治所在地政府負(fù)擔(dān)。對(duì)中西部困難地區(qū)負(fù)擔(dān)的救治費(fèi)用，原則上由中央財(cái)政按50%給予補(bǔ)助，各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)管理。

29各地要依照中央和國(guó)務(wù)院的要求，為控制疫情提供資金保證。中央財(cái)政對(duì)中西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

30省、地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)組織機(jī)動(dòng)隊(duì)，隨時(shí)為縣相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

31縣級(jí)政府要貯存并提供處置緊急疫情必需的消毒藥品及器材、交通工具、隔離防護(hù)裝備、治療藥品和急救設(shè)備。不具備設(shè)置隔離病房和發(fā)熱門診的要依照規(guī)范預(yù)先加以改造，必要時(shí)可由當(dāng)?shù)卣R時(shí)征用企事業(yè)單位、社會(huì)的房屋和車輛，用于“非典”防治工作。

32當(dāng)被醫(yī)學(xué)觀察、留驗(yàn)和隔離人員因其被限制而引發(fā)生活困難時(shí)，應(yīng)由地方政府協(xié)助解決，為其提供必要的生活救助。

對(duì)上述措施的落實(shí)進(jìn)行認(rèn)真地督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。對(duì)于推諉、瀆職者應(yīng)予以批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果者，要依照有關(guān)法律和規(guī)定追究責(zé)任。