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第一篇
2014年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出抓好轉(zhuǎn)型升級，全面深化改革開放，以人才開發(fā)，擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)慎做好工資收入分配改革工作，深入推進(jìn)人事制度改革，鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
一、著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.加大引智工作力度。實(shí)施“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程”，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的要求，有針對性地引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次人才。全年完成引進(jìn)10名領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），30名碩士以上學(xué)歷高層次人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)銷售突破10億元。深化國外智力引進(jìn)工作，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目合作開發(fā)引進(jìn)模式，增強(qiáng)國外智力消化吸收再創(chuàng)新能力和人才國際競爭力，全年引進(jìn)國外智力項(xiàng)目10個(gè)，促進(jìn)加快成果轉(zhuǎn)化步伐，為全區(qū)科技型企業(yè)提供信息服務(wù)和資金支持。積極引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建博士后科研工作站，全年新建博士后工作站1家，在站博士后累計(jì)達(dá)到6人以上。
2.加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的在職培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真做好高技能人才的選拔和擇優(yōu)推薦工作，試點(diǎn)全員持證上崗，全年新增技師以上高技能人才40名。充分發(fā)揮技工院校在培養(yǎng)高技能人才工作中的重要作用，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全面實(shí)施校企合作。組織省突出貢獻(xiàn)專家、享受國務(wù)院特殊津貼、省“六大人才高峰”、市拔尖人才的推薦、申報(bào)工作。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技師、高級技師資格競爭選拔。
3.著力提高人才服務(wù)水平。以開發(fā)區(qū)、各街道各類園區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為依托，吸納高層次人才來投資興業(yè)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，完善跟蹤服務(wù)制度，強(qiáng)化專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，提升載體服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步健全人才服務(wù)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目資助、金融服務(wù)、人才引進(jìn)、子女入學(xué)等扶持政策。建立留學(xué)歸國人員協(xié)會(huì)分會(huì)，精心組織留學(xué)歸國人員協(xié)會(huì)活動(dòng)，繼續(xù)開展人才沙龍等聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人才間的溝通和聯(lián)系，大力宣傳人才工作環(huán)境，擴(kuò)大美譽(yù)度。
二、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
4.健全公務(wù)員管理制度。貫徹執(zhí)行公務(wù)員法配套法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度；認(rèn)真實(shí)行公務(wù)員任職公示制和試用期制；嚴(yán)格執(zhí)行辭職辭退、申訴案件辦案程序、違反公務(wù)員法責(zé)任追究等管理辦法。開展紀(jì)念公務(wù)員法實(shí)施五周年系列活動(dòng)和公務(wù)員法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)公務(wù)員法及其配套法規(guī)的貫徹落實(shí)。
5.完善公務(wù)員選用工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)公務(wù)員考錄的政策規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化考錄工作程序，明確責(zé)任制。開展公務(wù)員分類管理試點(diǎn)，做好參照管理事業(yè)單位人員登記工作，加強(qiáng)入軌后的規(guī)范管理。
6.推進(jìn)應(yīng)用公務(wù)員考核評價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)公務(wù)員配套政策法規(guī)，完善公務(wù)員考核，加大對公務(wù)員年度考核，正確評價(jià)公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度，充分發(fā)揮考核的管理、約束、激勵(lì)、提升作用。
7.提升公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和《2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，深化公務(wù)員能力培訓(xùn)，不斷改善公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。嚴(yán)格將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。加強(qiáng)對公務(wù)員監(jiān)督和約束，依法開展紀(jì)律懲戒工作。
三、深化事業(yè)單位人事和分配制度改革
8.深入推進(jìn)人事制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，建立以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度。開展事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化人事政策執(zhí)行力。加大對事業(yè)單位貫徹落實(shí)人事政策法規(guī)的監(jiān)督檢查力度，建立檢查機(jī)制。
9.深化收入分配制度改革。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度管理，穩(wěn)妥實(shí)施收入分配改革，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，完善事業(yè)單位績效工資實(shí)施方案和各類補(bǔ)貼的規(guī)范工作。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)同工同酬原則，著力提高生產(chǎn)一線職工工資水平。
10.切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置工作，確保安置工作組織嚴(yán)密、公正透明。積極妥善做好軍嫂安置工作。切實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部大病救助和穩(wěn)定工作。
四、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
11.全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把促進(jìn)更加充分就業(yè)擺在優(yōu)先位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位12550個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)12000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9600人，就業(yè)困難人員就業(yè)1400人，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)92%以上，完成就業(yè)再就業(yè)各類培訓(xùn)11200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人。
12.全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。圍繞“在2011年，全市力爭達(dá)到國家級創(chuàng)業(yè)型城市”的總體目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作，深入開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力征集實(shí)用型、有效型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者的有效對接。
13.積極促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道，完善政策措施，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，確保高校畢業(yè)生充分就業(yè)和特困家庭畢業(yè)生100%就業(yè)；完善青年見習(xí)基地建設(shè)，鼓勵(lì)見習(xí)單位更多地吸納高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)支持大學(xué)生以各種方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。全面梳理就業(yè)困難人員情況，建立健全就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，對享受政策扶持的人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)信息化管理。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，通過落實(shí)各項(xiàng)扶持政策、各類再就業(yè)基地安置、政府助推，企業(yè)與學(xué)校、社區(qū)結(jié)對聯(lián)動(dòng)等方式，優(yōu)先安置“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)，確保動(dòng)態(tài)消零。
14.持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化發(fā)展，著力加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，村級公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋率達(dá)80%。建立重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，開展項(xiàng)目投資與促進(jìn)就業(yè)評估，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求計(jì)劃。
15.加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。進(jìn)一步提升人力資源市場建設(shè)，健全市場信息動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。建立依托信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、多元化、個(gè)性化、互動(dòng)化的無形市場，為用人單位、求職者提供更好的服務(wù)。
五、積極完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系
16.擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。多措并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)分別凈增參保0.3萬人。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保基金征繳率達(dá)到96%以上、實(shí)地稽核率達(dá)到30%以上。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，力爭社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到90%。
17.健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。落實(shí)國家和省出臺(tái)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，保障流動(dòng)就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)工作。配合市人社部門著力完善城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)。
18.完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。積極創(chuàng)建省級示范社區(qū)，并將已被評為“市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理示范點(diǎn)”社區(qū)采取的較好的管理方式，結(jié)合實(shí)際宣傳推廣。推進(jìn)退休職工免費(fèi)體檢，確保年度新增企業(yè)退休人員免費(fèi)體檢率達(dá)100%。做好新增企業(yè)退休人員信息管理。
六、積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定
19.努力完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。完善勞動(dòng)合同制度，繼續(xù)開展“春暖行動(dòng)”，落實(shí)《區(qū)推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，提高農(nóng)民工和小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，進(jìn)一步提高集體合同制度運(yùn)行質(zhì)量，提高勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)能力，加大集體協(xié)商推進(jìn)力度，提高集體協(xié)商質(zhì)量。力爭今年年底小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90％以上，基本實(shí)現(xiàn)小企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)基層勞動(dòng)關(guān)系平臺(tái)建設(shè)，有效將各類矛盾糾紛化解在基層和源頭。完善勞動(dòng)用工備案管理制度，強(qiáng)化群體性事件和突發(fā)性事件預(yù)警預(yù)防措施，提高應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)覆蓋面。
20.不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。全面開展“勞動(dòng)保障監(jiān)察效能提升年”活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對用人單位的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的服務(wù)質(zhì)量和水平。健全用人單位守法誠信檔案，深入開展勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大對用人單位的監(jiān)管覆蓋面，建立健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測預(yù)警制度，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)保障違法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，大力提升監(jiān)察員的法律素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。
21.加強(qiáng)人事勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人事勞動(dòng)爭議“五位一體”調(diào)解機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)等各類調(diào)解組織的作用，加強(qiáng)爭議預(yù)警預(yù)測，深化裁調(diào)對接機(jī)制，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用。堅(jiān)持三方駐會(huì)制度，重點(diǎn)抓好集體爭議處理機(jī)制建設(shè)，完善突發(fā)性、群體性爭議應(yīng)急處理機(jī)制。強(qiáng)化裁審對接機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)人事勞動(dòng)爭議巡回法庭進(jìn)駐仲裁委員會(huì)建設(shè)工作。深化爭議仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新庭審錄入等工作方式，提高爭議案件處理質(zhì)量和效率，全年案件結(jié)案率達(dá)到92%以上，調(diào)解、撤訴結(jié)案比例達(dá)70%以上。
七、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
22.深化法制建設(shè)和依法行政。推進(jìn)行政權(quán)力在“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)市、區(qū)、街道考核評議制度的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕慢作為、亂作為、不作為。圍繞創(chuàng)建“平安”工作，確保綜合治理工作的落實(shí)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
23.做好信息宣傳和信訪維穩(wěn)工作。關(guān)注《社會(huì)保險(xiǎn)法》等新出臺(tái)的法律法規(guī)實(shí)施進(jìn)程，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展宣傳普及工作。注重輿情，積極主動(dòng)開展分析和引導(dǎo)工作。深入推進(jìn)信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件，加大信訪積案化解力度。不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化、制度化。
24.抓好黨建、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨建工作，做到黨建、行政兼顧，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以加強(qiáng)能力建設(shè)和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)教育增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和愛崗敬業(yè)意識(shí)，同時(shí)，以勤政廉政、業(yè)務(wù)技能等為內(nèi)容，以機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)為助推，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，把黨建工作貫穿于工作全領(lǐng)域、全過程，切實(shí)做到服務(wù)功能有提升、服務(wù)水平有提升、干部工作成就感有提升，創(chuàng)造事業(yè)與隊(duì)伍共同進(jìn)步、人與事業(yè)同發(fā)展的新局面。
第二篇
2014年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)精神，牢牢把握民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以服務(wù)發(fā)展和改善民生為己任，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，繼續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面，大力加強(qiáng)高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化人事制度和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷提升公共服務(wù)水平，努力推動(dòng)全區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
一、注重就業(yè)優(yōu)先，提升就業(yè)質(zhì)量
（一）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)就業(yè)。完善就業(yè)目標(biāo)考核體系，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9600人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2000人；完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)4000人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力技能培訓(xùn)300人；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)700人，扶持創(chuàng)業(yè)350人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1750人；創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)75%以上。
（二）深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)省級創(chuàng)業(yè)型市（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。積極開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)規(guī)程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極探索創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化扶持機(jī)制。
（三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)。大力開展各類職業(yè)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。繼續(xù)開展“人人素質(zhì)”工程，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，貼近市場需求，引導(dǎo)各類職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展新職工上崗培訓(xùn)和在職職工技能提升培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能。依托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件人員給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（四）援助重點(diǎn)群體保障就業(yè)。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，堅(jiān)持市場化就業(yè)導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策，大力實(shí)施公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園、就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)扶持等舉措，會(huì)同有關(guān)部門開發(fā)基層公益性崗位，確保高校畢業(yè)生和特困家庭畢業(yè)生充分就業(yè)。組織“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)公共就業(yè)和人才服務(wù)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)失業(yè)人員和外來務(wù)工人員等各類群體就業(yè)提供服務(wù)，對就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，即時(shí)援助城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。
二、注重管理服務(wù)，提升社會(huì)保障水平
（五）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。深入貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，依法推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，做好外來務(wù)工人員參保工作。鼓勵(lì)參保人員多繳費(fèi)，繳長費(fèi)。全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增參保2800人，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)同步擴(kuò)面，綜合覆蓋率保持在97％左右，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)“先保后征”、“即征即保”要求，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，確保被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率100%。鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和征繳水平，確保基金征繳率96%以上、支付率100%。做好非參照公務(wù)員法管理的全額撥款事業(yè)單位以及差額撥款、自收自支事業(yè)單位等組織參加工傷保險(xiǎn)工作。
（六）穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。做好2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月110元，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇提高至每月250元。
（七）提升社保經(jīng)辦管理和服務(wù)水平。全面落實(shí)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障政策，確保上半年完成參保補(bǔ)繳任務(wù)。落實(shí)績效工資實(shí)施后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳發(fā)放工作，加快退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放步伐。進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化。
三、注重招才引智，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
（八）加速推進(jìn)高層次人才集聚。深入實(shí)施“龍城英才”計(jì)劃，大力引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)組織“人才招聘團(tuán)”赴全國各地高校和人才市場舉辦專場招聘會(huì)，大力引進(jìn)高校畢業(yè)生和各類緊缺專業(yè)人才。全區(qū)引進(jìn)人才3100人以上，其中高層次人才150人以上。強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，博士后科研工作站累計(jì)在站人數(shù)6人。
（九）加大高技能人才培養(yǎng)力度。緊緊圍繞落實(shí)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定完善高技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)的政策措施，探索建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)制度。開展“首席技師”等高技能人才項(xiàng)目創(chuàng)建工作，組織好職業(yè)技能競賽。全年職業(yè)技能鑒定900人次，新增高技能人才1200人。
四、注重規(guī)范管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
（十）完善公務(wù)員管理制度。深入貫徹執(zhí)行公務(wù)員法及其配套法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度。認(rèn)真實(shí)行公務(wù)員任職公示制和試用期制。完善公務(wù)員統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)在公務(wù)員管理決策中的運(yùn)用。做好參照公務(wù)員管理工作。強(qiáng)化公務(wù)員管理信息宣傳工作。按照“陽光考錄、公正選人”要求，認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
（十一）強(qiáng)化公務(wù)員考核工作。推進(jìn)應(yīng)用公務(wù)員考核評價(jià)體系和信息化管理，倡導(dǎo)科學(xué)考核、便捷考核、規(guī)范考核，提高考核的公信度。嚴(yán)格考核結(jié)果審核工作，繼續(xù)加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、依據(jù)、激勵(lì)、約束作用。
（十二）提升公務(wù)員整體素質(zhì)。深入開展公務(wù)員能力素質(zhì)培養(yǎng)工程，全面實(shí)施新一輪“5+X”培訓(xùn)。組織開展公務(wù)員職業(yè)道德主題實(shí)踐教育活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。
五、注重效率公平，深化人事制度和收入分配制度改革
（十三）深入推進(jìn)人事制度改革。繼續(xù)落實(shí)控增長、調(diào)結(jié)構(gòu)原則，實(shí)施好計(jì)劃管理。全面確立以崗位管理為基礎(chǔ)的人事管理機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位聘任管理。加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘管理，認(rèn)真組織實(shí)施事業(yè)單位公開招聘工作。加強(qiáng)事業(yè)單位考核與人員績效考核工作。完善事業(yè)單位人事信息化管理。
（十四）穩(wěn)慎推進(jìn)收入分配制度改革。加大對企業(yè)職工工資增長的宏觀調(diào)控力度，繼續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商，力爭50人以上建工會(huì)企業(yè)全部簽訂集體合同。全年新增企業(yè)工資集體合同審查360份。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位績效工資的實(shí)施，確保平穩(wěn)實(shí)施到位。組織開展事業(yè)單位績效工資執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，完善事業(yè)單位工資總額調(diào)控管理。
（十五）扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置政策，拓展安置渠道，確保安置工作組織嚴(yán)密、公正透明，確保完成市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。
六、注重互利共贏，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
（十六）夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障誠信企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)覆蓋面。以提高集體合同簽訂率和集體工資協(xié)商率的“彩虹計(jì)劃”為抓手，確保全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率保持在98%以上，建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)90％。繼續(xù)為農(nóng)民工辦好實(shí)事，發(fā)揮區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心作用，落實(shí)為農(nóng)民工辦實(shí)事十項(xiàng)政策，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際困難，積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十七）提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化的實(shí)體有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)向街道延伸，逐步形成以專職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員和監(jiān)察協(xié)理員協(xié)同配合的監(jiān)察執(zhí)法模式。轉(zhuǎn)變勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法方式，從事后執(zhí)法轉(zhuǎn)向事前預(yù)警，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)保障違法行為。推行全程說理式執(zhí)法，規(guī)范文書制作，提升案卷質(zhì)量。加大對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、勞資管理人員的勞動(dòng)保障法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)自我化解勞資糾紛的能力。
（十八）提高勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁水平。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議基層調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解職能下沉和前移。完善案前爭議調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)仲裁辦案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高仲裁辦案質(zhì)量，依法、穩(wěn)妥調(diào)處各類勞動(dòng)人事爭議，立案件結(jié)案率達(dá)92％、按期結(jié)案率達(dá)100％。重視企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭議預(yù)防機(jī)制建設(shè)，加大對企業(yè)勞動(dòng)糾紛化解的指導(dǎo)力度，公布開庭信息，定期組織庭審觀摩。
七、注重基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化
（十九）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極打造“15分鐘人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)圈”。完善村級人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，提升街道和社區(qū)平臺(tái)建設(shè)水平，采取集中學(xué)習(xí)、觀摩輪訓(xùn)等方式，加大基層工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，提高工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。
（二十）加快信息化建設(shè)步伐。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)手段信息化。按照管理向上集中、服務(wù)向下延伸，重心下移、業(yè)務(wù)下沉的要求，梳理業(yè)務(wù)，優(yōu)化流程，為城鄉(xiāng)居民提供規(guī)范、均等、便捷、高效的人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)。加快發(fā)放社會(huì)保障卡（市民卡），確保年內(nèi)我區(qū)發(fā)卡1.1萬張以上。
（二十一）優(yōu)化人力資源服務(wù)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，完善人力資源市場功能，積極發(fā)展無形人力資源市場。完善重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度和企業(yè)用工需求動(dòng)態(tài)調(diào)查制度，加強(qiáng)跨省市勞務(wù)協(xié)作，多項(xiàng)措施緩解企業(yè)招工矛盾。
八、注重效能提升，全面加強(qiáng)自身建設(shè)
（二十二）推進(jìn)法制建設(shè)和依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能。推進(jìn)政府信息公開。開展制定規(guī)范性文件的調(diào)研、意見征求等工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。開展行政權(quán)力的再梳理，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)工作流程。重大行政決策嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策程序。加強(qiáng)對行政案卷制作和歸檔質(zhì)量的管理，規(guī)范和提高案卷質(zhì)量。啟動(dòng)“六五”法制宣傳工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提升依法行政能力和水平。
（二十三）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和調(diào)查研究。貫徹落實(shí)“十二五”區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)制定年度主要工作目標(biāo)并進(jìn)行定期監(jiān)測。建立經(jīng)常化、規(guī)范化的調(diào)研工作制度，圍繞人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究，努力為工作創(chuàng)新發(fā)展提供客觀依據(jù)和理論支持，不斷增強(qiáng)應(yīng)對措施的針對性和靈活性，把握工作主動(dòng)權(quán)。
（二十四）抓好新聞宣傳和信訪維穩(wěn)。強(qiáng)化新聞宣傳，創(chuàng)新方式方法，突出宣傳重點(diǎn)，提升宣傳主導(dǎo)能力，增進(jìn)社會(huì)對人力資源和社會(huì)保障工作的了解。通過分析、研判、評估等方式，應(yīng)對輿情的新情況新變化，提升正面引導(dǎo)輿情能力。落實(shí)信息宣傳工作考核獎(jiǎng)評機(jī)制。健全重大政策出臺(tái)前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭預(yù)防不穩(wěn)定的因素產(chǎn)生。高度重視來信來訪，妥善處理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（二十五）加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、思想教育和能力培養(yǎng)，提高干部圍繞中心、服務(wù)大局、聯(lián)系群眾、解決問題的能力，養(yǎng)成用心想事、用心謀事、用心干事的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍，為全區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
（二十六）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度、工作制度和監(jiān)督約束制度。繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)公開，推進(jìn)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作，充分調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)干部職工的創(chuàng)造性、積極性。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力解決、切實(shí)整改群眾反映的突出問題。
第三篇
2014年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作總體要求是：按照區(qū)委區(qū)政府的總體部署，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、務(wù)實(shí)高效、率先爭先的工作基調(diào)，突出以實(shí)施民生幸福工程特別是就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障“兩大體系”建設(shè)，注重形勢研判，注重超前謀劃，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行保持良好的發(fā)展態(tài)勢，確保全區(qū)人社工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、創(chuàng)新公共就業(yè)，提升服務(wù)水平
加快完善就業(yè)服務(wù)體系，在擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，圓滿完成促進(jìn)就業(yè)的“新三年行動(dòng)計(jì)劃”。
1、貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)政策，落實(shí)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，扎實(shí)做好就業(yè)困難人員認(rèn)定，社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等工作，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理，健全零就業(yè)家庭“一戶一表一卡一冊一檔”工作制度，并提供即時(shí)援助服務(wù)。利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)援助基地、公益性崗位開發(fā)等渠道加大對就業(yè)困難人員的扶持力度；依托我區(qū)成立的青年見習(xí)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，適時(shí)崗位信息，滿足高校畢業(yè)生的不同需求。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)12100人，援助困難群體就業(yè)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)控制在4%以內(nèi)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，加快人社專職協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，健全基層平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核督查機(jī)制，推進(jìn)基層平臺(tái)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、大力開展援企穩(wěn)崗行動(dòng)，舉辦各類招聘會(huì)45場。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出基地的溝通和交流，組織用工企業(yè)赴外地參加當(dāng)?shù)卣衅富顒?dòng)。做實(shí)就業(yè)e圖服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)缺工、用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析和重點(diǎn)企業(yè)缺工監(jiān)控，及時(shí)有效緩解企業(yè)用工壓力。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9600人以上。
4、充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)管理；開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的調(diào)查研究；拓展培訓(xùn)工種，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12000人，扶持創(chuàng)業(yè)550人，完成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3500人。切實(shí)做好新疆籍普通高校畢業(yè)生來常培養(yǎng)工作。
二、創(chuàng)優(yōu)社保經(jīng)辦，提高服務(wù)效能
堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。
5、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為抓手，重點(diǎn)做好非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者的參保工作。全年實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增參保2700人，醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)同步擴(kuò)面。三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持在98%以上。
6、落實(shí)國家和省有關(guān)基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。實(shí)行新的工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。做實(shí)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
7、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員走訪慰問制度，切實(shí)解決特困退休人員困難；積極創(chuàng)造條件，因地制宜地組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)；組織開展免費(fèi)健康體檢工作。
三、加強(qiáng)人才引進(jìn)，提供智力支撐
圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新人才工作載體，健全人才服務(wù)體系，持續(xù)擴(kuò)大人才總量、不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
8、設(shè)立“千人計(jì)劃”專家和領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗，進(jìn)一步提升對外服務(wù)效能；深入實(shí)施“龍城英才”計(jì)劃，大力引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，做好全年兩批“龍城英才計(jì)劃”項(xiàng)目申請受理、面談評估等工作；加大引智項(xiàng)目典范宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變引智觀念；開展高層次人才回訪工作，建立高層次人才流動(dòng)資料庫；扎實(shí)做好人才資助等服務(wù)工作。
9、落實(shí)高技能人才培養(yǎng)有關(guān)政策，充分發(fā)揮政府引領(lǐng)和推動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)建立完善現(xiàn)代職工培訓(xùn)制度，加快推行企業(yè)內(nèi)技能人才評價(jià)工作。健全完善高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。每萬名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)到570人。
10、完善人才招聘配套服務(wù)。全面做好人才的市場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、委托招聘等基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)做好引進(jìn)“985”、“211”高校優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)的招聘工作。
四、深化制度改革，嚴(yán)格公務(wù)員管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大報(bào)告對深化干部人事制度和收入分配制度改革提出的新的更高要求，堅(jiān)持規(guī)范管理，穩(wěn)慎實(shí)施，加快建立更加充滿活力的人事管理制度和兼顧效率公平的收入分配制度。
11、全面加強(qiáng)公務(wù)員管理。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作，規(guī)范操作流程，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)“陽光考錄”；積極推行和落實(shí)機(jī)關(guān)平時(shí)考核制度，強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用；深入開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)；扎實(shí)做好公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒管理工作；依法做好公務(wù)員管理登記工作，健全公務(wù)員檔案資料庫；全面開展新一輪“5+X”培訓(xùn)，組織全區(qū)公務(wù)員輪訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)。
12、深化人事管理制度改革。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員零增長調(diào)控。進(jìn)一步深化事業(yè)單位全員聘用及崗位設(shè)置管理，積極探索不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例；進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘管理，推行面試考官持證上崗制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和巡視力度，確保考試安全；做好事業(yè)單位年度考核指導(dǎo)及審批工作；做好全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；開展事業(yè)單位人事管理政策的調(diào)研。
13、穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革。深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，重點(diǎn)開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，建立工資集體協(xié)商典型企業(yè)案例庫。完善事業(yè)單位績效工資管理辦法，對績效工資總量實(shí)行分級分類管理，提升績效管理水平。加大績效工資實(shí)施監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門對事業(yè)單位績效工資執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
14、扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置政策，規(guī)范安置程序，認(rèn)真完成2014年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)；貫徹落實(shí)解困政策，注重政策宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。
五、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保障和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益并舉，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的能力，推動(dòng)企業(yè)與職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。
15、暢通各類投訴舉報(bào)渠道，完善調(diào)處機(jī)制。組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處重大違法案件。健全執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制，做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送工作。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，努力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。制定實(shí)施《區(qū)勞資糾紛調(diào)解暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)下沉，充分發(fā)揮基層調(diào)解作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
16、做好新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《省勞動(dòng)合同條例》的貫徹實(shí)施，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度擴(kuò)面提質(zhì)。以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施集體合同“彩虹計(jì)劃”。全區(qū)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率保持在99%和92%以上。
17、完善重點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，搭建與企業(yè)溝通服務(wù)橋梁。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，建立健全激勵(lì)、約束和退出機(jī)制，確保和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)數(shù)量占已建工會(huì)企業(yè)數(shù)的50%以上。
18、深化省級勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，發(fā)揮優(yōu)秀網(wǎng)格示范作用。扎實(shí)做好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)信息采集工作，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)測預(yù)警功能，動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)規(guī)模裁員、拖欠工資等異常情況。以基層網(wǎng)格為載體，網(wǎng)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制為基礎(chǔ)，建立勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行和勞動(dòng)者權(quán)益情況監(jiān)測制度。推進(jìn)全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)舉報(bào)投訴案件按期運(yùn)行率達(dá)到95%以上。
19、加強(qiáng)仲裁辦案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高仲裁辦案質(zhì)量，立案處理案件結(jié)案率達(dá)94%以上、按期結(jié)案率100%。加強(qiáng)對重大集體爭議案件的處理，快辦慎審，確保不發(fā)生集體爭議群體性事件。進(jìn)一步推進(jìn)裁審對接工作，正確把握調(diào)裁尺度。加快勞動(dòng)人事爭議仲裁院實(shí)體建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范仲裁院。
六、突出夯實(shí)基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平
以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，不斷完善人社基本公共服務(wù)體系。
20、打造標(biāo)準(zhǔn)化基層公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌梳理就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系、仲裁、監(jiān)察等下沉街道、社區(qū)（村）的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)定基層平臺(tái)工作內(nèi)容和職責(zé)。進(jìn)一步完善基層平臺(tái)工作考核辦法，開展星級平臺(tái)評比，建立健全激勵(lì)機(jī)制，不斷提高基層平臺(tái)管理水平。加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，開展優(yōu)秀協(xié)理員評比表彰，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障協(xié)理員培訓(xùn)，確保基層協(xié)理員持證上崗率提高到80%以上。
21、加快信息化建設(shè)。根據(jù)實(shí)際工作需要，引入自助服務(wù)模式，在區(qū)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置一體機(jī)自助服務(wù)區(qū)，提供查詢、打印、業(yè)務(wù)辦理預(yù)約、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)等自助服務(wù)。完善“網(wǎng)上經(jīng)辦”功能，簡化錄用、參保、停保等業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率。深入推進(jìn)“就業(yè)e圖”建設(shè)做實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化系統(tǒng)。
22、提供均等化服務(wù)。完善村級平臺(tái)，推進(jìn)全區(qū)所有行政村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)“四個(gè)不出村”全覆蓋。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放率。