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能源科技與裝備是能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，在制造業(yè)中占有重要地位。為加快能源科技與裝備又好又快發(fā)展，特制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

一、面臨形勢(shì)

“十二五”期間，能源科技與裝備發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。有利因素：一是我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)能源需求依然保持旺盛勢(shì)頭。今后一個(gè)時(shí)期，預(yù)計(jì)年均能源消費(fèi)增長(zhǎng)率約為44%，為傳統(tǒng)能源裝備創(chuàng)造了市場(chǎng)空間。二是我國(guó)已將新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。到2020年，水電、風(fēng)電、核電裝機(jī)規(guī)模將分別達(dá)到3億千瓦、15億千瓦、7800萬(wàn)千瓦。到2015年我省新能源發(fā)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重將達(dá)到15%，給新能源裝備制造帶來(lái)契機(jī)。三是我國(guó)將繼續(xù)加快大型現(xiàn)代化煤礦、大型油氣生產(chǎn)基地、高效清潔發(fā)電、智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。我省輸變電設(shè)備、核電主島設(shè)備等形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必將推進(jìn)能源科技和裝備快速發(fā)展。不利因素：能源科技突飛猛進(jìn)，能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加速，對(duì)能源科技與裝備發(fā)展提出了更高的要求。目前，我省支撐性大項(xiàng)目少，自主創(chuàng)新能力弱，扶持政策不系統(tǒng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力差，加快能源科技與裝備制造發(fā)展面臨許多制約因素。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變能源科技與裝備發(fā)展方式為主線，著力提高能源科技水平和能源裝備自主創(chuàng)新能力，著力培育壯大能源裝備龍頭企業(yè)，著力打造能源裝備制造基地，全面促進(jìn)能源又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。以擴(kuò)大增量與調(diào)整存量為重點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。以培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)業(yè)支撐。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與戰(zhàn)略合作相結(jié)合。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科研投入，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)消化吸收先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

堅(jiān)持培育龍頭企業(yè)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集相結(jié)合。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育和壯大骨干核心企業(yè)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。依托基地園區(qū)，引導(dǎo)中、小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，提高綜合配套功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資能源科技與裝備制造業(yè)。加大政策扶持力度，完善重大技術(shù)裝備研制與應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)能源科技與裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

能源先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。到2015年，大型煤礦回采工作面機(jī)械化采掘程度達(dá)到100%，高效安全煤礦產(chǎn)量所占比重達(dá)到60%以上；發(fā)電煤耗降低4%以上，高效清潔火力發(fā)電技術(shù)全面推廣；風(fēng)力發(fā)電5兆瓦大容量機(jī)組投入運(yùn)行，并網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；光伏電池轉(zhuǎn)換效率提高3-4個(gè)百分點(diǎn)，光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。

做大做強(qiáng)能源裝備制造業(yè)。到2015年，全省能源裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元（年均增長(zhǎng)25％），占裝備制造業(yè)的比重達(dá)到40％左右（提高10個(gè)百分點(diǎn)以上）。力爭(zhēng)英利集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元左右，晶龍集團(tuán)、天威集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元左右，新奧集團(tuán)、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力公司、光為綠色能源公司等實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上，打造新能源裝備、光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1000億元以上的新能源裝備制造基地。光伏電池和風(fēng)力發(fā)電整機(jī)生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到600萬(wàn)千瓦以上。

三、發(fā)展方向和重點(diǎn)

（一）能源科技

加快引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)。煤炭，重點(diǎn)推廣大型礦井快速建井、復(fù)雜地質(zhì)條件下煤炭開(kāi)采、煤礦災(zāi)害綜合防治等技術(shù)。電力，重點(diǎn)推廣超超臨界發(fā)電、亞臨界發(fā)電機(jī)組綜合提效、燃煤電廠資源綜合利用、大容量遠(yuǎn)距離輸電、大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)、智能化電網(wǎng)、大型風(fēng)力發(fā)電、高效大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)，核電主島和部分配套裝備完全掌握第三代核電技術(shù)。石油，推廣復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探技術(shù)，突破超重和劣質(zhì)原油加工關(guān)鍵技術(shù)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快省煤炭科學(xué)研究院、省電力研究院、中核第四研究設(shè)計(jì)院、省機(jī)械科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、省石油化學(xué)工業(yè)研究院等公共平臺(tái)建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)能力。加快國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力公司風(fēng)電設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)、英利集團(tuán)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)、新奧集團(tuán)煤基低碳能源、中石油石油勘探開(kāi)發(fā)科學(xué)研究院分院頁(yè)巖氣、煤機(jī)公司煤炭采掘機(jī)械裝備等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著力推進(jìn)開(kāi)灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)、天威集團(tuán)、中航惠騰公司、青縣華油鋼管公司、煤機(jī)公司等企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，在煤炭清潔轉(zhuǎn)化、天然氣長(zhǎng)輸管道、煤礦采掘機(jī)械裝備等方面取得突破。

（二）能源裝備

太陽(yáng)能利用裝備。以英利集團(tuán)、寧晉晶龍集團(tuán)為龍頭，提高晶硅材料生產(chǎn)技術(shù)水平，降低太陽(yáng)能級(jí)硅材料生產(chǎn)成本；做大做強(qiáng)多晶硅、單晶硅電池，積極開(kāi)發(fā)非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太陽(yáng)能電池。加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)逆變器、控制器、自動(dòng)跟蹤器等太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)配套產(chǎn)品，推進(jìn)多晶硅、單晶硅電池片生產(chǎn)設(shè)備、薄膜電池生產(chǎn)線、電池組件層壓機(jī)等生產(chǎn)裝備研制和產(chǎn)業(yè)化。積極開(kāi)發(fā)光熱利用裝備，重點(diǎn)發(fā)展槽式、塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)裝備，包括自動(dòng)太陽(yáng)跟蹤儀、定日器、吸熱氣、儲(chǔ)熱裝置等。建設(shè)、新能源產(chǎn)業(yè)基地，培育光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)英利新能源多晶硅太陽(yáng)能電池、天威集團(tuán)非晶薄膜太陽(yáng)能電池、寧晉晶龍集團(tuán)單晶硅太陽(yáng)能電池、新奧集團(tuán)薄膜太陽(yáng)能電池及薄膜電池生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化、任丘永基公司銅銦鎵硒柔性薄膜太陽(yáng)能電池等項(xiàng)目建設(shè)。

風(fēng)力發(fā)電裝備。支持骨干整機(jī)企業(yè)盡快形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，進(jìn)一步做強(qiáng)葉片，積極發(fā)展永磁直驅(qū)發(fā)電機(jī)、主軸、軸承、回轉(zhuǎn)支承、輪轂、變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件及并網(wǎng)控制系統(tǒng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)、曹妃甸風(fēng)力發(fā)電裝備制造基地，著力推進(jìn)天威集團(tuán)兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、曹妃甸冀東水泥集團(tuán)兆瓦級(jí)直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、中航惠騰公司葉片擴(kuò)能改造、中鋼邢機(jī)公司風(fēng)電主軸等項(xiàng)目建設(shè)。

輸變電成套裝備。以天威集團(tuán)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流變壓器及電抗器、互感器、全封閉組合電器、電瓷、電纜等配套產(chǎn)品，鞏固國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。著力推進(jìn)天威集團(tuán)輸變電設(shè)備成套能力提升項(xiàng)目、高壓電瓷公司高壓電瓷、任丘河北新華公司高壓復(fù)合絕緣子等配套項(xiàng)目建設(shè)。

高效發(fā)電裝備。重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)千瓦級(jí)核島主設(shè)備、E級(jí)和F級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)，加快煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)配套裝置產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展核電站專用閥門、管道、泵、制氫、核電安全設(shè)備等配套產(chǎn)品，打造核電設(shè)備制造基地。著力推進(jìn)哈電集團(tuán)公司核島主設(shè)備和燃?xì)廨啓C(jī)、新興能源裝備公司煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)裝置、鹽山河北滄海管件集團(tuán)核電管道、閥門一廠核電閥門、中冶京唐公司核電高溫高壓閥門鑄件等項(xiàng)目建設(shè)。

煤炭采掘裝備。重點(diǎn)發(fā)展具有煤巖識(shí)別功能的薄煤層綜采機(jī)組、瓦斯欠平衡鉆機(jī)、刨煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、刮板輸送機(jī)等煤炭采掘裝備，全自動(dòng)控制液壓支架、渣漿泵、井下輔助運(yùn)輸車等配套產(chǎn)品，以及大型高可靠性煤炭分選成套裝備，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)際煤礦裝備制造先進(jìn)行列。著力推進(jìn)煤機(jī)裝備園、煤機(jī)制造基地、國(guó)華科技公司高效清潔煤技術(shù)裝備等項(xiàng)目建設(shè)。

油氣開(kāi)采及儲(chǔ)運(yùn)裝備。重點(diǎn)發(fā)展地質(zhì)勘探鉆機(jī)、新型大噸位石油物探可控震源、大型車裝特種石油鉆機(jī)、海洋石油鉆井平臺(tái)、井控及測(cè)修井設(shè)備、石油鉆桿、抽油機(jī)及油管等油氣開(kāi)采裝備，大型儲(chǔ)氣容器、長(zhǎng)輸油氣管道、油罐車、天然氣運(yùn)輸車、油輪等油氣儲(chǔ)運(yùn)裝備，形成較完整的油氣勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。著力推進(jìn)富邦德公司大型車裝特種石油鉆機(jī)成套設(shè)備、任丘華油榮盛公司井控設(shè)備、新興能源裝備公司儲(chǔ)氣容器、山海關(guān)造船公司海洋石油鉆井平臺(tái)和油輪等項(xiàng)目建設(shè)。

四、政策措施

（一）加大財(cái)稅扶持力度

繼續(xù)加大跑辦力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、國(guó)家級(jí)能源研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心和重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、國(guó)家能源裝備自主化項(xiàng)目等資金支持。在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，統(tǒng)籌考慮對(duì)能源裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目的支持；對(duì)生產(chǎn)和使用省產(chǎn)首臺(tái)（套）能源裝備的企業(yè)和單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（二）著力拓寬融資渠道

支持符合條件的能源裝備制造企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市、發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資進(jìn)行融資。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)重大能源技術(shù)裝備項(xiàng)目的資金支持。鼓勵(lì)省內(nèi)外投融資公司、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，對(duì)符合條件且有發(fā)展前景的重大能源技術(shù)裝備項(xiàng)目進(jìn)行先導(dǎo)性投資。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)能源裝備制造基地園區(qū)進(jìn)行對(duì)接，研究制定融資方案，提高整體融資能力。

（三）支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

支持有關(guān)單位建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極舉辦和組織參加國(guó)內(nèi)外能源專業(yè)展會(huì)，大力宣傳、推介我省名優(yōu)能源裝備產(chǎn)品。加強(qiáng)能源裝備制造企業(yè)與煤炭、電力、石油、新能源企業(yè)的對(duì)接，努力開(kāi)拓能源裝備市場(chǎng)。大力推進(jìn)政府采購(gòu)，重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用省內(nèi)能源裝備產(chǎn)品，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、審批核準(zhǔn)、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)等抓好落實(shí)。建立由項(xiàng)目業(yè)主、能源裝備制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的保險(xiǎn)機(jī)制，為重大技術(shù)裝備的應(yīng)用提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。引導(dǎo)能源裝備制造企業(yè)用足用好國(guó)家擴(kuò)大裝備產(chǎn)品出口退稅政策，鞏固和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略合作

鼓勵(lì)能源生產(chǎn)及裝備制造企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，能源裝備制造企業(yè)與煤炭、石油、電力等裝備使用企業(yè)加強(qiáng)合作，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)擁有方的合作，積極引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)我省與中石油、中石化、中煤、中電投、國(guó)家電網(wǎng)、兵裝、中船重工、哈電、新興鑄管等國(guó)內(nèi)大集團(tuán)和國(guó)際知名裝備制造企業(yè)的合作，建設(shè)一批能源科技示范項(xiàng)目和重大能源裝備制造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有實(shí)力的企業(yè)建立省外境外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

加快能源科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)步伐，吸引各類優(yōu)秀人才特別是高素質(zhì)的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才落戶河北，以能源科技攻關(guān)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聚集人才。支持高等院校根據(jù)能源科技和能源裝備制造業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加快專門人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建立博士后科研流動(dòng)站和工作站。建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，制定吸引人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種人才脫穎而出，留住人才。強(qiáng)化職工培訓(xùn)，加大企業(yè)對(duì)一線職工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持力度，建設(shè)高素質(zhì)的技工隊(duì)伍。

（六）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

將能源重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目列入省重點(diǎn)科技創(chuàng)新計(jì)劃，能源裝備制造項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，符合條件的重大能源裝備制造項(xiàng)目列為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)和實(shí)施條件，在立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)、建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)等方面給予便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)能源裝備制造企業(yè)，優(yōu)先配置水、電、氣、熱、煤、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素。

五、組織實(shí)施

省直有關(guān)部門要按照工作分工，抓緊制定和完善各項(xiàng)相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)解決重大問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。各重點(diǎn)企業(yè)要按照本規(guī)劃明確的發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)要求，對(duì)能源科技與裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目，在規(guī)劃、前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行等全過(guò)程認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有力措施保護(hù)環(huán)境。