非洲來華留學(xué)生管理思考范文
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《職業(yè)教育研究雜志》2014年第七期
近幾年，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在非洲來華留學(xué)生管理工作中，逐漸探索出“四突出、一結(jié)合”的管理方式。在留學(xué)生管理工作的招生管理、教學(xué)管理、生活管理、安全管理四個部分中，突出各項管理工作的特點，結(jié)合校園文化建設(shè)，互相滲透中非文化，探索出適合非洲來華留學(xué)生管理的實踐經(jīng)驗。突出“層次多樣”的招生管理招生工作是非洲來華留學(xué)生管理工作的開端，受生源的數(shù)量和質(zhì)量的直接影響，在加大對非招生宣傳力度的同時，積極拓展對非招生渠道，既“走出去”，又“請進(jìn)來”。在與駐非洲國家的中國大使館合作招收和培養(yǎng)非洲急需的人才的同時，還通過非洲國家議長、教育部長等非洲高層人員來校訪問，以及對在校短期培訓(xùn)的非洲政府官員、學(xué)校校長、教師等進(jìn)行招生宣傳，提高學(xué)校知名度。利用學(xué)校在非洲的埃塞俄比亞建成的中國職教學(xué)院、孔子學(xué)院等援外基地的地域優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)校“非洲職業(yè)教育研究中心”和“天津市國際教育政策研究基地”的作用，擴(kuò)大學(xué)校影響力。來校非洲留學(xué)生從最初的長短期培訓(xùn)生到學(xué)歷教育的本科生，再到碩士研究生，生源數(shù)量和層次不斷提高，已經(jīng)形成了學(xué)校在非洲職教領(lǐng)域的品牌效應(yīng)。
突出因材施教的教學(xué)管理針對非洲來華留學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，因材施教地制定教學(xué)大綱、修訂有針對性的教學(xué)計劃。（1）編寫“對非教育”特色教材。非洲各國之間教育水平存在差異，導(dǎo)致留學(xué)生知識結(jié)構(gòu)參差不齊，例如非洲來華留學(xué)生英語讀寫水平普遍較高，但是口語發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)；非洲來華留學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)普遍較好，但是實訓(xùn)技能比較薄弱。我校在熟悉授課對象、優(yōu)化課程設(shè)置、修訂教學(xué)計劃、編寫特色教材上下工夫，針對非洲來華留學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，因材施教。適當(dāng)精簡一些高等院校必修的公共課程，調(diào)整增加如英語口語、漢語言文化、實訓(xùn)教學(xué)的課時，安排有針對性的教學(xué)和輔導(dǎo)，幫助留學(xué)生適應(yīng)教學(xué)環(huán)境，跨越學(xué)習(xí)障礙。（2）探索“四位一體”教學(xué)模式。結(jié)合培養(yǎng)中國學(xué)生的“四位一體”教學(xué)模式，探索非洲來華留學(xué)生職教師資人才培養(yǎng)模式。充分利用計算機(jī)多媒體和實訓(xùn)基地教學(xué)，形成“注重理論基礎(chǔ)、加強(qiáng)實驗環(huán)節(jié)、強(qiáng)化技能訓(xùn)練、培養(yǎng)設(shè)計能力”四位一體的教學(xué)法，逐步形成了理論、實驗、實訓(xùn)、設(shè)計“四位一體”教學(xué)模式的概念和框架，改變重理論輕實踐、重知識輕技能的觀念，突出了學(xué)校“動手動腦，全面發(fā)展”的辦學(xué)理念，將“實行‘雙證書’制度、培養(yǎng)一體化職教師資”人才培養(yǎng)模式融入非洲來華留學(xué)生教學(xué)方案中，形成了“以職業(yè)技能訓(xùn)練為核心，三層次、五階段”的特色工程實訓(xùn)教學(xué)模式，包括基礎(chǔ)、核心、拓展三個層次和工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)識實習(xí)、職業(yè)基本技能訓(xùn)練、職業(yè)核心技能訓(xùn)練、高新復(fù)合技能訓(xùn)練、創(chuàng)新實踐活動五個階段，在國內(nèi)高等職業(yè)院校中率先培養(yǎng)出具有大學(xué)本科或碩士畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格證書的非洲來華留學(xué)生。（3）注重“雙師型”師資培養(yǎng)。我校在構(gòu)建“雙師型一體化”留學(xué)生教學(xué)師資隊伍上下工夫，制定了一系優(yōu)惠政策，鼓勵教師擔(dān)任留學(xué)生教學(xué)工作，并開展以實踐技能教學(xué)為主的“雙師型”培訓(xùn)，在職稱評定、課時補(bǔ)貼等方面給予傾斜，派遣和鼓勵教師到國外大學(xué)和國內(nèi)著名院校進(jìn)修和攻讀碩士、博士學(xué)位，全方位形成既有高學(xué)歷、又有高級技能證書，既能教理論、又能指導(dǎo)實踐的“雙師型一體化”留學(xué)生教學(xué)師資隊伍。
突出“以人為本”的生活管理在熟悉非洲來華留學(xué)生文化背景和群體特征的基礎(chǔ)上，力求以人為本、以制度為保障，將留學(xué)生管理工作制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步完善留學(xué)生的生活保障機(jī)制。（1）開設(shè)“入學(xué)第一課”。將留學(xué)生學(xué)生守則、獎學(xué)金制度、學(xué)籍管理規(guī)定、宿舍管理規(guī)定等匯編成中英對照的留學(xué)生手冊，在新生來華入學(xué)之初，發(fā)放到留學(xué)生手中，明確各項規(guī)章制度，做到有章可循、有法可依。聘請市公安局出入境管理局警官來校進(jìn)行簽證、居留證及出入境方面的法律法規(guī)講解宣教，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹我校關(guān)于留學(xué)生教學(xué)和生活管理方面的情況，開展多種方式入學(xué)教育。（2）實施“管理無盲區(qū)”。安排外事部門留學(xué)生管理干部24小時值班，隨時接待和解答留學(xué)生提出的問題，培養(yǎng)非洲來華留學(xué)生的適應(yīng)性和自律性。在日常管理中，我校國際學(xué)院設(shè)留管干部多名，負(fù)責(zé)留學(xué)生管理工作，保證時間和空間上的無縫對接。（3）建成“國際交流中心”大樓。我校投入巨額資金建設(shè)國際交流中心，專門針對非洲來華留學(xué)生的住宿習(xí)慣，每個房間配備空調(diào)、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)和淋浴設(shè)備，設(shè)置供留學(xué)生公用的洗衣房和公共廚房，給留學(xué)生提供舒適的住宿條件。根據(jù)季節(jié)變化，定期為留學(xué)生購置被褥、保暖衣物和學(xué)習(xí)用具，保障留學(xué)生日常生活需要。在餐飲服務(wù)方面，為留學(xué)生開設(shè)獨立的就餐區(qū)域，并為信奉伊斯蘭教留學(xué)生設(shè)置專用餐廳，保障學(xué)生安全就餐。在教學(xué)設(shè)施上，設(shè)置留學(xué)生專用聽力室和教室，配備專用電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄音機(jī)、教學(xué)軟件、接收天線等教學(xué)設(shè)備，并在圖書館開設(shè)外文資料室和電教室，專人管理專人服務(wù)，保障留學(xué)生教學(xué)需要。
突出“防控結(jié)合”的安全管理安全管理工作是非洲來華留學(xué)生管理工作不可或缺的組成部分。安全管理下的不可預(yù)見的突發(fā)事件具有一定的偶然性，但可能在較大程度和范圍內(nèi)威脅學(xué)校師生的生命和財產(chǎn)安全，引起一定范圍的恐慌，影響正常的教學(xué)科研和生活秩序。（1）建立預(yù)警機(jī)制，制度到位。安全管理工作的開展，在于建立預(yù)警機(jī)制、制定管理措施、健全統(tǒng)籌機(jī)制和戰(zhàn)略規(guī)劃到位。我校先后制定了校園安全管理條例、來華留學(xué)生管理暫行規(guī)定和來華留學(xué)生突發(fā)事件處理預(yù)案，為安全管理提供了制度到位、統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)和人員經(jīng)費的保障。（2）做到快速應(yīng)對，妥善處理。針對來華非洲留學(xué)生發(fā)生的突發(fā)事件，采用快速反應(yīng)、密切配合、及時報告和妥善安置處理程序，穩(wěn)妥周全地處理了已經(jīng)發(fā)生的安全管理事件。例如，在2007年，學(xué)校妥善處理了3名贊比亞留學(xué)生來華體檢不合格事件，案例上報教育部國際司來華處國家留學(xué)基金委，并編入全國來華留學(xué)生突發(fā)事件案例匯編。在2009年4月，妥善處理了非洲兩國留學(xué)生之間因在餐廳吃飯發(fā)生沖突引起留學(xué)生集體不滿事件，經(jīng)過國家留學(xué)基金委、天津市公安局出入境管理局和公安分局及派出所和學(xué)校國際交流處的共同努力，對打人的某國留學(xué)生處以行政拘留5日并處罰金200元的處罰決定，學(xué)校決定給予打人的某國留學(xué)生開除學(xué)籍限期離境的處分。
結(jié)合中非文化開展校園文化建設(shè)留學(xué)生校園文化是留學(xué)生管理的重要內(nèi)容，留學(xué)生來自非洲不同的國家和地區(qū)，有著不同的文化背景、思想意識、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。建立融合中非文化的校園文化，既可以讓非洲來華留學(xué)生接觸博大精深的中國文化，體驗中外文化的差別，對中國文化產(chǎn)生親切感、認(rèn)同感，又可以讓非洲來華留學(xué)生展示自己國家的特色文化，做到中非文化互動，豐富留學(xué)生文化生活。（1）組織豐富多彩的課余活動。發(fā)揮非洲來華留學(xué)生活潑好動、歌舞天賦強(qiáng)的優(yōu)勢，多方面開展留學(xué)生漢語大賽、攝影大賽、書法比賽、武術(shù)競技、新年晚會和圣誕聯(lián)歡會等文娛活動，組織學(xué)生參加全國公安系統(tǒng)小品相聲大賽（榮獲總決賽二等獎）、天津高校外國留學(xué)生足球聯(lián)隊、天津高校外國留學(xué)生羽毛球大賽等競技比賽，組織豐富多彩的課余活動。（2）游覽中國特色的文化古跡。利用寒假暑假期間，安排非洲來華留學(xué)生進(jìn)行中國文化實地考察，逛廟會、登長城、爬泰山、游故宮，以豐富多彩的課余活動進(jìn)行中國文化的滲透。在中非重大傳統(tǒng)節(jié)日之際，系中國結(jié)、包餃子、學(xué)中國菜、展示非洲飲食文化。一方面，以傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，推介中國文化；另一方面，排解留學(xué)生遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的思念之情，注重人文關(guān)懷與文化滲透，營造和諧文化氛圍，力求達(dá)到跨文化的溝通、理解和融合。非洲來華留學(xué)生管理存在的主要問題招生宣傳存在“瓶頸”中國與非洲地處兩個不同的大洲，非洲國家很多，距離相對遙遠(yuǎn)，信息溝通渠道少，招生成本較高。大部分非洲留學(xué)生申請中國獎學(xué)金和選擇學(xué)校都是通過中國大使館介紹、學(xué)校網(wǎng)站、同學(xué)和朋友介紹及友好院校推薦等方式來華留學(xué)。非洲國家很多，各國學(xué)生的留學(xué)需求各不相同，中國駐非洲的教育機(jī)構(gòu)分布較少，學(xué)校招生人員嚴(yán)重不足，招生宣傳存在“瓶頸”，非洲留學(xué)生招生工作的局面還沒有全部打開。管理體制有待完善目前，我校針對非洲來華留學(xué)生教育建立了二級學(xué)院分級管理體制，具體生活由國際學(xué)院或后勤部門管理，教學(xué)由教務(wù)處、研究生處和二級學(xué)院管理。但在實際工作中存在管理機(jī)構(gòu)并行管理、“各管一塊各司其職”、部門間協(xié)調(diào)不到位、管理失位等現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)留學(xué)生管理統(tǒng)籌，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制尤為重要。師資水平亟待提高建立一支國際化、高水平的教師隊伍，既是建設(shè)國內(nèi)一流職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的必要條件，也是開展國際合作交流、提高自身國際影響力的必要保障。目前，學(xué)校具有“雙師型”和“雙語型”的復(fù)合型教師相對較少，很難適應(yīng)非洲來華留學(xué)生的技能和雙語教學(xué)的需要。跨文化研究還需加強(qiáng)由于非洲與中國的思維方式、生活習(xí)慣和文化差異較大，很多非洲來華留學(xué)生對中國和學(xué)校的管理制度不太理解，他們比較重視對自身利益和權(quán)利的爭取，達(dá)不到要求就要抗議，就要群體上訪，給學(xué)校的管理工作帶來了很大的壓力。
二、非洲來華留學(xué)生管理的對策和展望
納入學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略在留學(xué)生管理中所遇到的諸多問題，都是由學(xué)校管理體制和機(jī)制所造成的，這就需要將留學(xué)生管理上升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度，制定明確的規(guī)劃和目標(biāo)，調(diào)動學(xué)校各部門履行自身職責(zé)，各司其職，互相補(bǔ)臺，協(xié)同作戰(zhàn)，從根本上推進(jìn)留學(xué)生管理的科學(xué)發(fā)展。堅持“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、規(guī)范管理”的方針，積極擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模，提高層次和質(zhì)量，發(fā)揮其在我國建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)、服務(wù)外交全局等方面的作用。組建駐非教育宣傳機(jī)構(gòu)依靠中國駐非各國大使館，結(jié)合中國國家留學(xué)基金委、中國各個學(xué)校在非建立的“孔子學(xué)院”、駐非教育機(jī)構(gòu)，組建駐非教育宣傳機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。加強(qiáng)宣傳，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的來華留學(xué)招生體系。在招生過程中，學(xué)校應(yīng)制定有針對性的招生宣傳策略，包括正規(guī)有效的招生手冊、網(wǎng)站建設(shè)、留學(xué)生成果展等。學(xué)校還應(yīng)充分利用在華留學(xué)生和校際合作關(guān)系大力開展對非留學(xué)生招生工作。在技術(shù)層面，來華留學(xué)生招生的信息化建設(shè)需要加強(qiáng)。成立國際交流“一站式服務(wù)”管理中心留學(xué)生管理工作包括招生宣傳、入境報到、專業(yè)選擇、課程設(shè)置、生活住宿、安全教育等管理過程的諸多環(huán)節(jié)，涉及學(xué)校的各個學(xué)院、外事、招生、教學(xué)、科研、財務(wù)、后勤等各個相關(guān)部門，任何環(huán)節(jié)不到位都會直接影響留學(xué)生管理工作的整體水平。成立“一站式服務(wù)”管理中心，統(tǒng)籌各部門管理職能、綜合協(xié)調(diào)、整合資源、密切配合，建立一個對留學(xué)生包容性強(qiáng)、生活服務(wù)功能好、體系規(guī)范健全的留學(xué)生“一站式服務(wù)”管理平臺，可使留學(xué)生管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、最優(yōu)化。
打造高水平的留學(xué)生教師隊伍針對培養(yǎng)非洲來華留學(xué)生的教學(xué)特點，學(xué)校必須整合“雙師型”與“雙語型”一體化的面向世界的高水平師資隊伍。在師資培養(yǎng)中，做到“雙師型”與“雙語型”技能提高培訓(xùn)并重。對此，學(xué)校應(yīng)出臺獎勵政策，鼓勵教師擔(dān)任非洲留學(xué)生的“雙語”教學(xué)工作，并應(yīng)在職稱評定、課時補(bǔ)貼等方面給與一定的政策傾斜，確保形成一支高水平的非洲留學(xué)生教師隊伍創(chuàng)新非洲留學(xué)生復(fù)合型人才培養(yǎng)天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在20世紀(jì)90年代創(chuàng)立了“雙證書一體化”職教師資人才培養(yǎng)模式，融師范性、理論性、技術(shù)性于一體。作為國家教育部首家教育援外基地，我校把“雙證書一體化”培養(yǎng)模式應(yīng)用到非洲來華留學(xué)生教育教學(xué)中，不僅推進(jìn)了“雙證書一體化”培養(yǎng)模式的國際化進(jìn)程，也對“雙證書一體化”培養(yǎng)模式起到實踐檢驗作用。針對非洲國家職業(yè)教育特點及其對職教師資的需求狀況，結(jié)合非洲來華留學(xué)生本身的專業(yè)素質(zhì)背景和語言基礎(chǔ)，我校制定了專門的培養(yǎng)方案，增加留學(xué)生的實踐技能操作課程，將留學(xué)生教學(xué)中的中國文化、語言訓(xùn)練、專業(yè)理論和實踐訓(xùn)練四個方面加以合理配置，培養(yǎng)既有理論知識，又有技能水平；既能從事理論教學(xué)，又能指導(dǎo)技能訓(xùn)練的“雙證書一體化”職教師資人才。
打造非洲留學(xué)生職教培養(yǎng)特色品牌2010年，非洲來華留學(xué)生學(xué)歷生人數(shù)為1.64萬人，2012年非洲留學(xué)生學(xué)歷生人數(shù)攀升至1.67萬人，越來越多的非洲青年來華留學(xué)，他們既是潛在的職教師資培養(yǎng)對象，又是非洲本土職教師資未來的開拓者，在中非外交關(guān)系和教育合作深入發(fā)展的今天，具有深刻的戰(zhàn)略意義。我校作為國家教育部首家教育援外基地，首創(chuàng)“實行‘雙證書’制度、培養(yǎng)一體化職教師資”人才培養(yǎng)模式，并獲得國內(nèi)外充分肯定。此外，還承擔(dān)了中國在海外援建的首家全日制高等院校，即埃塞俄比亞中國職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)管理和師資配備，并在埃塞俄比亞建立了“亞的斯亞貝巴孔子學(xué)院”，在非洲國家來華留學(xué)生中培養(yǎng)出首批“雙證書”碩士，旨在深入開展跨文化的研究和實踐，加強(qiáng)留學(xué)生管理模式的構(gòu)建，提高留學(xué)生管理水平，為非洲國家培養(yǎng)高水平職教師資，為國家的非洲戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量，打造國家非洲留學(xué)生職教培養(yǎng)特色品牌。
作者：張雷鄭江華翟風(fēng)杰單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)國際學(xué)院
